導語：漁業富民實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加快漁民增收致富步伐，根據農業部《社會主義新農村建設示范行動方案》和《水產養殖業增長方式轉變行動實施方案》精神，現就我縣**期間實施漁業富民行動提出如下意見：

一、指導思想

以增加農民收入為核心，以推進漁業產業化進程為重點，按照“轉變觀念、創新養殖模式、挖掘潛力、提高效益”的工作方針，全面貫徹《農產品質量安全法》和《水產養殖質量安全管理規定》，著力培育一批水產養殖大戶、水產經紀人、水產經營合作組織和產業化龍頭企業，努力發展特色漁業、外向漁業、生態漁業，促進漁業產業集群和區域經濟發展，實現由漁業資源大縣向漁業經濟強縣的跨越，為我縣社會主義新農村建設做出應有的貢獻。

二、工作目標

通過漁業富民行動，提高水產養殖規?；⒓s化、標準化、組織化水平，主要養殖水域規劃布局科學，資源配置得到優化，健康養殖技術得到推廣，水產良種覆蓋率得到提高，水生動物病害防控能力增強，漁業基礎設施得到改善，產業素質進一步提高。到十一五”末，全縣水產養殖面積達16萬畝以上（不包括稻田養殖面積），較**末增加2.5萬畝；全縣水產品總量6萬噸以上，較**末增長64%；漁業總產值占農業總產值的20%左右；標準化生態養殖示范區優質水產品產量占總量的50%以上；全縣農民人均漁業產值超過800元，較**末翻一番。

三、主要工作

“漁業富民行動”突出良種工程、標準化生態養殖示范區、產業化經營和漁業資源環境保護四大重點，通過突破“瓶頸”制約，實現漁業區域經濟綜合實力的全面提升和漁民收入的增加。

（一）進一步提高良種繁育能力。按照農業部《水產原良種場生產管理規范》的要求，規范良種場親本選育、引進和經營管理，加速擴大名優種苗的繁育規模，配套科學合理的運行機制和管理體制，逐步建立集繁殖、培育、銷售一體化的苗種繁育體系。到**末，苗種繁育總量25億尾以上，增長92%；新建年產苗種5—10億尾的國家級鰍科魚類良種場，通過市級以上驗收的水產原良種場達到4—6個，主要養殖品種良種覆蓋率達80％以上。

（二）建設標準化生態養殖示范區。全面推進養殖水域灘涂規劃，因水制宜，調整養殖結構、調優養殖品種，促進水產養殖與水域生態環境保護和諧發展。按照無公害、綠色、有機水產品生產技術規范的要求，大力推廣生態養殖模式，修復養殖水域生態環境，保持水域灘涂漁業資源的可持續利用。組織實施標準化生產，實現對水產品生產全過程的質量安全監控，加快無公害水產品、水產綠色食品認證步伐。**期間，建設省、市、縣三級示范區8萬畝以上，爭取達到省級標準的3個，市級標準的10個；完成無公害水產品認證8個、無公害產地認證面積12萬畝，水產綠色食品認證4個，全縣通過質量認證的水產品品牌達到12個。通過標準化生態養殖示范區建設和水產品質量認證，實現優勢水產品市場競爭力的提高和漁業優勢區域經濟的擴張，擴大我縣水產品品牌的知名度和市場占有率。

（三）推進漁業產業化。充分發揮漁業資源、特色品種、良好水域環境的優勢，結合標準化生態養殖示范區建設和優勢水產品品牌的打造，加大水產品加工流通的招商引資力度，加快漁業產業結構調整步伐，爭取**末，水產品加工率達10％；創建1—2個在全省乃至全國叫得響的知名品牌。按照建立現代企業制度的要求，引導中小加工流通企業，進一步優化資源配置，開展橫向聯合，擴大經營規模，更好地發揮龍頭企業的產業帶動作用。同時，培育典型，加強引導，圍繞龍頭企業和標準化生態養殖示范區建設，扶持一批農民漁業合作經濟組織，發展成為農民與市場、企業與基地的橋梁和紐帶，拓寬漁民增收領域。到**末，我縣水產龍頭企業達到15個，其中爭取達到國家、省級龍頭企業3個。

