省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)糾風(fēng)暨機關(guān)效能建設(shè)工作意見

時間:2022-04-05 04:21:00

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省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)糾風(fēng)暨機關(guān)效能建設(shè)工作意見

機關(guān)效能建設(shè)工作意見

糾正部門、行業(yè)不正之風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)是長期性的工作,要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、要轉(zhuǎn)變政府職能、要推進全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展,要推進工作上新的臺階,都需要切實加強糾風(fēng)工作和效能建設(shè)。根據(jù)全省糾風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)兩個工作會議精神,按照盧展工書記、黃小晶省長和劉德章常務(wù)副省長重要講話的精神和要求,結(jié)合全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的實際,提出2006年福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)糾風(fēng)機關(guān)效能建設(shè)工作總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實總書記在中央紀(jì)委六次全會上和在視察福建時的重要講話精神,以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為主線,以提高行政效率為重點,以全面依法履行職責(zé)為根本,以公信力建設(shè)為抓手,緊緊圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題,糾建并舉,認(rèn)真落實省委、省政府各項戰(zhàn)略部署和工作措施,促進和諧社會和勤政廉政建設(shè),促進各級機關(guān)及其工作人員樹立推動工作、對人民負(fù)責(zé)的形象,推動全系統(tǒng)各項工作任務(wù)的完成,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、樹立行業(yè)新風(fēng)、維護群眾利益。

一、糾風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)的主要任務(wù)

1、以搞好服務(wù)、提高效率為關(guān)鍵和重點,不斷加大改革創(chuàng)新的力度。一是要繼續(xù)改革行政審批制度,不斷提高行政效率。按照《行政許可法》的要求,規(guī)范行政許可,繼續(xù)清理和減少行政審批事項,完善規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查制度,探索建立健全行政審批責(zé)任追究制度,抓緊建立健全《違反〈行政許可法〉行為的責(zé)任追究辦法》。二是要不斷改善行政服務(wù),提高為民辦事的效率。通過優(yōu)化工作流程,刪繁就簡,積極推行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴,促進行政效率提高,又快又好地為企業(yè)和群眾提供的服務(wù)。三是要通過改進機關(guān)作風(fēng),進一步提高行政效率。切實加強公務(wù)員隊伍建設(shè),扎實提高機關(guān)工作人員的行政能力,著重解決機關(guān)推諉扯皮、敷衍了事、效率低下等問題,促進機關(guān)辦文辦事全面提速。四是要深入搞好“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育,增強干部職工勤政為民、廉潔奉公、愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、誠實守信的意識。五是要采取開辦講座、自學(xué)、培訓(xùn)、組織參觀考察等多種方式的學(xué)習(xí)活動,引導(dǎo)和激勵全系統(tǒng)各級干部職工努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,增強做好本職工作、服務(wù)大局、解決實際問題的本領(lǐng),不斷提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平。六是要從責(zé)任、職能、服務(wù)、透明等方面入手,抓好工作落實。

2、搞好督查、檢查和受理投訴,切實解決損害企業(yè)和群眾利益的突出問題。一是要建立健全“投訴有門、辦理有效、結(jié)果透明、督查到位”為主要內(nèi)容的效能投訴長效機制。二是要健全效能責(zé)任追究制度,按照《公務(wù)員法》的相關(guān)規(guī)定,修訂和完善效能告誡辦法,規(guī)范效能告誡程序,完善效能告誡制度,對違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定,不認(rèn)真履行職責(zé)、效能低下、群眾意見大、黨紀(jì)政紀(jì)又觸及不到的人和事,要給予效能告誡。三是要建立健全主動服務(wù)企業(yè)和接受企業(yè)訴求機制,廣泛聽取意見建議,著力解決在服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面存在的突出問題。四是要對上級的重大決策和本系統(tǒng)的中心工作,組織專項和重點項目的效能督查,狠抓黨組各項工作決策和部署的落實,切實防止態(tài)度不堅決、行動不迅速、推諉扯皮和敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象,確保政令暢通。五是要不定期對本單位人員執(zhí)行掛牌上崗、人員在位和在崗工作情況進行檢查,規(guī)范機關(guān)的管理,把效能建設(shè)的基本要求落到實處。六是要通過受理信件、電話和網(wǎng)上投訴,組織效能監(jiān)督員進行暗訪,發(fā)現(xiàn)和糾正機關(guān)效能建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和問題。七是把整改去年民主評議行風(fēng)查找出的機關(guān)效能建設(shè)方面的突出問題,尤其是要把省局黨組根據(jù)2005年省效能辦會同統(tǒng)計局等有關(guān)部門對我局進行績效評估公眾測評分析確定的工作作為重點,認(rèn)真加以解決。

