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2009年全市教育工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆二中、三中全會、市委十屆五次全會以及總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)，著力提高高等教育質(zhì)量，著力加強教師隊伍建設(shè)，著力促進城鄉(xiāng)教育一體化，加大解決教育民生問題的力度，加快推進首都教育現(xiàn)代化，以改革創(chuàng)新精神推進教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，全力維護校園安全穩(wěn)定，努力辦好人民滿意的教育，為建設(shè)“人文*、科技*、綠色*”作貢獻，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。

一、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進首都教育現(xiàn)代化

1．認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。認(rèn)真組織廣大師生員工學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大以及同志在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話精神，引導(dǎo)師生員工正確認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，增強走中國特色社會主義道路的信心和決心。扎實推進中國特色社會主義理論體系進課堂、進教材、進頭腦。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，按照中央和市委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷增強運用科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點和方法推動首都教育發(fā)展的意識和能力，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

2．加強對首都教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。制定《*市中長期教育改革和發(fā)展綱要》，確定2020年首都教育發(fā)展目標(biāo)、主要思路和工作重點，研究出臺一批整體提升首都教育現(xiàn)代化水平的重大舉措。研究確定“十二五”時期教育發(fā)展規(guī)劃思路。抓好“十一五”規(guī)劃及重點專項規(guī)劃的落實。推動《*市教育設(shè)施專項規(guī)劃》的編制工作，指導(dǎo)區(qū)縣科學(xué)規(guī)劃學(xué)校空間布局，進一步優(yōu)化教育資源配置。

3．進一步調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。加快高等教育空間布局和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格控制新的高校設(shè)置。引導(dǎo)高校科學(xué)定位、突出特色、內(nèi)涵發(fā)展，形成中央部委院校、市屬市管院校、高等職業(yè)院校分類發(fā)展新格局。基本穩(wěn)定普通本專科招生規(guī)模，適當(dāng)調(diào)整京內(nèi)外招生比例，增加向西部地區(qū)和周邊地區(qū)招生額度。協(xié)調(diào)發(fā)展普通高中教育和中等職業(yè)教育，鼓勵、引導(dǎo)示范性普通高中將招生計劃向遠郊區(qū)縣傾斜，開展中職學(xué)校與周邊地區(qū)和西部地區(qū)聯(lián)合培養(yǎng)中等職業(yè)人才，促進中高職銜接和職普融通。

4.統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。2009年，高中階段招生規(guī)模約9.5萬人左右，其中：普通高中計劃招生約6.1萬人，職業(yè)教育（含5年制高職）招生計劃3.4萬人。普通本專科計劃錄取8.2萬人，其中本科4.2萬人，高等職業(yè)教育4萬人；市屬高校計劃招收研究生7479人，其中博士生612人，碩士生6867人。推動多種形式的成人教育、繼續(xù)教育廣泛開展，進一步完善終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系。

5.以教育信息化促進教育現(xiàn)代化。分步實施電子政務(wù)提升工程、數(shù)字化學(xué)習(xí)創(chuàng)新工程、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化工程，加強政府網(wǎng)站建設(shè)，完善各類網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)平臺，推進各級各類教育資源庫建設(shè)與共享應(yīng)用。開展市屬高校及中小學(xué)數(shù)字校園示范校建設(shè)，提高在校師生運用信息技術(shù)的能力。進一步健全信息化相關(guān)規(guī)章制度，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，不斷提高教育管理的信息化水平。

二、全面貫徹黨的教育方針，大力推進素質(zhì)教育

6.進一步加強和改進未成年人德育工作。以慶祝建國60周年為主題，廣泛開展以愛國主義為核心的民族精神教育和以改革開放為核心的時代精神教育。充分發(fā)揮數(shù)字德育、網(wǎng)上家長學(xué)校等現(xiàn)代德育載體的功能，提高社會大課堂活動的質(zhì)量和效益。落實中小學(xué)心理健康教育標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高學(xué)生心理健康水平。加大校園周邊環(huán)境綜合治理力度，進一步凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。實施德育骨干教師工程，基本完成骨干班主任培訓(xùn)工作。研究制定加強中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生教育管理工作的意見。重視不良行為學(xué)生教育轉(zhuǎn)化工作，加強專門學(xué)校教育。

