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有計劃地交流領導干部，是我們黨的優良傳統，也是新形勢下深化干部人事制度改革，加強領導班子和干部隊伍建設的一項重要措施。為進一步做好干部交流工作，把它作為破解干部人身依附關系問題的切入點，縣委決定在全縣范圍內實行領導干部易地提拔和輪崗交流制度。

一、充分認識實行領導干部易地提拔和輪崗交流制度的重要意義

實行黨政領導干部易地提拔和輪崗交流，是深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公務員法》和《黨政領導干部交流工作暫行規定》，提高領導班子整體素質，增進班子團結，增強班子凝聚力、戰斗力，促進經濟、社會和諧發展的重要舉措。大力實行黨政領導干部易地提拔和輪崗交流，將有利于領導班子吸收新鮮血液，改善結構，增強活力；有利于消除黨內不正常的人身依附關系，防止形成“小圈子”、“小團體”；有利于領導干部擺脫不正常的人情關系束縛，放手開展工作，促進干部成長；有利于進一步加強各級領導班子和干部隊伍黨風廉政建設。

二、明確對象，強化措施，扎實推進領導干部易地提拔和輪崗交流工作

1、易地提拔對象：鄉（鎮）黨委、人大、政府、紀委、人武部，基層公安派出所、法庭，符合下列條件之一的應易地（易單位）提拔。

(1)新提拔擔任鄉鎮黨政領導職務，實行易地提拔。

(2)新提拔擔任基層公安派出所所長及教導員、法庭庭長，實行易地提拔。

(3)縣直單位新提拔擔任科級領導職務的，盡量擴大易地(易單位)任職面，原則上不得低于三分之一。

2、輪崗交流對象：縣委、縣人大、縣政府、縣政協、縣紀委工作部門，縣法院，縣檢察院，縣委、政府直屬事業單位，工會、婦聯、共青團等群團組織，鄉（鎮）黨委、人大、政府、紀委、人武部，符合下列條件之一的應輪崗交流。

(1)鄉鎮黨政領導班子成員、縣直單位領導班子成員，在同一職位任職滿10年的，必須交流；在同一鄉鎮黨政領導班子或縣直同一領導班子任職滿10年的，原則上交流。

(2)現任紀檢、審判、檢察機關和組織、政法、公安等部門的副職領導干部，監察、財政、審計、人事等部門的主要負責人，在同一領導班子任職滿10年的，必須交流。其中，在同一職位任職5年以上的政法部門副職領導干部原則上在班子內部調整分工或輪換崗位。任現職5年以上的紀檢組長（紀工委書記），一般應進行交流任職。

(3)黨政機關、人大、政協及審判、檢察機關的內設機構中層干部，在同一職位工作滿5年的，原則上進行輪崗和交流。其中，優秀年輕的科級后備干部實行跨部門交流。

(4)有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系等親屬關系的，如雙方在同一領導班子里任職，或在同一機關擔任直接隸屬于同一領導人員的職務，或有直接上下級領導關系職務的，其中一方必須交流；在其中一方擔任領導職務的機關從事組織人事、紀檢監察、審計、財務工作的干部，必須交流，不受任職時間限制。

(5)鄉（鎮）黨政領導干部超過45歲，縣直單位黨政領導干部超過50歲的（必須交流的除外），原則上不再易地（易單位）交流。

(6)因工作需要，改善領導班子結構、發揮干部特長及其他原因，未滿交流任職年限的也可以進行交流。

由于身體健康原因不能堅持正常工作的；因涉嫌違紀違法正在接受組織審查，尚未作出結論的；經考核考察被確定為不稱職的；由于其他原因暫不宜交流的，均不作為交流對象。

3、范圍：干部交流，應當有計劃地在鄉（鎮）之間、部門之間、鄉（鎮）與部門之間、上下級機關之間、黨政機關與事業單位及群團組織之間進行。要引導和鼓勵干部從領導機關向基層單位交流，從黨政機關向企事業單位交流，從附近鄉鎮向邊遠鄉鎮交流。以業務部門為主管理的單位領導干部，一般在本系統內交流，也可以與鄉鎮或其他系統相互交流。

4、組織實施：按照干部管理權限，實行分級負責。縣委管理的領導干部的交流，由縣委組織部提出交流方案，報縣委審批后實施。縣委組織部管理的干部，由各單位黨組織擬定交流方案，報縣委組織部審批（備案）后實施。

三、切實加強對易地提拔和輪崗交流工作的領導，嚴明紀律，完善配套政策

要嚴格遵守干部交流工作紀律。凡組織決定易地（易單位）提拔或交流的干部，必須在規定期限內到新的工作單位報到，并隨遷本人的行政關系、工資關系和黨的組織關系。對無正當理由不服從組織決定的干部，要進行批評教育，經教育仍不服從組織決定的，免去現職，并視情節給予黨紀、政紀處分。任何單位和個人都不能為易地（易單位）提拔或交流的干部說情，妨礙干部交流工作。干部調離后，必須認真遵守中央關于領導干部廉潔從政的有關規定，不準干預原地區或原單位的工作，不準從原單位隨帶工作人員和攜帶交通工具等公共物品。

要進一步完善干部交流的配套政策。建立交流干部專門單列管理和跟蹤考核機制，把干部交流與干部使用結合起來，形成有利于干部健康成長的政策導向。對那些經過不同層次和崗位鍛煉、德才兼備、實績突出、群眾擁護的干部，要根據工作需要提拔重用。易地交流的干部，配偶是否隨調，應尊重干部本人意愿。配偶隨調原則上“對口安置”，如果接收單位沒有空編，可采取“先進后出”的辦法予以解決。有關單位應為易地交流干部提供周轉房。易地交流干部退休時，本人可在交流前或交流后的工作單位所在地選擇定居地點，上級組織和有關單位負責妥善安置和管理。