教育局隨班就讀工作意見

時間:2022-03-30 10:48:00

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教育局隨班就讀工作意見

各中小學(xué)、特教學(xué)校:

在普通中小學(xué)開展隨班就讀工作,是我國保障殘障少年兒童接受義務(wù)教育權(quán)利的一項重要政策,是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及義務(wù)教育的重要舉措,它既有利于普通兒童少年理解、幫助殘障兒童少年,又有利于殘障兒童少年在普通學(xué)校環(huán)境中得到應(yīng)有的發(fā)展,使特殊教育和普通教育有機結(jié)合、互相滲透、共同提高。為落實《中華人民共和國殘疾人教育條例》、教育部關(guān)于對盲、聾、弱智學(xué)生開展隨班就讀的有關(guān)要求以及《市教育委員會關(guān)于加強隨班就讀工作管理若干意見》(教委基〔〕29號)文件精神,提高殘障少年兒童入學(xué)率,進(jìn)一步完善對本地區(qū)隨班就讀工作的管理,現(xiàn)提出以下實施意見:

一、健全網(wǎng)絡(luò)管理體系,規(guī)范各項管理制度。

(一)將隨班就讀工作納入特殊教育和普通教育的管理體系,整體規(guī)劃隨班就讀工作,明確普通學(xué)校、特教學(xué)校、特殊教育康復(fù)指導(dǎo)中心各自的工作職責(zé)(見附件1--3),建立相應(yīng)的管理制度,成立區(qū)隨班就讀工作領(lǐng)導(dǎo)小組,規(guī)范對隨班就讀工作的管理。

(二)健全區(qū)隨班就讀工作管理機制,建立以特殊教育康復(fù)指導(dǎo)中心為核心,普通學(xué)校、特教學(xué)校共同參與的隨班就讀網(wǎng)絡(luò)化管理體系;建立由教育行政、醫(yī)務(wù)、教研、科研、特教學(xué)校及普通學(xué)校有經(jīng)驗的教師等專業(yè)人員組成的區(qū)隨班就讀工作中心組,兼任康復(fù)指導(dǎo)中心的指導(dǎo)人員。根據(jù)每年的工作實際,對隨班就讀工作進(jìn)行考核。

(三)有隨班就讀學(xué)生的普通學(xué)校,要有專人負(fù)責(zé)隨班就讀學(xué)生管理和教育教學(xué)工作,要成立學(xué)校隨班就讀工作小組,對隨班就讀工作實施規(guī)范管理。

(四)將隨班就讀教師的培養(yǎng)與骨干教師培養(yǎng)工程結(jié)合起來,總結(jié)并推廣隨班就讀教師的先進(jìn)教育經(jīng)驗和研究成果,鼓勵教師形成隨班就讀的教育特色,積極創(chuàng)造條件建設(shè)一支隨班就讀教師骨干隊伍。

(五)區(qū)教育局要協(xié)調(diào)衛(wèi)生、民政、財政、殘聯(lián)等政府職能部門和社會團(tuán)體,共同做好隨班就讀學(xué)生的檢測、安置、后續(xù)服務(wù)、就業(yè)等各項工作。

二、嚴(yán)格執(zhí)行操作管理程序,科學(xué)確定隨班就讀對象。

(一)隨班就讀對象的確定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行殘疾標(biāo)準(zhǔn)(參照第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查《殘疾標(biāo)準(zhǔn)》),根據(jù)區(qū)殘聯(lián)指定的殘疾鑒定醫(yī)療機構(gòu)的鑒定結(jié)論,由家長向?qū)W校提出申請。學(xué)校應(yīng)將學(xué)生情況、家長申請及學(xué)校擬辦意見在每年6月30日前上報區(qū)特殊教育康復(fù)指導(dǎo)中心,由區(qū)隨班就讀工作中心組負(fù)責(zé)對學(xué)生情況、家長申請及學(xué)校意見進(jìn)行審核。如果學(xué)生情況符合殘疾標(biāo)準(zhǔn),可同意其作為隨班就讀學(xué)生,并取得隨班就讀學(xué)籍;如果學(xué)生情況不符合殘疾標(biāo)準(zhǔn),則不能作為隨班就讀學(xué)生。學(xué)校應(yīng)根據(jù)區(qū)特殊教育康復(fù)指導(dǎo)中心的意見做好學(xué)生的安置工作,并將結(jié)果及時反饋給家長。任何人不能隨意確定某學(xué)生為殘障學(xué)生。

(二)殘障學(xué)生(聾、低視力、肢體殘疾等存在明顯殘障的學(xué)生除外)一般從小學(xué)三年級開始申請隨班就讀。此類隨班就讀學(xué)生一般每兩年進(jìn)行一次復(fù)測,區(qū)特殊教育康復(fù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)對復(fù)測結(jié)果進(jìn)行審核。如果學(xué)生的殘障情況有所好轉(zhuǎn),已不符合殘疾標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)視為普通學(xué)生,撤銷其隨班就讀學(xué)生的學(xué)籍;如果學(xué)生的殘障情況仍然符合殘疾標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)繼續(xù)視為隨班就讀學(xué)生,保留隨班就讀學(xué)籍,學(xué)校應(yīng)及時將結(jié)果反饋給家長。小學(xué)五年級和初中學(xué)生一般不再新申請隨班就讀。

