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**年，市行政服務中心在市委、市政府的正確領導下，依靠入駐單位的強力支持和中心全體人員的共同努力，各項工作有條不紊、扎實推進。一年來，中心堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實《行政許可法》和《安徽省實施行政許可若干規定》為主線，以開展共產黨員先進性教育和機關效能建設活動為契機，以辦事群眾滿意和樹立政府良好形象為出發點，積極探索完善公開透明的辦事機制，高效廉潔的運行機制，便民利商的服務機制，以人為本的管理機制和面向社會的監督機制，求真務實，頑強拼搏，奮力進取，各項工作邁上了新臺階。全年共受理各類行政審批事項22.7萬件（較上年增長12.9%，創歷史新高），按期辦結率100%，其中即辦件17.6萬件，占受理總數的77.4%，承諾件提前辦結率95%，網上答復服務對象咨詢1145次；共收到辦事群眾和單位贈送的錦旗80面、表揚信9封，全年工作無投訴。

一、抓先進性教育，促進中心工作

根據市委關于開展保持共產黨員先進性教育活動的總體部署，中心于**年2月份開始，在全體黨員中開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。中心黨工委按照市委的指示要求，在市先教辦和督導組的指導下，認真貫徹中央精神，嚴格把握政策尺度和質量標準，把活動要求與中心實際有機結合在一起，確保活動取得實效。一是認真完成學習階段的“規定動作”。針對窗口審批工作性質特殊、無法全封閉學習的實際，利用中午、晚上和休息日集中學習，做到了學習時間不減少，學習質量不降低。全體黨員深入學習《教育讀本》，認真作好學習筆記，積極撰寫心得體會、理論文章；二是組織開展了“回訪服務對象，提升服務水平”的主題實踐活動。各樓層支部組織黨員到革命老區祭奠革命先烈，進行革命傳統教育；市運管處和公路局窗口深入出租車運輸行業，走訪了部分出租汽車公司，摸清行業現狀；市規劃、建委、土地等窗口，對我市重點招商引資企業新奧置業公司等開發單位進行上門回訪，征求工作意見；市工商局、商務局、財政局等窗口對中環水務等改制企業進行回訪，著力改進服務；市海事局、公安局等窗口上門對江淮航運公司等單位和服務對象進行回訪，聽取群眾建議。通過深入基層走訪調研，進一步增強了中心人員搞好審批服務工作的使命感和責任感。三是扎實進行評議整改。通過召開辦事群眾、企業和窗口工作人員座談會，發放服務對象征詢意見卡等方式，廣泛征求意見，全面對照，深刻剖析，實實在在地查找自身存在的問題和不足，并有針對性地制定了詳細的整改方案。在整個先進性教育活動過程中，共征求意見119條，查擺了8個方面的問題，制定了6條具體整改措施。通過黨員先進性教育活動，黨員素質有了明顯提高，黨組織建設得到加強，中心的各項工作得到了有效促進，在先進性教育群眾滿意度測評中，群眾滿意度達100%，中心先進性教育活動真正成為了群眾滿意工程。

二、抓項目整合，拓展服務領域

在去年項目全面清理的基礎上，今年中心再次組織窗口人員對現有審批服務項目及運行環節進行清理、分類、整合，按照省政府皖政辦【**】62號、【**】6號文件的要求，不斷開拓新的服務領域，完善“一站式”服務功能。一是將所有項目區分為許可、便民兩大類，實施不同的要求和管理。對許可項目嚴格按照法定要求，規范運行程序，實施調控管理；對便民項目狠抓快捷優質，推行即辦服務。二是圍繞“工商注冊登記”、“基本建設”、“交通運輸”、“房產交易”等審批服務主線，統籌考慮便民項目的去留，先后將財政局、運管處等5個部門的15個面向社會、企業和群眾的服務項目納入到中心辦理，總體實現了許可類與便民類項目在審批服務鏈上的有機融合、有效運轉。至年底，進駐中心掛牌辦理的項目共286個，其中行政審批項目158個，便民服務項目128個。

三、抓聯審聯辦，優化招商環境

今年以來，中心繼續實施招商引資項目全程領辦制度，加大了聯審聯辦工作力度，使招商引資和重大建設開發項目依托聯審會這個有效載體，駛入了行政審批“快車道”。中心多次組織發改委、規劃局、國土局、工商局、商務局、環保局等窗口召開聯審會，根據服務對象的要求，幫助出主意、想辦法，做到既依法審批，又在法律允許的范圍內盡量滿足投資者的要求。大富（安徽）機電技術有限公司、漢旭（**）置業有限公司、**中環水務有限公司等一批外資企業倍感在中心辦事的高效和熱情，他們落戶珠城后，又紛紛追加注冊資本。經統計，全年中心共牽頭召開各類大小聯審會54次，相關窗口累計新辦外商投資企業27戶，投資總額14060萬美元，注冊資本10702萬美元，新辦內資、私營企業645家，注冊資本76490萬元人民幣。中心聯審聯辦、并聯審批方式的有效運作，使投資創業者享受到更加細致周全、優質高效的政務服務，推動和活躍了投資。