7.不斷加強和改進大學(xué)生思想政治教育。開展建國60周年成就展示與見證主題活動。通過質(zhì)量監(jiān)測、“精彩一課”評審、技能大賽等方式，深入推進思想政治理論課建設(shè)工程。落實《*高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)實施意見》，培訓(xùn)輔導(dǎo)員骨干。繼續(xù)開展心理素質(zhì)教育工作建設(shè)評估與督導(dǎo)，舉辦大學(xué)生心理健康節(jié)。繼續(xù)開展紅色“1＋1”實踐活動、高校博士生掛職鍛煉等工作。舉辦第四屆首都大學(xué)生創(chuàng)意文化節(jié)。制定和實施《關(guān)于建立和完善學(xué)生志愿服務(wù)長效機制的意見》。

8.大力提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。落實《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛開展“陽光體育運動”。加大投入，整合資源，進一步改善學(xué)生體育鍛煉環(huán)境。確保學(xué)校開足開齊體育課，通過培訓(xùn)等措施提高體育師資水平。保障課間操和課外體育活動，確保學(xué)生每天一小時體育鍛煉時間。教育和引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康的生活方式和良好的衛(wèi)生習(xí)慣，著力抓好科學(xué)營養(yǎng)和預(yù)防近視工作。組團參加第十屆全國中學(xué)生運動會。

9.加強美育和校外教育工作。舉行首都教育系統(tǒng)慶祝建國60周年系列專場演出活動。建設(shè)一批高水平、高質(zhì)量的校外教育活動項目，重點支持農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及基層社區(qū)校外活動場所重點項目建設(shè)。開展好京劇進中小學(xué)課堂、校外教育論壇和校外教育專場展演等活動。進一步做好學(xué)生軍訓(xùn)、國防教育工作。

三、著力解決教育民生問題，大力促進教育公平

10．進一步完善義務(wù)教育保障機制和教育資助制度。貫徹落實《*市實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》。落實好已出臺的義務(wù)教育免費和資助政策，推動教科書循環(huán)使用，研究擴大義務(wù)教育免費的實施方案。進一步提高中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平。落實非義務(wù)教育階段各項資助政策，研究將資助工作延伸到學(xué)前教育階段的措施。

11、切實保障來京務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育。堅持“兩個為主”，落實好《關(guān)于進一步加強來京務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育的意見》。對已審批合格的外來人口自辦學(xué)校，市區(qū)兩級投入，改善學(xué)校供暖，實施“三新一亮”、“六小”工程，改善基本辦學(xué)條件。

12.大力加強特殊教育和民族教育工作。開展全市殘疾學(xué)齡人口就學(xué)情況普查，推動實現(xiàn)全納教育，保障特殊群體受教育權(quán)利。改善特殊教育學(xué)校和民族學(xué)校辦學(xué)條件，推進*市盲校、特教學(xué)院整體建設(shè)。研究制定隨班就讀工作管理辦法。加強內(nèi)地新疆、西藏班管理，提高辦學(xué)水平。

13、全力以赴做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。貫徹落實國家已出臺的各項政策，積極引導(dǎo)、鼓勵畢業(yè)生面向全國、面向基層、面向西部就業(yè)。加強*高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心建設(shè)，重點推動高校示范性就業(yè)中心建設(shè)，進一步提高就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平。重點做好就業(yè)困難特別是家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生的幫扶工作，提供“一對一”的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。開展創(chuàng)業(yè)教育，提升畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。

14.嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校收費、招生和辦學(xué)行為。加大規(guī)范收費的工作力度，開展教育收費專項檢查，推進規(guī)范教育收費示范區(qū)縣創(chuàng)建活動。進一步加強內(nèi)部審計工作，重點加強對預(yù)算執(zhí)行與財務(wù)收支、基建修繕工程項目等的審計力度，積極開展專項審計調(diào)查。嚴(yán)格實施高校招生“陽光工程”，繼續(xù)加大對普通高校招生的執(zhí)法監(jiān)察工作力度。推動辦學(xué)體制改革試點校轉(zhuǎn)制工作如期完成。實行高中階段招生計劃向社會公示。嚴(yán)格落實義務(wù)教育階段不得舉辦重點校和重點班的規(guī)定。

四、加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，進一步提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。