3、進一步深化績效評估,促進科學(xué)發(fā)展觀落實。一是要進一步深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想,精心組織,認(rèn)真實施,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,機關(guān)各部門協(xié)同抓。二是要繼續(xù)全面推行績效評估,繼續(xù)開展績效自評。把績效評估作為政府管理創(chuàng)新,提高行政效率,促進工作落實,加強機關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容,扎實推進,務(wù)求實效。三是要進一步完善績效評估指標(biāo)體系,力求做到科學(xué)合理,切實可行。探索研究用“平均個案處理時間”、“反應(yīng)速度”指標(biāo)反映時效,用“成功率”、“差錯率”、“失誤率”等指標(biāo)反映質(zhì)量,使每項工作都有具體的時間和質(zhì)量要求。四是要進一步完善績效評估方法體系。發(fā)揮行政主管部門的職能作用,把日常察訪與年終檢查結(jié)合起來,使之經(jīng)常化。五是要重視績效評估的導(dǎo)向作用,運用好績效評估的結(jié)果。采取通報評估結(jié)果等方式,逐步建立有效機制,促進各級各部門形成注重績效,鼓勵創(chuàng)新、奮發(fā)向上和爭創(chuàng)先進的新局面。

4、清理和規(guī)范評比達標(biāo)活動。各級各部門要在鞏固和深化治理亂發(fā)牌匾成果的基礎(chǔ)上,對評比達標(biāo)項目進行全面調(diào)查摸底,開展自查自糾。堅決取消脫離實際,加重企業(yè)、基層和人民群眾負(fù)擔(dān)的評比達標(biāo)項目。對內(nèi)容雷同的檢查、評比、達標(biāo)活動,對沒有正常經(jīng)費、可能向企事業(yè)單位、基層單位和個人收費或變相收費的檢查、評比、達標(biāo)活動要堅決取締。要加強對各種檢查、評比、達標(biāo)活動的監(jiān)督,重點查處借檢查、評比、達標(biāo)之機向企業(yè)和基層單位亂收費、亂攤派、亂拉贊助及用公款發(fā)放禮品、禮金和吃喝玩樂等問題。要從制定進一步加強管理規(guī)范性意見入手,確保評比達標(biāo)活動過多過濫問題得到解決。

5、規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作。按照《國務(wù)院辦公室關(guān)于進一步規(guī)范出租車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》的有關(guān)精神,重點解決涉及出租汽車安全檢驗、綜合性能檢測、尾氣檢測、計價器檢測的次數(shù)、內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)等做出明確規(guī)定并向社會公布,防止重復(fù)檢驗和收費。

6、鞏固治理亂辦班的成果,逐步規(guī)范咨詢行為。一是對辦班實行分類報備,凡省局機關(guān)各業(yè)務(wù)處室、各直屬單位和各學(xué)協(xié)會舉辦的各種培訓(xùn)班,要將辦班通知向企業(yè)發(fā)送的同時,報備省局人教處和監(jiān)察室,以便接受監(jiān)督。設(shè)區(qū)市局、縣局和所屬的事業(yè)單位辦班,在向企業(yè)發(fā)送的同時,要將通知報備市局人教科和監(jiān)察室。二是嚴(yán)格審批培訓(xùn)辦班收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn),編制取消和保留的培訓(xùn)辦班項目目錄,向社會公布并接受社會監(jiān)督。三是重申舉辦強制性的培訓(xùn)班必須有法律依據(jù),舉辦非強制性的培訓(xùn)班必須堅持培訓(xùn)對象自愿參加的原則。四是全系統(tǒng)各級各單位人員不得以個人名義從事咨詢收費活動。行政機關(guān)公務(wù)人員不得用正課時間從事對企業(yè)的有償咨詢活動。參加有償咨詢的行政機關(guān)工作人員要將咨詢所得按季報備同級紀(jì)檢組、監(jiān)察室。公務(wù)員之家版權(quán)所有

7、切實減輕農(nóng)民、群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是負(fù)擔(dān)把保護農(nóng)民利益作為糾風(fēng)工作的一項重要內(nèi)容。切實履行職責(zé),嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資的傷農(nóng)坑農(nóng)行為。二是繼續(xù)鞏固全省公路基本無三亂的工作成果,努力杜絕違規(guī)上路執(zhí)法問題的發(fā)生。三是切實糾正強制企業(yè)訂購書報刊物、音像制品和做廣告的行為,鞏固亂攤派治理成果。四是糾正違反規(guī)定,將行政職能轉(zhuǎn)移給技術(shù)和中介機構(gòu)等,設(shè)置“霸王”條款,通過強行服務(wù)企業(yè)收費的問題。