四、抓環節改革，提高審批效率

改革審批環節是搞好“一站式”服務的關鍵。**年中心把審批環節改革作為推動審批方式創新、實現審批效率提高的抓手，持之以恒常抓不懈。中心管委會持續組織開展審批環節專題調研活動，結合窗口運行實踐，提出環節改革的原則和目標要求。為把環節改革落到實處，中心組織開展了“法眼看環節”活動。活動圍繞“精簡環節、提高效能”的目標，組織窗口人員對項目和告知單進行全面審核，共查閱法律文件280多部，舉辦招商引資項目辦理講座5次。許多部門結合活動，進一步創新項目運行服務方式，力求辦事環節、申報材料、承諾時限“三個減少”。市工商局在企業登記中啟動“一審一核”審批新方式，市公安局“特行許可證”核準改用窗口的行政審批專用章；市運管處將摩托車養路費放進中心窗口征收；市質量技術監督局、氣象局、民政局、建管局、物價局等窗口的“組織機構代碼證”、“防雷裝置竣工驗收”、“社團變更、民辦非企業變更”、“建設工程施工許可證”、“小區物業管理收費標準核定”等項目審批時限大幅度縮減；三縣服務中心與市中心實現項目聯動，特事特辦。

現在，各職能部門90%以上的審批環節可在中心窗口完成，審批效率明顯提高。通過審批環節改革，共有22個項目的承諾時限得到縮短。常辦項目平均承諾時限由**年的8.5個工作日，壓縮為今年的7個工作日，平均提速17.6%。

五、抓內部管理，提升服務質量

在內部管理上，努力強化各項規章制度的貫徹落實。一是堅持總值班提前半小時到崗，及時接待、協調、處理現場出現的各種情況和問題；二是強化對服務窗口的現場管理，中心管理人員堅持做到工作在樓層，辦公在現場，服務在窗口，把問題和矛盾解決在萌芽狀態；認真落實現場管理員A、B角制度，確保現場管理工作不缺位；三是突出抓好勞動紀律、服務規范的考核檢查，堅持做到每天至少檢查一次出勤和現場情況，檢查結果即時上網公布；四是堅持月度考核和雙月“紅旗窗口”評比，形成窗口爭先進位、人人比學趕超的良好和諧工作氛圍。截止12月底，中心共收回服務對象評議表5685張，不滿意的1張。

六、抓協調溝通，強化窗口工作

日常工作中，中心以簡報、網站等形式及時通報窗口部門辦件情況，反映窗口審改動態和便民服務的新舉措，以引起各部門對窗口工作的重視。中心還采取“走出去，請進來”的辦法，主要領導多次上門走訪部門單位，通報審批情況，溝通、協調窗口工作。在征詢市政府同意后，年初中心制定了窗口單位領導到中心值班調研制度，要求單位主要領導每年到中心調研工作不少于2次，分管領導每月不少于2次。從全年實行的情況看，入駐單位均執行良好，很多部門的主要領導帶著問題調研窗口服務工作，現場發現、當場解決窗口項目運行的難點和問題。突出成果是：市財政局、建委等6個部門收到中心發出的組織建議函后，對窗口人員的政治進步予以關注和重視；市工商局、商務局與中心一起研究確定了外來投資企業的年審進中心事宜；市公安局就車管分中心的建設問題達成了共識。年底前絕大多數單位更新了窗口辦公設備，窗口服務自動化能力增強；部分單位配強配優窗口工作人員，使窗口工形象得到突出展示。

七、抓新址建設，改善服務條件

現中心辦公場地狹小，樓下沒有停車場，周邊環境臟亂差，影響**投資環境，中心搬遷工作早已提上了政府議事日程。經統籌考慮，年初市政府決定將中心搬遷至高新技術開發區。對此，中心高度重視，安排專人負責。從年初外出考察調研，到工程設計招標、建設施工等，中心始終參與其中。目前，總面積3000平方米的辦事大廳和配套的停車場已全面建成，可以投入使用。

回顧一年來的工作，雖然取得了較好的成績，但與新的發展形勢和人民群眾的愿望相比，還有較大不足。一是由于政策、法規、體制、機構等多種因素的影響，審批項目涉及的前置條件多、部門多、內部環節多、申報材料多、簽字蓋章多，手續繁雜，自由裁量權過大等等問題尚未從根本上得到解決，制約了審批效率的進一步提高；二是中心現有的的監督管理方式與日益拓展的服務功能的要求還有不相適應之處，亟待改進完善；三是極少數單位對窗口人員履行工作職責支持不到位；四是網上審批服務工作進展較為緩慢。