導(dǎo)語：發(fā)展老年教育事業(yè)的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

不久前，中共南京市委辦公廳、南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展我市老年教育事業(yè)的意見》(寧委辦發(fā)60號文件)。現(xiàn)將《意見》刊載如下：

南京地區(qū)的老年教育事業(yè)，經(jīng)過20多年的努力，現(xiàn)已獲得較大發(fā)展，取得了顯著成績。但對照國家及省的有關(guān)要求和廣大老年群眾的期盼，目前還存在一些實際困難和問題。對此，市委、市政府高度重視，明確提出要進一步提升對加強老年教育重大意義的認識，進一步提升老年教育的工作水平，進一步提升對老年教育的領(lǐng)導(dǎo)和月良務(wù)。為認真落實市委、市政府“三個提升”的要求，進一步加快我市老年教育事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合南京實際，提出如下意見。

一、增強對辦好老年教育重要性的認識

辦好老年教育，是堅持以人為本、為全社會老年人謀福利的迫切需要，是構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習型社會的必要環(huán)節(jié)，是滿足老年人精神文化生活需求、積極應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的重要舉措。全市各級黨委、政府要站在加快“個率先”、構(gòu)建和諧南京的戰(zhàn)略高度，充分認識辦好老年教育的現(xiàn)實和長遠意義，切實增強責任感和使命感，高度重視、積極支持老年教育工作，促進我市老年教育事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、確定老年教育“十一五”時期的發(fā)展目標

構(gòu)建老年教育市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)()f㈨四級網(wǎng)絡(luò)：金陵老年大學(xué)要建設(shè)成為現(xiàn)代化、高質(zhì)量的老年教育中心和老年教育研究中心；各區(qū)(縣)建設(shè)一所設(shè)施完善、管理規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量上乘的老年大學(xué)；各鎮(zhèn)(街道)建設(shè)一所水平較高的老年學(xué)校；全市60％以上的社區(qū)(村)開展老年教育。不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)建若干所示范性老年大學(xué)和老年學(xué)校。到2010年，全市老年教育的普及率從現(xiàn)在的5％提高到10％以上，進入各種形式老年學(xué)校學(xué)習的老年人達到9萬人以上。

三、堅持黨委、政府主導(dǎo)和發(fā)動社會力量辦學(xué)相結(jié)合

各級黨委、政府要切實發(fā)揮主導(dǎo)作用，按照加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃的原則辦好老年教育。同時，還要積極動員和組織社會力量辦學(xué)。一是要支持在寧高等院校參與興辦老年教育，在有條件的院校設(shè)置“老年教育學(xué)院”、“長者書院”等，相關(guān)院系開放老年人來校聽課學(xué)習。二是要發(fā)動有較多資源的企事業(yè)單位開辦老年教育，既為本單位、本系統(tǒng)的老年人服務(wù)，也向社會開放，方便老年人讀書學(xué)習。三是要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒手段，開辦空中老年大學(xué)、網(wǎng)上老年大學(xué)及其分校，吸引老年人就近就便學(xué)習。四是要充分利用現(xiàn)有教育和文化設(shè)施包括基層科技學(xué)校、婦女學(xué)校、文化館站等陣地辦學(xué)。

四、建立市、區(qū)(縣)兩級老年教育委員會

老年教育事業(yè)涉及方方面面，需要建立一個統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的組織。設(shè)立市、區(qū)(縣)老年教育委員會，由同級黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任正、副主任委員，組織部、老干部局、老齡委辦公室、教育局、科技局、財政局、人事局、勞動局、文化局、衛(wèi)生局、文明辦等單位以及工會等群團組織的負責同志為成員。其職責主要是：籌備召開老年教育工作會議；對老年教育事業(yè)的發(fā)展實行統(tǒng)一規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)各方面的力量興辦多種形式的老年教育；討論和解決老年教育中的重大問題；檢查老年教育工作，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，帶動全面。市、區(qū)(縣)的老年教育委員會辦公室，可設(shè)在同級老齡委辦公室，并明確相應(yīng)人員負責日常工作。

五、明確涉老涉教部門在老年教育中的職責

各涉老涉教部門要在老年教育委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照列入規(guī)劃、列入財政、列入考核、列入統(tǒng)計的要求，分工負責，齊抓共管，形成合力。

——組織部、老干部局負責管理分管的老年大學(xué)，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和水平，發(fā)揮這些老年大學(xué)在本地區(qū)·的中心校作用。

——老齡委辦公室負責老年教育的協(xié)調(diào)服務(wù)和日常工作，會同有關(guān)部門提出老齡工作中推進老年教育的政策、措施和指導(dǎo)意見。

——教育局負責把老年教育納入終身教育體系，編制老年教育的發(fā)展規(guī)劃，擬訂各級各類老年大學(xué)、學(xué)校的辦學(xué)規(guī)范。

——科技局、衛(wèi)生局要關(guān)注老年大學(xué)和老年學(xué)校教學(xué)中的科技、衛(wèi)生教育，對教材、師資、教學(xué)設(shè)施建設(shè)等提供指導(dǎo)和支持。

——財政局負責將老年教育經(jīng)費補助列入財政預(yù)算和決算，運用財政、稅收政策積極支持老年教育事業(yè)的發(fā)展。

——人事局、勞動局要從關(guān)懷老年干部、職工的角度，介入老年教育工作，積極支持老年教育事業(yè)的發(fā)展。

——統(tǒng)計局負責將老年教育列入統(tǒng)計，同教育局和各區(qū)縣合作，做好統(tǒng)計事務(wù)并統(tǒng)計結(jié)果。

——文化局負責老年教育和老年文化活動結(jié)合的工作，與各涉老部門合作，使文化資源更好地為老年教育服務(wù)。

——文明辦要把老年教育作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容納入創(chuàng)建活動、列入考核。

——工會等群團組織要積極關(guān)注、促進老年教育的發(fā)展，組織本團體的成員參與和支持老年教育、教學(xué)活動，有條件的還應(yīng)開辦老年大學(xué)、老年學(xué)校，滿足本系統(tǒng)老年人的學(xué)習要求。

南京老年大學(xué)協(xié)會和各區(qū)(縣)的老年教育或老年大學(xué)協(xié)會是老年教育的群眾團體，要在老年教育委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，開展調(diào)查研究、經(jīng)驗交流、理論研討、咨詢服務(wù)等各項活動，為推動老年教育事業(yè)的發(fā)展做出貢獻。

六、建立分級負責的老年教育投人機制

政府主辦的市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)(街道)老年大學(xué)和老年學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費應(yīng)由各級財政給予適當補助，列入部門預(yù)算。

七、健全老年教育的法律法規(guī)和規(guī)章制度

積極創(chuàng)造條件對全市老年教育實施法制化管理。推動適時出臺《南京市老年教育工作條例》，把全市的老年教育納入法制軌道。教育行政部門應(yīng)制定《老年大學(xué)工作規(guī)范》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道老年學(xué)校工作規(guī)范》、《示范性老年大學(xué)標準》等行政法規(guī)，使學(xué)校工作有章可循。