8、不斷加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。圍繞“樹立行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護群眾利益”的目標(biāo),堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,從實際出發(fā),以隊伍建設(shè)為重點、以民主評議為載體、以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),著力解決群眾反映強烈的突出問題,以好的政風(fēng)帶出好的行風(fēng),注重建立糾風(fēng)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作長效機制,推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作上一個新臺階。

二、做好糾風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)工作應(yīng)需要把握和注意的幾個問題

1、深化思想認(rèn)識。要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和海峽西岸經(jīng)濟建設(shè)的高度,進一步認(rèn)識糾風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)的重要性、緊迫性,增強責(zé)任感和使命感。持之以恒地抓好糾風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)工作,做到思想不松懈、力度不減弱,措施更有效,成效更明顯。

2、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。做好糾風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)工作重在責(zé)任落實。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是糾風(fēng)和機關(guān)建設(shè)的第一責(zé)任人,要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格實行“一把手”負(fù)責(zé)制,對糾風(fēng)和效能建設(shè)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,班子其他成員分工抓,責(zé)任部門具體抓,形成上下聯(lián)動,齊抓共管的糾風(fēng)和效能建設(shè)工作大格局。把糾風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)是否取得實效作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、獎懲使用的重要依據(jù),用責(zé)任追究推動工作深入。要把機關(guān)效能建設(shè)和政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)納入業(yè)務(wù)管理之中,一同部署,一同實施,一同考核,一同獎懲,通過加強對責(zé)任落實情況的檢查,促進責(zé)任落實。

3、注重形成合力。糾風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)工作涉及面廣,難度大,政策性強,合力加以推進是關(guān)鍵.一是各級糾風(fēng)和效能建設(shè)工作機構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用,積極做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查、綜合反饋,主動當(dāng)好參謀助手。二是其他部門要積極發(fā)揮職能作用,支持配合糾風(fēng)和效能建設(shè)工作機構(gòu)的工作。三是充分發(fā)揮各級所聘監(jiān)督員的監(jiān)督作用,使監(jiān)督更及時、更到位和更有效。形成三個方面的整體合力,共同推進工作有效開展。

4、認(rèn)真搞好結(jié)合。今年糾風(fēng)工作和效能建設(shè)仍然工作任務(wù)重,因此,各級各單位要把糾風(fēng)和效能建設(shè)工作放在更加突出的位置。同時,還要把糾風(fēng)效能工作做到“七個結(jié)合”。即:一是與深全系統(tǒng)開展的反商業(yè)賄賂專項工作相結(jié)合;二是與公信力建設(shè)相結(jié)合;三是與黨建精神文明相結(jié)合;四是與健全和完善懲防體系相結(jié)合;五是與各項業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。六是與當(dāng)前開展的“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育相結(jié)合。七是把糾風(fēng)和效能建設(shè)相結(jié)合。

5、務(wù)求工作實效。各級和各單位要結(jié)合自身特點和實際,有針對性地開展本級本單位的糾風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè),采取有力措施,把切實解決糾風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題作為重點。圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會和服務(wù)群眾,拿出具體措施,向社會做出公開承諾,增加行政機關(guān)和技術(shù)機構(gòu)工作的透明度,規(guī)范服務(wù)行為,自覺接受各方面的監(jiān)督。通過扎實的工作,取得實在的效果,讓人民群眾真正感受到行政機關(guān)的自身建設(shè)在加強,政風(fēng)在轉(zhuǎn)變,效率在提高,窗口單位的服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量都有明顯的提高。公務(wù)員之家版權(quán)所有

6、創(chuàng)新糾風(fēng)和效能建設(shè)工作機制,進一步深入開展“九個一”活動。要深化糾風(fēng)和效能建設(shè)工作,必須在觀念、方法主機制上不斷創(chuàng)新,只有創(chuàng)新才有活力。同時,要緊密聯(lián)系實際,結(jié)合特點,不斷深化“九個一”活動。即:各單位要制定一套符合本單位實際和特點的糾風(fēng)和效能建設(shè)工作方案;有一支行風(fēng)暨效能監(jiān)督員隊伍;開展一次行風(fēng)和效能狀況問卷調(diào)查;每月出一份有質(zhì)量的糾風(fēng)效能工作簡報;每季度組織一次針對行風(fēng)和效能情況的明察暗訪;領(lǐng)導(dǎo)班子每半年開一場有針對性的糾風(fēng)效能情況分析會;每半年書面總結(jié)上報一次糾風(fēng)效能工作情況;適時召開一次行風(fēng)效能工作評議大會;建立一套完整的行風(fēng)效能檢查考核與問題整改工作資料檔案;各級各單位對深化“九個一”活動要做到事事有落實,件件有資料。不斷通過創(chuàng)新機制,深化活動,促進“內(nèi)增素質(zhì),外樹形象”推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)更快更好地發(fā)展,為福建的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)做出新的更大的貢獻。