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為貫徹全國職業教育工作會議精神，進一步落實省政府《關于鼓勵社會力量參與辦學的決定》和《關于加快中等職業教育發展的意見》，深化職業教育辦學體制改革，促進民辦職業教育做大做強，形成政府主導、依靠企業、充分發揮行業作用、社會力量積極參與的多元辦學格局，現就鼓勵發展民辦職業教育、加大對民辦職業學校的扶持力度、推進公辦職業學校改制和加強對民辦職業教育的規范管理等問題，提出以下意見，請認真貫徹執行。

一、重點引導社會力量舉辦職業教育

(1)各地要把發展民辦職業教育納入高中段教育總體發展規劃，統籌兼顧，調控總量，合理布局，優化結構。高中段教育發展空間較大的地區，要積極引導社會力量特別是企業重點舉辦中等職業學校和普職溝通的綜合高中。

(2)民辦職業學校在征用土地及減免建設配套規費等方面，享受與公辦學校同樣的優惠政策。對急需布局的學校，地方政府和其他單位，可以采取無償提供土地使用權，出租閑置的國有、集體資產等措施予以扶持，出租期限一般應在10年以上。

(3)民辦職業學校可以面向社會自主招聘教職工。鼓勵高校畢業生、在職公辦教師到民辦職業學校任教，廣泛吸引和鼓勵企事業單位工程技術人員、管理人員和有特殊技能的人員到民辦職業學校擔任專、兼職教師。對新建規模在800人以上的學校，當地教育行政部門要在校長和骨干教師的選派上予以重點支持。

(4)民辦職業學校可按生均培養成本收費，自主確定校內不同專業的收費標準，按學校隸屬關系報市、縣物價、財政、教育部門備案，并在招生前向社會公布。

二、進一步加大對民辦職業學校的扶持力度

(5)民辦職業學校的招生計劃由學校根據辦學條件和社會需求自主確定，報當地教育行政部門和其他有關部門備案，并統一公布。教育行政部門對公辦、民辦職業學校的招生政策和具體辦法要一視同仁，允許民辦職業學校在招生過程中根據生源情況及時調整招生專業和招生人數，支持民辦職業學校免試招收應、往屆畢業生。鼓勵省級重點職業學校跨縣、跨市招生，各地應予積極支持，不得人為設置“招生壁壘”。

(6)民辦職業學校教師、學生享有與公辦職業學校教師、學生同等權利和義務。教師、校長的培訓和名師名校長的培養，納入各地的培訓和培養規劃，并由當地教育行政部門負責組織實施。浙政發〔2001〕72號文件規定，民辦中小學有權自主設置專業技術職務崗位，自主確定專業技術職務結構比例，申報評審時不受專業技術職務指標限制。

(7)推廣臺州等地的成功做法，對教學質量較好、發展潛力較大的民辦職業學校，當地政府和教育行政部門應參照公辦職業學校生均公用經費的撥款標準，給予一定的經費補助。對舉辦民辦職業教育做出突出貢獻的舉辦者及其學校，各級政府和教育行政部門應予表彰和獎勵。

(8)鼓勵和支持民辦職業學校開展中外合作辦學，引進國(境)外優質職業教育資源。鼓勵國(境)外組織和個人依我國的法律和辦學資格要求，同省內民辦職業學校合作舉辦高水平的職業學校(班)或職業培訓機構。鼓勵并支持民辦職業學校聘請外籍教師，強化外語和專業教育。積極創造條件，協助符合條件的職業學校畢業生到國(境)外就業。

(9)廣泛開展多種形式的職教對口支援。動員經濟強縣和教育強縣采用異地合作辦班和幫助就業等多種途徑，支援欠發達地區發展職業教育。鼓勵優秀民辦學校的舉辦者到欠發達地區興辦職業學校和綜合高中(班)，當地政府和教育行政部門在征地、師資和招生等方面提供特殊支持。

(10)鼓勵社會各界及公民個人對民辦職業學校提供資助和捐贈。按國發〔2002〕16號文件規定，企業和個人通過政府部門或社會中介機構對職業教育的資助和捐贈，可在應納稅所得額中全額扣除。

(11)努力拓寬民辦職業教育的融資渠道，推動民辦職校面向市場自主辦學。依據最高人民法院對《擔保法》的司法解釋和浙政辦發〔2001〕78號文件規定，民辦職業學校可以用學生公寓、師生餐廳、校辦企業等屬于非教學設施的資產，向銀行申請抵押貸款。當地教育行政部門要主動與金融機構聯系，為符合貸款條件的民辦職業學校提供信貸支持。

三、積極推進公辦職業學校的體制改革

(12)鼓勵公辦職業學校進行多種形式的辦學體制改革試點。只要符合國家的有關法律、法規，有利于增加職業教育投入、優化職業教育資源，有利于提高教育質量和辦學效益，有利于擴大職業教育規模、滿足社會教育需求，各種改制形式都可以大膽試驗，積極探索。

(13)公辦職業教育的實現形式可以多樣化。各地可選擇部分公辦職業學校引入民辦機制，增強其面向市場自主辦學自主發展的能力。其辦學主體要在經費投入上繼續予以支持，采取“老人老辦法，新人新辦法”，妥善處理好教師的政策性待遇，防止國有、集體資產流失，確保學校平穩發展。

(14)依托經濟開發區和高新技術園區，充分依靠企業發展職業教育。部分公辦職業學校的資產，可采用有償轉讓或無償提供使用等多種形式，交由園區的企業經辦和管理。承辦企業要努力改善辦學條件，優化專業和課程設置，提供實訓、實習基地，選派優秀兼職教師，提高教育教學質量。浙政發〔1998〕272號文件規定，企業用稅后利潤在本地投資辦學的，與其投資額對應的企業所得稅地方所得部分，由同級財政列收列支予以返還，全額用于辦學。四、依法加強對民辦職業教育的規范與管理

(15)民辦職業學校必須具備一定的辦學條件和規模。各地應鼓勵并支持規模較小、設施簡陋的民辦職業學校實行多種形式的合并。到2003年底，招生滿一輪而在校生仍不足300人的民辦中等職業學校，自2004年起取消其獨立舉辦中等職業教育學歷班資格。

(16)加強對民辦職業學校的督導評估和財務審計。市、縣兩級教育督導部門要把民辦職業學校列入教育督導的范圍，加強和改進對民辦職業學校的合格評估和等級評估。評估結論應向社會公布。對認定為不合格的學校，當地教育行政部門應責成其限期整改，并宣布停止當年招生。鼓勵具備條件的民辦職業學校參評省等級重點職業學校。被評為省級以上重點職業學校的，享有與同級公辦重點職業學校同等待遇。

各地教育行政部門要根據國家和省的有關規定，加強對民辦職業學校財務的管理，加強審計監督，委托社會審計機構對其財務會計狀況進行審計或由省、市教育行政部門審計機構對其財務會計狀況組織審計。各地要進一步健全對民辦職業學校的年檢制度。對辦學指導思想端正、成績突出，社會信譽良好的民辦職業學校，予以表彰和獎勵；對管理混亂，教育教學質量低下，社會影響惡劣的民辦職業學校，及時取消其辦學許可證。