15.扎實推進城鄉(xiāng)教育一體化進程。堅持新增教育經(jīng)費70%用于農(nóng)村，加大對農(nóng)村地區(qū)教育的轉(zhuǎn)移支付力度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐步清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。支持郊區(qū)現(xiàn)有保留學(xué)校到2010年在主要項目上達到新頒標(biāo)準(zhǔn)。完善城鄉(xiāng)百對學(xué)校手拉手工作機制，推動區(qū)縣在本區(qū)域內(nèi)深入開展城鄉(xiāng)對口支援活動。針對農(nóng)村教育實際需要發(fā)展遠程教育，推動優(yōu)質(zhì)教育資源通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)共享。

16.切實優(yōu)化義務(wù)教育資源配置。指導(dǎo)區(qū)縣做好中小學(xué)布局規(guī)劃調(diào)整，優(yōu)先保障農(nóng)村學(xué)校建設(shè)的規(guī)劃用地和建設(shè)資金。完善中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，出臺達標(biāo)評估指標(biāo)，完成初中建設(shè)工程達標(biāo)驗收。重點加大對通用技術(shù)教室建設(shè)的經(jīng)費支持力度。全面推進小學(xué)規(guī)范化建設(shè)，完成200所小學(xué)主要辦學(xué)條件達標(biāo)任務(wù)。組織高校智力支教，選派100名教授、博士到薄弱學(xué)校擔(dān)任科研副校長。

17.深化基礎(chǔ)教育課程改革。修訂義務(wù)教育課程方案，形成具有首都特點的中小學(xué)課程結(jié)構(gòu)和教材體系。制定全市義務(wù)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立完善市、區(qū)兩級質(zhì)量監(jiān)控體系和教學(xué)指導(dǎo)體系。開展小學(xué)教師基本功培訓(xùn)和展示活動，做好第三屆基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎的評選工作。落實《關(guān)于進一步提高中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量，切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的意見》，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育減負(fù)增效。全面推進高中新課程改革實驗，做好選修模塊課程的開設(shè)工作，建設(shè)一批特色高中。

18.全面提升學(xué)前教育整體發(fā)展水平。啟動《*市學(xué)前教育條例》的修訂工作。完善0-6歲托幼一體化學(xué)前教育體系建設(shè)，進一步提高學(xué)前教育普及水平。推動園所級類建設(shè)，增強市級示范園和早期教育示范基地的輻射帶動作用。提高小區(qū)配套園中的公辦比例，加大對薄弱街道園所的扶持力度。改善農(nóng)村幼兒園辦學(xué)條件，完成70所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園條件改善工程，開展市級示范園同鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的“手拉手”活動。貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，完善幼兒教育快樂與發(fā)展課程建設(shè)。規(guī)范和扶持民辦園健康發(fā)展。

五、大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，全面推動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)

19.進一步提高職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平。加快調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，整合資源，組建行業(yè)性、區(qū)域性職教集團。實施骨干特色學(xué)校建設(shè)工程，重點建設(shè)一批中等職業(yè)學(xué)校，支持若干所中等職業(yè)學(xué)校申辦國家示范學(xué)校。重點建設(shè)30個左右與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進步、技能型人才需求相適應(yīng)的實訓(xùn)基地。制定推進中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見，發(fā)展與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)等相關(guān)的專業(yè)。繼續(xù)推動職業(yè)教育課程體系改革，加強學(xué)生實踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)。組織學(xué)生參加全國職業(yè)院校技能大賽。

20.積極開展各類職業(yè)培訓(xùn)。構(gòu)建面向全體勞動者的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。開發(fā)針對企業(yè)富余人員、下崗人員、來京務(wù)工人員的各類培訓(xùn)課程。引導(dǎo)企業(yè)深化職工教育改革，大力開展職工教育培訓(xùn)，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型企業(yè)。動員職業(yè)院校面向未升學(xué)高中畢業(yè)生、未就業(yè)大學(xué)生群體開展職業(yè)培訓(xùn)。

21.進一步開展農(nóng)村成人教育。加強“三教統(tǒng)籌”，完善成人教育三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點建設(shè)一批示范性鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村成人學(xué)校。加強農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持遠郊區(qū)縣農(nóng)民教育實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)。實施新型農(nóng)民培養(yǎng)計劃，逐步擴大“技能＋基礎(chǔ)”農(nóng)民成人學(xué)歷教育規(guī)模，支持農(nóng)民教育和實用技術(shù)推廣培訓(xùn)項目，全面提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。實施“科教興村”工程，開展“送教下鄉(xiāng)”活動。開展對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)。