（四）保護漁業資源和水域生態環境。制定地方漁業資源與水域生態環境保護的中長期規劃；建立重點水域地方特色品種保護區并制定相應的保護措施；注重湖泊、河流生物修復技術的推廣應用；合理規劃養殖密度；積極探索和推進養殖病害生物防控技術，建立漁業水域污染及水生動物疫病監測預警體系，規范漁政漁港管理體系和漁船檢驗體系，全面實行養殖證制度，實現漁業健康持續發展。

四、行動措施

（一）加強領導，提高認識。進一步加快漁業發展，轉變漁業增長方式，把漁業資源優勢盡快轉化為產品優勢、商品優勢和經濟優勢，是我縣**期間漁業經濟發展的一項重要任務。各鄉鎮政府、各有關部門要進一步提高認識，加強領導，明確責任，切實將漁業富民行動抓緊、抓實、抓好，抓出成效。

（二）集中力量，重點扶持。針對制約我縣漁業發展的突出問題，按照非均衡發展的理念和狠抓重點漁區、突出名優規模、提高產品質量、增加漁業效益的原則，重點扶持國家級、省級苗種繁育基地，省、市級標準化生態養殖示范區和漁業產業化龍頭企業建設。在資金投入上，協調用好各項漁業資金，發揮國家、省、市級投資的導向作用，帶動社會資金投入。同時，引入競爭機制，實行以獎代補，擇優扶持。**期間，獲得國家級龍頭企業獎勵10萬元、省級龍頭企業獎勵5萬元、市級龍頭企業獎勵2萬元。至2007年年底，凡獲得綠色食品認證的水產品品牌，市財政將補貼8000元。

（三）統籌兼顧，搞好規劃。各鄉鎮要結合本地區**發展規劃，適應漁業結構調整的需要，解放思想，開拓創新，科學制定本地區的漁業發展規劃。依托規劃，狠抓結構調整，促進漁業產業升級和優化，提高產品市場競爭力。

（四）加強“產學研”結合，提高科技興漁水平。鼓勵技術推廣部門、科研院所、大專院校與龍頭企業、養殖大戶、專業合作經濟組織等建立合作關系；組織對漁業科技難題進行攻關，加強新品種、新技術的引進、研究和開發；加強養殖戶的技術培訓，以科技進步引領漁業全面、協調、持續發展。

（五）建立水產品質量安全管理體系。逐步建立健全縣級漁業水域、魚類病害、質量檢測檢驗體系；全面落實農業部《水產養殖質量安全管理規定》，對養殖用水、漁用飼料和養殖用藥進行全程監督管理；積極推行國家、地方行業標準，健全完善水產標準體系。

（六）強化管理，保持良好的漁業秩序。認真貫徹落實《安徽省實施〈中華人民共和國漁業法〉辦法》等法律法規，大力推行以《養殖證》為核心的水產養殖業管理制度；繼續抓好大水面漁業資源保護工作，規范捕撈行為，嚴厲打擊“電、毒、炸”等對漁業資源破壞嚴重的非法捕撈行為，保護漁業水域生態環境，促進漁業可持續發展。

（七）典型示范，考評獎勵。為鼓勵先進、促進工作，縣水產部門將以創建“漁業富民先進鄉鎮”為抓手，通過設立考核指標，每年進行一次“漁業富民先進鄉鎮”、“先進企業”和“先進個人”考核評比，引導重點漁業地區加快漁業產業化發展步伐，實現以漁業區域經濟超常規發展，帶動全縣漁業整體素質和效益的提升，實現農民漁業收入的增加。