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一、認真落實黨風廉政建設責任制，進一步增強反腐倡廉整體合力

局紀委、監察室充分發揮參謀和助手作用，認真履行組織協調、監督檢查職能，以逐級落實黨風廉政建設責任制為抓手，進一步形成反腐倡廉建設整體合力。一是強化各級領導責任，層層簽訂“黨風廉政建設責任書”，局向市委、市政府遞交黨風廉政建設責任書，與各基層單位簽訂黨風廉政建設責任書，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作局面。通過召開民主生活會、述職述廉、民主評議黨員等形式，進一步增強黨政一把手黨風廉政建設“第一責任人”、分管領導“一崗雙職”的意識，促使各級領導干部既以身作則，清正廉潔，又對分管處室、基層單位的黨風廉政建設敢抓敢管，真抓實干，切實負起責任。二是狠抓任務分解和落實。制訂年度紀檢監察工作計劃，細化黨風廉政建設責任書內容，提出具體工作措施，明確責任主體、內容和完成時間。利用基層單位支部書記例會，階段性布置紀檢監察工作，交流先進經驗，分析存在問題及原因，不斷完善工作措施。各基層單位將落實黨風廉政責任制作為黨建重要內容，納入年度考核目標，與業務工作緊密結合，一起部署、一起檢查、一起考核。三是強化監督檢查。每年度對基層領導班子黨風廉政建設情況和執行黨風廉政建設責任制情況實行百分制考核，并納入到對各基層單位目標績效考核之中，使黨風廉政建設責任制各項工作落到實處。

二、結合業務工作，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設

認真貫徹落實中央懲防體系建設《工作規劃》和省委《實施辦法》以及市委的工作部署，緊密結合市容市政工作特點，不斷探索，多措并舉，扎實推進以教育自律、制度防范、權力監控、風險預警、懲處有力為內容的懲防和預防腐敗體系。一是教育自律機制呈現多方位、多形式。不斷深化和拓展教育內容，豐富教育手段和方法，堅持主題教育與經常性教育相結合、正面典型教育與警示教育相結合、普遍教育與個別教育相結合，實施對黨員領導干部日常廉政談話、警示提醒談話、誡勉談話和任前廉政談話，邀請市檢察院領導作預防職務犯罪專題講座、市紀委相關處室領導作黨風廉政專題報告，各基層單位也相應開展形式多樣的教育活動，做到廉政教育常抓不懈、警鐘長鳴，切實提高黨員干部拒腐防變的能力。二是制度約束機制不斷完善。把制度建設貫穿到懲治和預防腐敗工作始終，圍繞政府信息公開和行政權力公開透明運行，清理部門職能和行政權力目錄，在組織制訂22項市容市政業務操作規程的基礎上，編印了《市容市政管理局懲治和預防腐敗體系讀本》，明確懲防體系構架及相關內容，中層以上干部人手一冊。制訂印發了《進一步規范市容市政系統政府采購（工程招標）工作的意見》，規定重大的政府采購（工程招標）事項實行服務機構抽簽決定和招標文件初審制度。三是積極探索風險防控機制。為切實規范權力運行，更好地關心愛護干部，結合政府信息公開和行政權力網上公開透明運行工作，在行政許可、市容環境整治、廣告管理、行政處罰等領域探索廉政風險防控管理工作，努力使行政權力運行公開、透明、規范、有序。四是進一步優化監督規范機制。突出監督理念的創新、監督方式的轉變、監督關口的前移，把監督寓于服務之中、貫穿于權力運行的全過程。五是實施嚴厲的糾風查處機制。緊盯市民群眾投訴反映的熱點、難點問題，切實糾正與民爭利、吃拿卡要、推諉扯皮、敷衍塞責等行為，始終保持了對糾正損害群眾利益的不正之風和嚴厲懲處違紀違法行為的高壓態勢。

三、加強教育引導，促進黨員領導干部廉潔自律

堅持把貫徹實施《廉政準則》作為年度黨風廉政建設責任制考核和民主評議、領導干部述職述廉的重要內容，促進《廉政準則》得到全面、深入、持久地貫徹執行。強化宣傳引導，采取多種形式組織全系統黨員干部學習《廉政準則》，切實增強廉潔從政的責任感和緊迫感。元旦春節期間，轉發上級通知精神，重申有關規定，要求全體黨員干部特別是各級領導干部時刻保持清醒頭腦、繃緊廉潔自律這根弦，潔身自好，把“年關”當“廉關”。做好落實領導干部廉潔自律相關工作，協助做好領導干部述職述廉工作，督促落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》，多名領導干部報告子女結婚宴請情況。全系統各級領導干部求真務實、履職奮進，全面完成各項任務，沒有發生違紀違法案件，也沒有涉及領導干部的信訪。市城管執法支隊不斷規范領導班子議事和決策機制，在資金使用、干部選拔、隊員學歷教育資助等事項上，做到集體討論、民主決策；市市政設施管理處認真落實工程管理、材料采購和財務審核方面制度，堅持每季度召開一次材料采購詢價會議，提高工程材料采購工作的透明度；市城市照明管理處厘清歷年各項廉政建設制度，并匯編成《清風》，黨員干部人手一冊，落實廢舊物資處理公開招標制度；市環境衛生管理處全面執行建設工程（政府采購）中介機構抽簽決定的規定，班子成員不干預工程招投標，有效規避了廉政風險；市便民服務中心、市地下管線管理所、市區道路停車管理所領導班子成員自身要求嚴，模范帶頭作用發揮好，群眾民主測評滿意度高。