22.加快推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。完善各類學(xué)習(xí)型組織評估指標(biāo)體系，重點推進學(xué)習(xí)型學(xué)校和學(xué)習(xí)型城區(qū)的創(chuàng)建工作。大力開展社區(qū)教育，加強居民（農(nóng)村）社區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民終身學(xué)習(xí)基地建設(shè)，認(rèn)定一批市民終身學(xué)習(xí)服務(wù)基地和學(xué)習(xí)品牌。加強*學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)站建設(shè)，辦好市民學(xué)講堂。舉辦學(xué)習(xí)型城市建設(shè)高層論壇。繼續(xù)推進成人高等職業(yè)教育學(xué)分銀行試點，建立*成人高等教育和繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量年檢年報制度。

六、大力推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展，不斷增強高校科技創(chuàng)新和服務(wù)貢獻能力

23.深入推進“*高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”。加強專業(yè)建設(shè)與專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動建立和完善與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的高校學(xué)科專業(yè)體系。加快實驗教學(xué)示范中心和校外人才培養(yǎng)基地建設(shè)，完善實驗設(shè)備投入的績效考核。對“質(zhì)量工程”實施情況進行階段性總結(jié)考核，推廣先進經(jīng)驗。繼續(xù)開展精品課程和精品教材建設(shè)，堅持高等學(xué)校質(zhì)量年報制度。深化學(xué)院路、中關(guān)村等高校教學(xué)共同體建設(shè)，推進“*高校教材信息系統(tǒng)（網(wǎng)站）”和*地區(qū)高校圖書館文獻資源保障體系（BALIS）建設(shè)。

24.切實增強高校科技創(chuàng)新和服務(wù)貢獻能力。深入推進“首都高校科學(xué)技術(shù)與研究生教育創(chuàng)新工程”。啟動*高校科研創(chuàng)新團隊建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)秀人才的團隊效應(yīng)。以首都發(fā)展的重大需求為導(dǎo)向，啟動實施市教委重大科研項目，爭取國家重大科技項目落戶*。啟動實施*市高校工程中心建設(shè)，培育一批具有創(chuàng)新活力的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。完善高校對口支援遠郊區(qū)縣制度，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和科技服務(wù)。

25.努力提高研究生教育質(zhì)量。召開*市學(xué)位與研究生教育工作會議，推動學(xué)位與研究生教育科學(xué)發(fā)展。統(tǒng)籌組織*地區(qū)新增博士、碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科專業(yè)點的申報和審核工作，支持市屬高校調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，增強學(xué)科特色和優(yōu)勢。支持*高校與企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生基地，為研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供實踐平臺。啟動建設(shè)國內(nèi)外聯(lián)合研究生培養(yǎng)基地，推進研究生培養(yǎng)的國際化進程。

26.大力推動高等職業(yè)教育特色發(fā)展。支持國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)，開展市級示范性高等職業(yè)院校建設(shè)工作。完善《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》實施細(xì)則。根據(jù)首都經(jīng)濟社會發(fā)展需要，重點建設(shè)一批基礎(chǔ)條件好、特色鮮明、辦學(xué)水平和就業(yè)率高的專業(yè)。加強市級高職實訓(xùn)基地建設(shè)。組織學(xué)校參加2009年全國職業(yè)院校技能大賽。

七、大力提高師德水平，進一步加強師資隊伍建設(shè)

27.全面加強師德建設(shè)。貫徹落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，加強師德先進典型的學(xué)習(xí)宣傳，弘揚新時期人民教師的高尚師德。加強各級教師師德教育。建立義務(wù)教育教師績效考核機制，實行師德一票否決制。加強對教師的心理教育和指導(dǎo)。

28.繼續(xù)深化人事和分配制度改革。全面推進事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，，進一步完善*市高校教師職務(wù)聘任制改革工作。改革收入分配制度，貫徹落實國家《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見》，制定相應(yīng)實施細(xì)則和工作方案，依法保障教師待遇。研究推動人事制度改革、加強教師隊伍建設(shè)和規(guī)范教育管理的政策措施。