(三)隨班就讀對象的確定、撤銷工作在暑期中進(jìn)行,學(xué)生從新學(xué)期開始取得或撤銷隨班就讀學(xué)籍。

(四)隨班就讀的兒童少年入學(xué)年齡與普通兒童少年相同,特殊情況可適當(dāng)放寬。每班隨班就讀學(xué)生以1-2人為宜,最多不超過3人。在隨班就讀學(xué)生就讀期間,任何人不能隨意讓其停學(xué)、停課。

(五)對隨班就讀學(xué)生實行普通學(xué)生和隨班就讀學(xué)生雙重學(xué)籍管理的辦法,區(qū)特殊教育康復(fù)指導(dǎo)中心建立隨班就讀學(xué)生檔案,進(jìn)行跟蹤管理。學(xué)生檔案一式兩份,在學(xué)生完成九年義務(wù)教育以后,一份留就讀學(xué)校,一份留區(qū)特殊教育康復(fù)指導(dǎo)中心。

(六)對學(xué)生的檢測鑒定結(jié)果、個人檔案實行嚴(yán)格管理,堅持保密制度,嚴(yán)防擴散。

(七)隨班就讀學(xué)生在完成九年義務(wù)教育(小學(xué)五年、初中四年)后,在條件許可的情況下,通過各種途徑為他們提供一定年限的職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn),為其就業(yè)創(chuàng)造條件。

三、努力提供優(yōu)質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面提高。

(一)深入貫徹“以學(xué)生發(fā)展為本”理念,注重學(xué)生身心全面發(fā)展,培養(yǎng)積極情感,豐富知識技能與生活經(jīng)驗,使他們形成樂觀向上的生活態(tài)度,提高其社會適應(yīng)能力。充分開發(fā)學(xué)生的潛能,促進(jìn)多元智能發(fā)展。

(二)遵循教育與康復(fù)相結(jié)合的原則,綜合運用教育學(xué)與醫(yī)學(xué)、語言學(xué)、運動學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識,使學(xué)生語言、感知、運動、心理等方面的障礙得到補償。整合學(xué)校各方面力量,對隨班就讀學(xué)生實施有效教育。

(三)因人施教,為每個學(xué)生制訂隨班就讀方案。要根據(jù)隨班就讀學(xué)生的特點整體設(shè)計學(xué)生在隨班就讀期間的課程(康復(fù)訓(xùn)練)內(nèi)容、實施途徑與方式,合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)活動,激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣,挖掘其學(xué)習(xí)潛力,并組織他們參加各類集體活動,提高其社會適應(yīng)能力。

(四)重視課堂教學(xué)輔導(dǎo)。教師在組織集體教學(xué)的過程中要有機穿插個別輔導(dǎo),力求做到“四優(yōu)先”:即優(yōu)先安排座位,開展“伙伴教學(xué)法”;優(yōu)先參與教學(xué),激發(fā)學(xué)習(xí)的主動性;優(yōu)先巡視輔導(dǎo),及時查漏補缺;優(yōu)先練習(xí)所學(xué)知識,及時獲得反饋信息,調(diào)整教學(xué)策略。

(五)加強個別化教育,保證每個學(xué)生每天享有不少于30分鐘的個別訓(xùn)練。要切實落實個別輔導(dǎo)的時間、地點、人員。個別輔導(dǎo)的時間,可穿插在集體教育之中,即通過“四優(yōu)先”來實現(xiàn),也可在課余時間或在其免修課程的時間內(nèi)進(jìn)行;個別輔導(dǎo)的地點,可利用課堂、辦公室、資源教室等;個別輔導(dǎo)的人員,包括任課教師、專職資源教師等。

(六)客觀公正地評價隨班就讀學(xué)生。尊重學(xué)生的個體差異,以培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生個體發(fā)展的不同特點為基礎(chǔ),以有利于隨班就讀學(xué)生自信心的培養(yǎng)和提高為目的,參照隨班就讀學(xué)生綜合評價指標(biāo),確定多元化的評價內(nèi)容,綜合評價學(xué)生各方面發(fā)展情況。普通學(xué)校隨班就讀學(xué)生參加學(xué)科統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)控時,輕度殘障學(xué)生每學(xué)科在原始成績上增加30分計入總分,中重度以上殘障學(xué)生不計入總分。

