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根據黨的十六屆關于建設社會主義新農村的總體要求和市委八屆九次全會精神，結合實際，堅持城鄉統籌、城鄉教育均衡發展的理念，進一步推進農村教育的改革和發展，現就加強農村教育投入提出以下實施意見。

一、加大對農村教育事業投入力度，縮小城鄉公共教育資源配置的差距

（一）堅決依照《教育法》的規定，保證農村教育事業費的“三個增長”：即農村教育事業費財政撥款的增長高于農村財政經常性收入的增長，農村教育人均事業費支出比上年增長，農村教育人均公用經費支出比上年增長。

（二）按《關于轉發建立區鎮級教育衛生專項獎勵資金若干意見的通知》（寶府辦〔〕47號）的精神，“十一五”期間執行好農村教育專項補貼的政策，每年補助經費不少于3000萬元，并且實行專款專用。其補助項目視農村教育投入的實際，保證補助經費不斷增加并改進補貼方法。

（三）進一步增加對農村教育的專項投入，實現城鄉中小幼學校硬件設施的無差別和基本統一，優先保證農村學校的硬件及教育教學設施和設備。扶持并培育一批農村品牌學校，全面提升農村義務教育階段學校辦學水平。

二、完善農村中小學教師收入保障機制，統一中小學生均公用經費標準

（一）保持農村教師與城區教師收入水平基本一致。年執行初中、小學教師人均補貼20000元，幼兒園教師人均補貼12000元；執行中小幼班主任補貼每月200元，執行初中、小學占教師三分之一的骨干教師每年2400元的補貼。進一步執行特級校長等教育專家的年薪制、津貼制等。對農村學校教師在職稱評審、教學評優方面給予傾斜。

（二）統一中小學生均公用經費標準，足額安排資金并及時撥付。年起執行初中生均公用經費撥款標準為1200元，小學生均公用經費撥款標準為1080元，幼兒園生均公用經費撥款標準為312元，并視教育投入情況逐年增加。年起，在統一的標準之上由區另行對義務教育階段農村學校增撥生均100元，支持農村中小學校辦學。

三、加大對農村教育投入的其他扶助政策

（三）區人大教科文衛工作委員會與區政府教育督導室聯合加強對農村教育經費投入情況的督導檢查。進一步完善以區政府管理為主，區、鎮政府分級管理的教育管理體制。

（二）執行好寶府辦〔〕63號文件，對本區高中（職）大學（本、專科）階段困難學生實行幫困助學政策，對被大中專學校錄取并就讀的農民子女實行學費補貼制度。執行好寶府辦〔〕61號文件的“兩免一補”政策，實施對義務教育階段的本區農民子女免收書簿費政策，確保不讓一名學生因家庭經濟困難而輟學。

（三）區教育局按農村中小學教師人均800元的標準設立農村教師專業化發展專項經費，用于農村教師參加各類培訓和進修。實施教師學歷進修補貼的政策，執行教師個人出三分之一，學校出三分之一，教育局補貼三分之一的規定。鼓勵教師鉆研業務，提高教學質量。

（四）對到農村學校當教師的高校畢業生給予最高30000元的資助津貼，并實施在見習期內直接享受見習期滿后工資待遇的政策，鼓勵教師到農村學校去工作。

（五）進一步加強與勞動保障部門的合作與溝通，做到資源共享、功能互補。建設“區職業技能公共實訓基地”，并積極探索與高校、企業合作的市場化運作機制，為農村富余勞動力提供職業培訓，進一步增強中等職業學校服務新農村的能力。

（六）進一步推進區包括農村地區在內的終身教育體系的均衡構建與完善，實現老年教育經費的基本保障，建立社區教育人均經費的保障機制，全面落實學習型城區創建的目標。