導(dǎo)語(yǔ)：村居委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》（以下簡(jiǎn)稱《村委會(huì)組織法》）和《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》（以下簡(jiǎn)稱《居委會(huì)組織法》）的規(guī)定，今年本區(qū)將進(jìn)行村（居）委會(huì)換屆選舉。現(xiàn)就本區(qū)**年村（居）委會(huì)換屆選舉工作提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推動(dòng)我區(qū)實(shí)現(xiàn)“五年大變樣”的目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)基層社會(huì)管理的基礎(chǔ)，為推動(dòng)和諧社區(qū)和社會(huì)主義現(xiàn)代化濱江新城區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作出新的貢獻(xiàn)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持依法辦事、循序漸進(jìn)的原則

凡法律明文規(guī)定的，要嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障人民群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)利；對(duì)擴(kuò)大居委會(huì)直接選舉、實(shí)行居委會(huì)成員屬地化等符合民主自治發(fā)展方向的，要以不倒退為前提，有條件的要加大力度，條件不成熟的要循序漸進(jìn)。對(duì)情況特殊，矛盾復(fù)雜不能按時(shí)換屆的，要慎重，按必要的程序辦事，從嚴(yán)把握。

（二）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、實(shí)事求是的原則

凡法律尚未明確規(guī)定的，在實(shí)踐中碰到的新情況、新問(wèn)題，一方面要尊重村、居民意見，通過(guò)引導(dǎo)、協(xié)商等方法解決。同時(shí)，個(gè)別特殊情況確實(shí)難以處理解決的，要以穩(wěn)定為前提，各街道、鎮(zhèn)要因地制宜、個(gè)案探索、就地消化。

（三）堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、完善機(jī)制的原則

本次換屆選舉，既要注重選舉結(jié)果，又要注重完善新一屆村（居）委會(huì)產(chǎn)生后的運(yùn)作機(jī)制，確保基層基礎(chǔ)工作的鞏固和作用發(fā)揮。

三、工作步驟

全區(qū)選舉時(shí)間安排：從4月底全區(qū)動(dòng)員會(huì)開始，村委會(huì)換屆選舉7月底以前全面完成，具體選舉日可定在7月上中旬；居委會(huì)換屆選舉各鎮(zhèn)和友誼路街道8月底以前全面完成，具體選舉日可定在8月上中旬。其它街道10月底以前全面完成。各街道、鎮(zhèn)范圍內(nèi)的選舉日要相對(duì)集中，具體選舉日由各街道、鎮(zhèn)指導(dǎo)各村(居)選委會(huì)確定。全區(qū)的選舉、培訓(xùn)和總結(jié)表彰工作在11月底前全面完成。

選舉工作分為四個(gè)階段：第一階段是建立選舉組織，制定計(jì)劃，培訓(xùn)選舉骨干；第二階段是宣傳發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想；第三階段是提名候選人，組織選舉；第四階段是建章立制，總結(jié)驗(yàn)收(具體各階段工作步驟見附件)。

各街道、鎮(zhèn)可以根據(jù)總體要求，結(jié)合實(shí)際情況作出具體安排。

四、工作要求

（一）高度重視，切實(shí)做好換屆選舉前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

1、研究制定換屆選舉工作方案。各街道、鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)以往換屆選舉的經(jīng)驗(yàn)，組織專門力量，認(rèn)真開展調(diào)查研究，全面掌握本地區(qū)村（居）委會(huì)建設(shè)情況及其存在的問(wèn)題，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，制定分類指導(dǎo)方案。對(duì)于情況復(fù)雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村（居）委會(huì)，要做到一居一對(duì)策，一村一預(yù)案。居委會(huì)直接選舉比例要按照各街道、鎮(zhèn)總體上不低于上屆，全區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到40％左右的要求，結(jié)合實(shí)際，研究確定直接選舉比例；要結(jié)合“居委會(huì)成員屬地化”的要求，妥善安置原跨地區(qū)居委會(huì)成員和社區(qū)專職干部；要做好村委會(huì)成員離任審計(jì)工作，并在選舉前公開審計(jì)結(jié)果；要按照中辦發(fā)**號(hào)文件要求，提倡村（居）主要負(fù)責(zé)人由一人擔(dān)任。同時(shí)，要研究完善選舉后的居民區(qū)管理模式，對(duì)“議行分設(shè)”加以改進(jìn)，逐步過(guò)渡到“議行合一”的管理模式。

2、切實(shí)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作。各街道、鎮(zhèn)要積極開展各種形式的宣傳教育活動(dòng)，讓村（居）民了解換屆選舉的法律、法規(guī)和政策，熟悉選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)和程序步驟，做到既要充分享有法律賦予的權(quán)利，又要充分履行作為公民應(yīng)盡的義務(wù)，在民主選舉的實(shí)踐中正確行使民主權(quán)利。同時(shí)，各街道、鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際，分階段、有重點(diǎn)地做好選舉骨干的培訓(xùn)工作，選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)要覆蓋到村（居）民代表和小組長(zhǎng)，切實(shí)增強(qiáng)基層干部的法制觀念和政策水平，提高他們組織換屆選舉工作的能力。