29.不斷提高教師隊伍整體素質(zhì)。開展對“中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程”的中期檢查，加強區(qū)縣教師培訓(xùn)基地建設(shè)指導(dǎo)和達標(biāo)驗收工作。修訂《*市市級學(xué)科教學(xué)帶頭人和骨干教師選拔和管理暫行辦法》。繼續(xù)實施綠色耕耘計劃、春風(fēng)化雨計劃、基礎(chǔ)教育教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、市級學(xué)科帶頭人和骨干教師培訓(xùn)。加強幼兒教育師資建設(shè)，開展農(nóng)村轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)，舉辦幼兒教師基本功大賽。評選表彰*市特級教師、優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者。

30．大力加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。全面落實《關(guān)于加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的意見》。鼓勵和支持大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任教，新增教師優(yōu)先滿足農(nóng)村學(xué)校的結(jié)構(gòu)性短缺需求。繼續(xù)開展千名城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師支援農(nóng)村教育工作，加大優(yōu)秀干部、教師到農(nóng)村和一般學(xué)校交流力度。開展對農(nóng)村教師的專項培訓(xùn)，繼續(xù)辦好農(nóng)村中小學(xué)教師研修工作站。切實保障和提高農(nóng)村教師待遇，改善教師生活和工作條件。

31.切實加強高等院校人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)推進*市教育系統(tǒng)高層次人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批高水平科研、教學(xué)領(lǐng)域帶頭人。實施“*市市屬高等學(xué)校人才強教深化計劃”。全面推進“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工程”，加大“雙師型”教師培養(yǎng)引進力度，重點支持10個教師培訓(xùn)基地、50個專業(yè)創(chuàng)新團隊建設(shè)，資助教師接受國內(nèi)外培訓(xùn)，促進職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)。加大引進海外高層次人才的工作力度。

八、深入推進教育改革開放，不斷提高教育管理水平

32.研究改進教育經(jīng)費投入和使用管理制度。依法落實教育經(jīng)費增長，堅持公共教育投入向農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟實力薄弱地區(qū)傾斜。優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)，積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革委等相關(guān)部門，增加基本建設(shè)投入。研究完善教育經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)體系，健全以政府財政投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的教育投入體制。進一步規(guī)范預(yù)算管理，加強預(yù)算監(jiān)督。研究建立高等學(xué)校預(yù)算支出績效評價制度，提高財政投入效益。

33．積極穩(wěn)妥推進招生考試評價制度改革。繼續(xù)按照免試、就近原則完善義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作，有效緩解擇校矛盾。繼續(xù)推進示范高中部分招生計劃分配到初中學(xué)校的試驗。嚴(yán)格執(zhí)行高中招生“三限”政策，研究改進公辦普通高中招收擇校生的措施。提高中等職業(yè)學(xué)校招收高中畢業(yè)生的比例，推動高職院校單獨招生考試制度改革。發(fā)揮高考自主命題的導(dǎo)向作用，進一步完善高考改革方案。

34.做好教育對口支援工作。支持什邡地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作，開展中小學(xué)“手拉手”結(jié)對共建、專家教師支教、骨干教師培訓(xùn)、遠程教育培訓(xùn)平臺等項目。繼續(xù)做好對內(nèi)蒙、西藏拉薩市、新疆和田地區(qū)、湖北巴東對口支援工作。加強京津冀區(qū)域教育交流與合作，在人才培養(yǎng)、干部教師交流、學(xué)校合作等方面加強互動，促進區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

35.擴大教育對外合作與交流。研究制定推進教育國際合作與交流的指導(dǎo)意見，籌備召開首都教育外事工作大會，辦好第六屆*國際教育博覽會。進一步擴大與友好城市和國（境）外知名大學(xué)、國際教育組織的雙邊和多邊合作。鼓勵、引導(dǎo)外國留學(xué)生來京學(xué)習(xí)，加強對中外辦學(xué)機構(gòu)和項目的監(jiān)管，積極開展?jié)h語國際推廣。推動與港澳臺地區(qū)的教育交流與合作，加強對在京港澳臺僑學(xué)生的服務(wù)。