四、突出工作重點，強化對各類行政權力運行的監督檢查

局紀委監察室堅持突出工作重點，把監督貫穿于權力運行的全過程中，切實規范和制約行政權力的運行。一是圍繞中心工作開展監督。始終把服務市容市政事業的發展，作為監督工作的根本目的和首要任務，作為檢驗工作成效的重要標準，自覺、主動地發揮保駕護航作用。在干部調整任用、外出考察、項目決策等方面充分發表紀檢監察部門的意見和建議。對媒體等反映的一些熱點問題，加強督查，嚴肅處理。上半年開展對餐廚垃圾回收享受財政補貼情況進行監督檢查，核實和糾正在餐廚垃圾中加水的現象，及時回應了公眾媒體。5月份對2011年度拆除違法建設財政資金支付情況進行核查，核減了拆違經費。二是切實加強對各類市容市政工程的監督。局所承擔的各項建設工程、采購項目數量多、資金額大，為切實維護公平競爭的市場經濟秩序、積極防控廉政風險，局紀委監察室積極參與各類工程（政府采購）招標文件的審核、參加部分工程開標活動，共實施13次工程建設（政府采購）中介機構的抽簽，初審26份招標文件，預算金額計9186余萬元。還積極參與戶外廣告設施陣地經營使用權、市區道路機動車停車泊位公開拍賣、公共衛生間保潔管理公開采購活動，督促落實相關制度和要求。上半年及時制止和糾正了一起政府采購中的違規行為。三是切實加強對行政權力運行的監督制約。充分運用網上電子監察系統，實時了解掌握，發現問題及時糾正。四是認真處理群眾來信來訪、舉報及上級業務機關的交辦件。共受理市紀委信訪室轉辦件10封，群眾來電15余個，主要涉及違法建設查處、單位內部管理等問題。

五、轉變服務理念，全面提升作風效能和政風行風建設水平

全系統堅持以保障和推動率先基本實現現代化為第一要務，不斷創新管理方式，努力提升服務民生的能力和水平。局紀委充分發揮組織協調作用，通過制訂工作意見、組織現場督辦、先進經驗交流、電臺直播溝通和集中宣傳等形式，切實加強局作風效能建設和全系統政風行風建設。一是樹立和打響服務品牌。在市市容市政局推出“大家政、城市大家管”服務品牌后，各市、區也相繼推出服務品牌，如張家港市城管局“城市管家”、常熟市城管局“服務爭第一，滿意在城管”、太倉市城管局“城管家”、昆山市城管局“民生城管”、吳江區城管局“樂居吳江滿意城管”服務品牌。這些服務品牌體現了服務理念的新轉變，它對于提升全系統的“精、氣、神”起到了標桿和導向作用。二是主動走訪調研體察民情。認真開展“三訪三促”活動，各級領導赴掛鉤聯系點開展走訪調研，聽取市民代表對城市管理的建議和意見。市市容市政局建立與市區十七個街道辦事處掛鉤結對機制，創先爭優活動中與常熟市董浜鎮、園區唯亭鎮結對共建，促進了城管部門與其它部門的溝通和聯系。全系統集中開展了“城管服務社會、市民走進城管”系列活動，常熟市城管局開展走進鄉鎮、企業、社區、學校、家庭的“五走進”活動、處罰結案后走訪活動、“做一日城管活動”，著力打造“百姓城管”，營造“群眾理解、社會支持”的工作環境和輿論氛圍。三是不斷完善傾聽民聲民意的渠道。市局班子成員堅持每月一天在信訪室現場接待群眾咨詢、來訪，受理市民舉報、投訴。各市、區城管局發揮基層城管隊伍貼近群眾、熟悉社情民意的優勢，依托“警民懇談日”等載體，重點做好對轄區群眾提出的涉及市容市政管理方面意見和建議的答復、解決、收集、整理工作，進一步拓寬與群眾的溝通聯系渠道。昆山市城管局創新互動載體，在騰訊網開通“昆山城管”微博，與網民架起了連心橋，以“網民點題、城管作答”的方式，聽取社會各界特別是網民對城市管理的看法、意見與投訴。四是強化法規宣傳和輿情疏導。在省內外各大新聞媒體上進行了全方位、大容量的宣傳城市管理法律法規和業務工作，在中國門戶網站政府信息公開欄目及時公開和更新信息。開設城管微博群、建立網絡發言人機制、組建網絡輿情疏導聯絡員隊伍，加強與廣大網民的良性互動，掌握網絡輿論的主動權，積極傳播城管工作的先進理念和文化，不斷提升市民群眾對城管工作的理解度和滿意度。五是著力推進民生工程。扎實推進市政府實事項目、認真組織實施城區背街小巷、零星居民樓整治及“平改坡”改造、大力推進公共自行車建設、試點開展垃圾分類、開辟各類便民疏導點，方便市民群眾，緩解相關矛盾。六是強化考核和督查。各市、區普遍將激勵機制、競爭機制、風險機制引入隊伍管理，依據崗位責任量化考核方案進行嚴格考核，并將考核結果和評優評先掛鉤，充分調動積極性、增強隊伍活力。市城管執法支隊認真開展績效考核試點工作，做到獎優罰劣。各單位加大督查力度，嚴格查處各類違規違紀行為，全年警戒處理10多人。各市、區城管局還發揮綜合協調職能，切實加強對街道、鄉鎮城管人員的監督檢查，幫助提高依法行政、文明執法水平。

一年來，局紀檢監察工作雖取得了一些成績，但與上級要求和群眾期望還有一定差距，市容市政工程建設（政府采購）還需進一步規范和監督，部門作風效能建設和政風行風建設仍存在一些薄弱環節，針對反腐倡廉建設新形勢、新特點，工作創新力度還需進一步增強。