3、落實(shí)選舉工作經(jīng)費(fèi)。各街道、鎮(zhèn)要高度重視選舉工作，切實(shí)解決換屆選舉工作所需的經(jīng)費(fèi)，保證選舉工作正常進(jìn)行。

（二）精心組織，切實(shí)做好選舉過(guò)程中的各項(xiàng)工作

1、認(rèn)真做好村（居）民代表和村（居）民小組長(zhǎng)的推選工作。新一屆村（居）民代表和村（居）民小組長(zhǎng)的推選是選舉準(zhǔn)備工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是較容易引發(fā)矛盾的一個(gè)環(huán)節(jié)，特別是村（居）民代表是否合法產(chǎn)生將直接影響整個(gè)選舉過(guò)程。因此，各街道、鎮(zhèn)要充分重視村（居）民代表和村（居）民小組長(zhǎng)的推選工作，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和選舉規(guī)程，依法推選產(chǎn)生新一屆村（居）民代表和村（居）民小組長(zhǎng)。同時(shí)，推選新一屆村（居）務(wù)監(jiān)督小組成員。

2、認(rèn)真做好選民登記和候選人提名工作。選民登記工作要努力做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。要規(guī)范居委會(huì)成員候選人的提名程序，堅(jiān)持村委會(huì)成員候選人由村民一人一票直接提名產(chǎn)生。要引導(dǎo)選民把那些素質(zhì)好、威信高、能力強(qiáng)、遵紀(jì)守法、熱心為村（居）民服務(wù)的人提名為候選人。

3、認(rèn)真做好候選人介紹工作。候選人產(chǎn)生后，村（居）民選舉委員會(huì)要通過(guò)公開演講、見面會(huì)等簡(jiǎn)便形式，為候選人提供展示自己、宣傳自己的機(jī)會(huì)，為選民提供了解候選人的平臺(tái)。有條件的地方，還可以通過(guò)廣播、村（居）務(wù)公開欄等多種形式，建立起候選人與選民之間的溝通渠道。

4、認(rèn)真組織好投票選舉工作。投票選舉各村（居）委會(huì)可根據(jù)各自實(shí)際情況，設(shè)一個(gè)中心會(huì)場(chǎng)和若干個(gè)投票站，嚴(yán)禁流動(dòng)票箱投票，切實(shí)維護(hù)好中心會(huì)場(chǎng)和投票站的現(xiàn)場(chǎng)秩序，嚴(yán)格按照選舉程序組織投票。要禁止違法違規(guī)承諾、人身攻擊等違背公平競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生，堅(jiān)決制止任何形式的賄選行為。候選人被確認(rèn)為有賄選行為的，應(yīng)當(dāng)依法取消其候選人資格或宣布其當(dāng)選無(wú)效。要提供充足規(guī)范的秘密寫票處，保證選民在投票時(shí)完全按照自己的真實(shí)意愿填寫選票。投票結(jié)束后，要將投票站票箱統(tǒng)一集中到中心會(huì)場(chǎng)進(jìn)行公開唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。

5、認(rèn)真做好信訪工作。各街道、鎮(zhèn)及有關(guān)部門要高度重視換屆選舉中的來(lái)信來(lái)訪工作，建立信訪工作責(zé)任追究制度，健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)因選舉引發(fā)的問(wèn)題和重大事件。要按照就地、及時(shí)、依法解決問(wèn)題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，切實(shí)有效地解決因選舉產(chǎn)生的突出問(wèn)題。同時(shí)，要認(rèn)真做好落選干部的思想工作，教育引導(dǎo)他們顧大局、講團(tuán)結(jié)，帶頭擁護(hù)和支持新班子的工作。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)做好各項(xiàng)配套銜接工作

1、做好新老班子交接工作。交接工作由各鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)主持，原村（居）委會(huì)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將公章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)物帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其它遺留問(wèn)題等，及時(shí)移交給新一屆村（居）委會(huì)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要指導(dǎo)新一屆村（居）委會(huì)成員進(jìn)行分工，保證新一屆村（居）委會(huì)成員有職有權(quán)，順利開展工作。

2、建立健全規(guī)章制度。新一屆村（居）委會(huì)產(chǎn)生后，要及時(shí)制定任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)，建立健全下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)，完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項(xiàng)民主制度，促進(jìn)村（居）民自治健康發(fā)展。

3、抓好總結(jié)培訓(xùn)。選舉工作結(jié)束后，各街道、鎮(zhèn)要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和統(tǒng)計(jì)（統(tǒng)計(jì)報(bào)表另發(fā)），總結(jié)材料和統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)區(qū)民政局。同時(shí)，要按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，及時(shí)組織培訓(xùn)新一屆的村（居）委會(huì)成員，提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

村（居）委會(huì)換屆選舉是基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，政策性、法律性很強(qiáng)。區(qū)成立村（居）委會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系各街道、鎮(zhèn)的指導(dǎo)工作責(zé)任制和選舉信訪分級(jí)負(fù)責(zé)制。各街道、鎮(zhèn)要成立選舉工作指導(dǎo)小組，在街鎮(zhèn)黨（工）委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村（居）委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全街道、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，真正做到分工明確，責(zé)任到人。村（居）委會(huì)要成立村（居）民選舉委員會(huì)，精心組織，周密安排，認(rèn)真實(shí)施村（居）委會(huì)換屆選舉工作。