36.全面推進依法行政和依法治校。做好《*市實施＜中華人民共和國義務(wù)教育法＞辦法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作，加快《*市教育督導(dǎo)條例》的立法進程，修訂《*市中、小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理辦法》。強化教育系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，健全教育執(zhí)法聯(lián)動機制。加強和規(guī)范學(xué)校法律事務(wù)工作，落實《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》和《*高校法制宣傳教育基本標(biāo)準(zhǔn)》。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)辦學(xué)行為。

37.規(guī)范和鼓勵民辦教育健康發(fā)展。做好民辦教育發(fā)展引導(dǎo)性項目的評審和監(jiān)控。建立健全民辦學(xué)校學(xué)生管理、收退費等制度。組織開展民辦高校黨政干部培訓(xùn)，加強民辦高校督導(dǎo)專員兼黨建工作聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)，開展民辦高校黨建和思想政治工作評估試點。推動民辦學(xué)校實施“科技創(chuàng)安”工程，不斷完善民辦學(xué)校安全穩(wěn)定工作機制。做好民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的換發(fā)工作。開展民辦非學(xué)歷高等教育機構(gòu)辦學(xué)狀況評估工作、招生簡章和廣告?zhèn)浒腹ぷ骱驼猩麄骰顒拥谋O(jiān)測預(yù)警，定期向社會民辦高校辦學(xué)狀況信息。

38．加強教育督導(dǎo)工作。繼續(xù)開展實施素質(zhì)教育的綜合督導(dǎo)評價，做好第二屆*市教育工作先進區(qū)縣的評選表彰工作。探索對高等教育的督導(dǎo)評估辦法，開展對民辦高校和獨立學(xué)院辦學(xué)情況的督導(dǎo)檢查。繼續(xù)開展對區(qū)縣貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)情況及重點工作的專項督導(dǎo)檢查。加強教育質(zhì)量督導(dǎo)評估工作，籌備成立*教育督導(dǎo)和質(zhì)量評估中心，籌辦首屆*教育督導(dǎo)與評估國際論壇。調(diào)整和充實專兼職督學(xué)隊伍，加大全市督學(xué)培訓(xùn)工作力度。

39.加強兩委機關(guān)建設(shè)。認(rèn)真開展機關(guān)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實增強服務(wù)意識，推動建立科學(xué)高效的現(xiàn)代教育行政管理體制。加強和改進機關(guān)調(diào)研工作，提高調(diào)研工作水平和質(zhì)量。推進政務(wù)信息化建設(shè)，完善政府信息公開工作制度、工作流程。加強各級各類學(xué)校公共服務(wù)信息公開體系建設(shè)。狠抓工作落實，建立健全督查督辦制度，加大對實事、折子工程等重點工作的督辦力度。加強機關(guān)文化建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機關(guān)。

九、全力維護校園安全穩(wěn)定，營造和諧教育發(fā)展環(huán)境

40.加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入力度，加快良鄉(xiāng)、沙河高教園區(qū)和亦莊職教園區(qū)的建設(shè)；推進*信息科技大學(xué)、*建筑工程學(xué)院新校區(qū)建設(shè)。研究“十一五”期間高校大學(xué)生公寓建設(shè)補貼政策。完成新少年宮建設(shè)。做好學(xué)校操場改造和農(nóng)村教師集體宿舍改造工作。加大危房改造、防汛及校舍安全檢查工作力度，科學(xué)制定*市校舍抗震改造加固規(guī)劃方案。推進學(xué)校房屋、土地確權(quán)工作，研究校舍置換轉(zhuǎn)讓問題。提高基本建設(shè)管理規(guī)范化、信息化水平。

41.積極推進和諧校園建設(shè)。弘揚和諧校園文化，培育校園文明風(fēng)尚。不斷深化學(xué)校后勤社會化改革，研究建立高校食堂長效保障機制。加快高校標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生公寓和標(biāo)準(zhǔn)化食堂創(chuàng)建、評估驗收工作，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生營養(yǎng)餐管理。依法落實安全監(jiān)管責(zé)任，增強安全教育的針對性和實效性，進一步做好校方責(zé)任險工作。抓好非節(jié)能建筑改造工作，深入開展節(jié)能減排校園行動，加快“綠色校園”建設(shè)。