(七)創(chuàng)設(shè)有利于殘障學(xué)生發(fā)展的支持性環(huán)境。積極利用學(xué)校、區(qū)特殊教育康復(fù)指導(dǎo)中心現(xiàn)有的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備為殘障學(xué)生服務(wù)。隨班就讀學(xué)生超過10人以上的學(xué)校,應(yīng)設(shè)立專門的資源教室,配備1名專職資源教師,為學(xué)生提供豐富和生動的、適合他們發(fā)展需要的支持性環(huán)境,促進(jìn)學(xué)生健康成長。

(八)學(xué)校應(yīng)主動為家長提供有利于其參與學(xué)校教育的條件,充分發(fā)揮家長和社區(qū)在隨班就讀工作中的重要作用,形成學(xué)校、家庭、社會教育的合力。

四、加強區(qū)特殊教育康復(fù)指導(dǎo)中心建設(shè),構(gòu)建隨班就讀工作服務(wù)體系。

(一)區(qū)特殊教育康復(fù)指導(dǎo)中心(以下簡稱康復(fù)中心)負(fù)責(zé)人由區(qū)教育局行政管理人員或特教學(xué)校校長兼任。康復(fù)中心設(shè)2-3名專職巡回指導(dǎo)教師(由特教教研員、特教學(xué)校骨干教師組成),其編制分別掛靠在教師進(jìn)修學(xué)院、特教學(xué)校,享受特殊教育教師津貼。

(二)康復(fù)中心暫設(shè)在區(qū)致立學(xué)校內(nèi),提供隨班就讀學(xué)生進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的場所、設(shè)施設(shè)備,提供全區(qū)隨班就讀教師、學(xué)生家長培訓(xùn)、交流、研討的場所,提供教師、家長、學(xué)生使用的各種書籍、報刊、圖文、音像資料。

(三)充分發(fā)揮康復(fù)中心的作用,建立以康復(fù)中心為核心的隨班就讀網(wǎng)絡(luò)化管理體制和服務(wù)機制,使其成為全區(qū)隨班就讀工作的管理中心、研究中心、資源中心、指導(dǎo)中心和服務(wù)中心。

(四)康復(fù)中心應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé),建立工作規(guī)范和制度,加強對普通學(xué)校隨班就讀工作的日常管理、過程性指導(dǎo)和技術(shù)支持,開展專題研究,加強資源庫建設(shè),增強服務(wù)意識,提高全區(qū)隨班就讀工作水平。

(五)區(qū)教育局將隨班就讀工作的經(jīng)費納入預(yù)算,確保康復(fù)中心經(jīng)費投入,保證隨班就讀工作專職人員、師資培訓(xùn)、資源配置及有關(guān)活動等必需的經(jīng)費。

五、加強師資隊伍建設(shè),提高教師專業(yè)化水平。

(一)各中小學(xué)從事隨班就讀工作的教師須具有相應(yīng)的教師資格,具有較強的事業(yè)心、責(zé)任心,關(guān)愛學(xué)生,樂于奉獻(xiàn),具有一定的教研和科研能力,并經(jīng)過特教專業(yè)知識與技能培訓(xùn)。專職教師須持有市特殊教育崗位證書。區(qū)特殊教育康復(fù)指導(dǎo)中心的巡回指導(dǎo)教師須取得相應(yīng)的教師資格,持有市特殊教育崗位證書,有5年以上從事特教工作的經(jīng)歷,愛崗敬業(yè),具有一定的組織、指導(dǎo)、研究和管理能力。

(二)從事隨班就讀工作的教師必須認(rèn)真履行《隨班就讀教師工作職責(zé)》(見附件4)、《巡回指導(dǎo)教師工作職責(zé)》(見附件5),針對隨班就讀學(xué)生的不同生理、心理特點、學(xué)習(xí)特點和行為特點,積極開展隨班就讀教育策略、方法研究,調(diào)動學(xué)生、家長、社會等一切積極因素,為學(xué)生營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,采取切實可行的措施,加強對隨班就讀學(xué)生的教育。

(三)加強隨班就讀教師的培訓(xùn)工作。區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院應(yīng)將隨班就讀教師和巡回指導(dǎo)教師的培訓(xùn)納入計劃,采用多種方式,開展教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練等各種內(nèi)容的有針對性的培訓(xùn),使教師豐富特殊教育專業(yè)理論知識,掌握實際操作技能,從而幫助教師提高開展隨班就讀教育教學(xué)的能力。

(四)完善教師考評機制。各中小學(xué)應(yīng)將隨班就讀工作數(shù)量和質(zhì)量納入教師工作考核的內(nèi)容。承擔(dān)隨班就讀教學(xué)任務(wù)的教師,經(jīng)考核確認(rèn)符合隨班就讀工作規(guī)程及教學(xué)要求,且有工作實效的,可以以1名隨班就讀生相當(dāng)于3名普通學(xué)生的折算方式確定班額數(shù)。

六、此文件自之日起執(zhí)行,《關(guān)于在本縣普通中學(xué)、小學(xué)、幼兒園開展隨班就讀工作的若干意見(試行稿)》(南教普〔第41號)同時廢止。