開發(fā)區(qū)執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-12-07 09:14:00
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以“安全發(fā)展”為指導(dǎo),以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)為主線,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,深化責(zé)任制落實(shí)、深化“打非治違”、深化預(yù)防為主、深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治、深化組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè),強(qiáng)化對(duì)高危行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察,全面貫徹《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),依法行政,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,提高行政執(zhí)法質(zhì)量,依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為,消除各類事故隱患,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展服務(wù)。
二、主要任務(wù)及工作目標(biāo)
(一)主要任務(wù)
1、圍繞上級(jí)業(yè)務(wù)部門中心工作,深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作強(qiáng)化年”活動(dòng),全面完成上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、按照?qǐng)?zhí)法計(jì)劃,認(rèn)真扎實(shí)開展執(zhí)法檢查,加大行政處罰力度,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為,確保監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
3、根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查,積極會(huì)同有關(guān)部門開展聯(lián)合檢查,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
4、指導(dǎo)企業(yè)開展執(zhí)法自查,提高全區(qū)執(zhí)法監(jiān)察工作水平。
(二)工作目標(biāo)
1、上級(jí)部署的各項(xiàng)工作完成率達(dá)到100%。
2、對(duì)監(jiān)管的企業(yè),檢查覆蓋率達(dá)到100%。
3、對(duì)危化企業(yè)、煙花爆竹單位每月檢查1次,其他一般工商貿(mào)企業(yè)每季度檢查1次。
4、自主開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查不少于3次。
5、隱患復(fù)查整改率達(dá)到98%。
6、群眾舉報(bào)案件辦結(jié)率達(dá)到100%。
7、行政執(zhí)法過錯(cuò)案為零。
8、執(zhí)法人員違法違紀(jì)事件為零。
三、人員、裝備
(一)人員情況
監(jiān)察中隊(duì)現(xiàn)有執(zhí)法人員3人,全部具有大專以上文化程度。
(二)裝備情況
監(jiān)察中隊(duì)裝備有執(zhí)法車輛、辦公設(shè)備、調(diào)查取證設(shè)備及安全防護(hù)用品。(《監(jiān)察中隊(duì)裝備明細(xì)》見附件一)
四、執(zhí)法檢查
(一)監(jiān)管企業(yè)情況
1、監(jiān)管企業(yè)基本情況:
監(jiān)察中隊(duì)監(jiān)管企業(yè)61家。其中,危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)5家;煙爆經(jīng)營單位10家;其他工商貿(mào)企業(yè)46家。
2、每月計(jì)劃監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況:
將每月計(jì)劃監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)基本情況按照一企一檔的要求,全部建立監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)檔案。(《監(jiān)管企業(yè)名單》見附件二)。
(二)監(jiān)督檢查頻次
根據(jù)《省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作指導(dǎo)意見》文件精神和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求,對(duì)列入執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃的企業(yè),結(jié)合企業(yè)的安全生產(chǎn)特點(diǎn),堅(jiān)持危化企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營單位每月檢查一次,一般工商貿(mào)企業(yè)每季度檢查一次的頻率開展日常及專項(xiàng)檢查工作。通過開展日常、專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位完善安全管理制度和措施、提高安全生產(chǎn)規(guī)范管理水平、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)監(jiān)督檢查主要內(nèi)容
1、危險(xiǎn)化學(xué)品方面:對(duì)列入執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃的企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制制定、執(zhí)行情況;各項(xiàng)安全管理制度、安全操作規(guī)程建立和落實(shí)情況;隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理情況;安全投入保障情況;人員培訓(xùn)情況;安全檔案建立情況;應(yīng)急救援器材配置及演練情況;安全設(shè)施配備情況;從業(yè)人員持證上崗情況;職業(yè)危害防治情況等進(jìn)行檢查。
2、煙花爆竹方面:在重大節(jié)假日前對(duì)全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫的安全距離、消防、防雷、防靜電設(shè)施及產(chǎn)品存放量等。對(duì)檢查中不具備許可證延期條件或沒有完成重大隱患整改的,一律不予辦理安全生產(chǎn)延期或換證手續(xù)。同時(shí),對(duì)流入我區(qū)的“三無”黑炮進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
3、一般工商貿(mào)企業(yè)方面:對(duì)列入執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃的一般企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制制定、執(zhí)行情況;各項(xiàng)安全管理制度、安全操作規(guī)程建立和落實(shí)情況;隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理情況;安全投入保障情況;人員培訓(xùn)情況;安全檔案建立情況;應(yīng)急救援器材配置及演練情況;安全設(shè)施配備情況;從業(yè)人員持證上崗情況;職業(yè)危害防治情況等進(jìn)行檢查。
在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查時(shí),可進(jìn)行全面檢查,也可視生產(chǎn)經(jīng)營單位的實(shí)際情況選擇部分檢查項(xiàng)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
對(duì)在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的,依法采取下列現(xiàn)場處理措施:
(1)當(dāng)場予以糾正;
(2)責(zé)令限期改正、責(zé)令限期達(dá)到要求;
(3)責(zé)令立即停止作業(yè)(施工)、責(zé)令立即停止使用、責(zé)令立即排除事故隱患;
(4)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員;
(5)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用;
(6)依法應(yīng)當(dāng)采取的其他現(xiàn)場處理措施。
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