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委屬各事業單位：

為了更好地貫徹和落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》（中辦發[]12號）和《中共市委辦公廳、人民政府辦公廳關于本市貫徹〈中辦、國辦關于進一步推行政務公開的意見〉的實施意見》（滬委辦[]16號，以下簡稱《意見》）的文件精神，以及市政府電視電話會議的有關要求，市教委在有計劃、分階段逐步推進本市各高校、各區縣教育行政部門政務和辦事公開工作的基礎上，結合加強對委直屬事業單位監督管理的要求，現對委屬事業單位的政務和辦事公開工作提出以下意見：

一、提高認識，積極主動地貫徹落實有關政務和辦事公開的各項要求

《意見》中對政務公開的內涵界定得十分明確，它規定“各類行政管理和公共服務事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私外，都要如實公開”。《意見》還強調指出，推行政務公開是實踐“”重要思想，是堅持和發展社會主義民主，建設社會主義政治文明，構建社會主義和諧社會的必然要求；也是建立健全懲治和預防腐敗體系，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內容。

根據《意見》要求，委屬事業單位作為市教育行政部門辦理事務、服務群眾的窗口，更具有顯著的公益性和服務性特點，因此，將各類事務管理和公共服務事項中與人民群眾利益密切相關的辦事程序和辦事制度公開，確保政府與人民群眾溝通渠道更加暢通，方便群眾辦事和參與監督，是每個委屬事業單位必須要去認真實踐，并努力抓緊抓好的主要工作之一。

各委屬事業單位要從對內強化民主管理、對外強化管理公開、透明的要求出發，從促進各單位加強基礎管理，提高管理水平，提高辦事效率，提高為民服務水平的目的出發，切實做好本單位的政務和辦事公開工作。

二、建立制度，凸顯委屬事業單位政務和辦事公開工作的特點與重點

各委屬事業單位應在本單位行使的職能職權范圍內，認真研究本單位公開事務的范圍、內容、形式，建立適合本單位實際的政務和辦事公開制度，構建真正符合“公開、公正、透明、高效”八字要求的政務和辦事公開工作機制。

委屬事業單位的工作性質和服務對象，決定了其具有公權力大、公益性強、公眾關注程度高的特點，與人民群眾的關系密切。因此，一定要從便民利民、努力讓人民滿意的高度出發，把面向社會、面向人民群眾的辦事項目作為本單位政務和辦事公開的首選項目。例如：有的單位涉及廣大學生入學考試工作；有的單位涉及高校學生的畢業就業指導工作；有的單位涉及教師資格認定和教育人才引進工作，有的單位涉及學校裝備配置、財產經費管理等等。各單位要根據實際工作情況，認真確定本單位的政務和辦事公開項目，把與人民群眾的實際利益休戚相關、為廣大民眾所關注的事項，以及辦理這些事項的依據、形式、程序、結果等整個過程，包括辦事人員的職責、紀律等都應進行公示，并建立嚴格的制度規范。

各委屬事業單位政務和辦事公開制度應包括對外宣傳公布制度、工作流程制度、崗位人員考核管理制度、社會監督舉報制度等。

三、結合實際，力求政務和辦事公開工作的針對性和有效性

各教育事業單位應在各自的門戶網站上開設“政務和辦事公開”窗口，健全“辦事指南”和“便民服務”等專欄，及時向社會和人民群眾提供政策咨詢、相關制度、辦事方法、具體要求等內容，確保人民群眾享有應有的知情權、參與權和監督權。

1．根據本單位實際工作要求，切實做到辦事依據及辦事程序的全過程公開

各委屬事業單位對本單位政務和辦事公開的項目，應從以下五個方面實行公開：公開辦事依據（包括公開國家法律法規、政策原則、實施意見等文件）；公開辦事程序（包括公開辦事過程、路徑順序、時間節點、相關手續等）；公開辦事職責（包括公開辦事的承辦機構、承辦人員及其職責等）；公開辦事紀律（包括公開對相關人員的紀律要求、違規違法的處理規定、監督投訴電話等）；公開辦事結果（包括公開所辦事項的結果以及對違規者的處理結果等）。

2．注重政務和辦事公開與方便辦事相結合，為社會和公眾提供便捷的辦事渠道。

各委屬單位要根據本單位的工作業務，積極推行網上辦事的服務項目，探索網上申報、網上受理、網上反饋及表格下載應用等，實現靜態公開向動態公開的轉變。基本做到所有事項實現“一次人工受理，全過程網上查詢”，對于其中網上可以直接辦理的事項，應在網上一辦到底。

各委屬事業單位應在網上開設“網上咨詢”欄目，開設網上咨詢通道，滿足公眾通過信息化途徑進行咨詢的要求。同時，建立健全各單位網上咨詢的工作制度，落實職能部門和人員，明確答復時限等要求，及時答復公眾的咨詢。要集中梳理公眾咨詢的熱點和重點問題，予以歸類整合，及時編輯“便民問答”專題，向社會公布。

教育事業的快速發展對委屬事業單位提出了新的更高的要求，為適應這種要求，各委屬事業單位要把建立政務和辦事公開的相關制度、辦事辦法和工作責任制作為一件重要任務來抓，各單位主要領導要做到親自抓、親自管，把這項為民、便民、利民的工作落實到位。