42.全力維護校園安全穩(wěn)定。總結(jié)平安奧運工作經(jīng)驗，加強教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定長效機制建設(shè)。貫徹落實市委、市政府關(guān)于深入開展“平安*”建設(shè)的意見，逐步完善信息通報機制、形勢會商機制和聯(lián)動處置機制。深入開展校園環(huán)境綜合治理，繼續(xù)推進“科技創(chuàng)安”工程，加強校園“多維綜合防控體系”建設(shè)。修訂完善應(yīng)急預(yù)案體系，積極開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。做好重信重訪專項治理和矛盾糾紛排查化解工作。

43.積極營造良好輿論環(huán)境。認(rèn)真做好建國60周年首都教育系統(tǒng)發(fā)展成就的宣傳。加強與媒體的合作與協(xié)調(diào)，積極引導(dǎo)教育熱點，突出宣傳首都教育成就和先進典型，繼續(xù)組織年度教育好新聞、教育人物和事件評選。推進輿情信息調(diào)研，及時全面掌握師生思想動態(tài)。完善高校宣傳輿論引導(dǎo)工作機制，創(chuàng)新和加強網(wǎng)絡(luò)思想政治工作。全面推進語言文字規(guī)范化建設(shè)，為“人文*”建設(shè)營造良好語言文字環(huán)境。

十、以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，為首都教育現(xiàn)代化提供堅強的保障

44.不斷加強黨的思想政治建設(shè)。切實保證馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，支持高校發(fā)揮學(xué)科和人才優(yōu)勢開展馬克思主義理論和中國化馬克思主義的研究。深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值觀，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和組織形式，使廣大黨員、干部和師生員工堅定理想信念和道德價值準(zhǔn)則。運用多種有效形式，深化對中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，著力培養(yǎng)一批當(dāng)代青年馬克思主義理論家和青年馬克思主義者。

45．大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。貫徹落實第17次全國高校黨建工作會議精神，進一步加強高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和能力建設(shè)。落實民主集中制，制定《黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的工作流程》。研究制定《*市屬高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法（試行）》。完善中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制，研究制定義務(wù)教育學(xué)校校長績效考核辦法。不斷深化干部人事制度改革，著力提高選人用人公信度和滿意度。加大優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)力度，繼續(xù)調(diào)整充實后備干部隊伍。全面啟動新一輪大規(guī)模干部教育培訓(xùn)。

46．著力推進基層黨建創(chuàng)新。研究制定《*高校黨的建設(shè)20*-2012年規(guī)劃》，進一步加強*高校基層黨建工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。實行黨代會代表任期制，實行黨務(wù)公開，積極探索黨內(nèi)民主建設(shè)的新途徑、新方式。制定《關(guān)于進一步加強高校教師黨支部建設(shè)的若干意見》，進一步激發(fā)高校基層黨組織的活力。評選表彰高校系統(tǒng)優(yōu)秀黨支部書記和十佳黨支部。指導(dǎo)部分高校做好黨委紀(jì)委換屆工作。繼續(xù)開展“講黨性、重品行、作表率”樹組工干部新形象學(xué)習(xí)實踐活動。鼓勵和支持高校聯(lián)絡(luò)員積極開展工作。

47．進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面貫徹落實中央和教育部、市委、市政府有關(guān)規(guī)定要求，深入開展反腐倡廉、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，積極推進廉政文化進校園。強化對領(lǐng)導(dǎo)干部、重點部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，重點加強對教育系統(tǒng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。推進反腐倡廉制度建設(shè)，繼續(xù)開展對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主集中制、“三重一大”制度和校務(wù)公開制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推進廉政風(fēng)險防范管理。積極探索科學(xué)辦案機制，落實重要線索上報制度，加大查辦案件力度。

48．做好教育系統(tǒng)離退休干部工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作。在離退休干部中開展離退休干部“五好”黨支部創(chuàng)建活動，成立老干部黨校，重點加強離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)。穩(wěn)妥推進離休干部“四就近”服務(wù)工作，制定《加強*高校退休干部管理服務(wù)工作的意見》。繼續(xù)開展“心橋工程”主題活動，充分發(fā)揮高校統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，為首都發(fā)展做貢獻。繼續(xù)堅持與民盟、民進市委對口聯(lián)系工作制度。做好承辦第14屆全國高校統(tǒng)戰(zhàn)工作研討會的服務(wù)工作。