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為了進一步暢通訴求渠道，密切黨群、干群關系，認真落實干部工作在一線，情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線，變群眾上訪為干部下訪，以確保全國“兩會”召開期間我鄉的信訪工作實現零上訪，根據縣委縣政府2月23日召開的信訪視頻會議精神，結合我鄉實際特制定如下實施意見：

一、加強領導

為了確保信訪穩定工作的落實，鄉黨委政府成立了信訪維穩領導小組。

組長：*（黨委書記）

副組長：*（政府鄉長）*（紀委書記）

成員：*（副書記）*（副鄉長）*（副鄉長）*（副鄉長）*（財政所長）*（辦公室主任）

二、落實責任

為了確保“兩會”的順利召開，確保穩定壓到一切，作為領導干部需率先垂范。經黨委政府研究決定，在“兩會”期間，黨政主要領導干部逢當場日必須輪流接待群眾，（具體安排見附表）傾聽群眾呼聲，解決群眾訴求，讓他們能高興而來，滿意而歸。所有副職以上領導干部在“兩會”期間也必須輪流值班。對全鄉梳理和排查出來的矛盾糾紛實行領導包案、包片制度，對能夠辦理和解決的要及時辦理，對不能及時辦理的，也要實行穩控，同時做好解釋工作。

三、目標任務

立足于維護群眾合法權益、維護社會和諧穩定，進一步暢通信訪渠道，推動“事要解決”，堅持工作重心下移、強化基層基礎，著力集中解決一批容易引發信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，集中解決一批當前發生的信訪突出問題，集中解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題，切實防止進京赴蓉非正常上訪，切實防止較大規模群體性事件發生，真正做到“小事不出村（社區）、大事不出鄉鎮（街道）、難事不出縣、矛盾不上交”，確保重信重訪難題得到有效破解，確保零進京，零赴蓉，零到市重復訪、集訪，防止發生大規模群體性事件，防止發生嚴重刑事案件和重大安全事故，確保全鄉社會政治穩定。

四、工作職責

（一）聯系村的下訪干部必須作好各責任區的信訪維穩工作，認真督促各村（社區）有序開展群眾接訪和矛盾糾紛排查工作，協調處理好涉信訪突出問題和群眾疑難問題。

（二）對重點對象和老上訪戶，立足“事要解決”，確保信訪案件息訴息訪。按分級管理原則由鄉安排的包案、包片領導干部負責，聯系村的干部協助，爭取多方支持，解決好，讓他們息訴息訪，想盡一切辦法防止其上訪。

（三）聯系村的干部要進村入戶，了解社情民意，及時解決群眾訴求。堅持鄉每旬、村（社區）每周、組每日排查研判問題，不斷增強下訪工作的針對性和解決問題的實效性。對群眾反映和排查出來的問題統一建立臺帳，明確包案領導、責任主體、工作措施、解決時限，確保每件必辦、每件必結、每件必了。對可能發生的群體性上訪和突發事件要制定完善應急預案，確保早發現、早穩控、早處置、不反彈。

五、工作要求

（一）明確責任主體。堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，聯系村的干部與當地村（支）兩委干部統一協調開展工作。

（二）嚴格政策界限。凡遇到政策性強的信訪問題，各下訪干部要嚴格按照政策辦事，不能突破政策界限解決問題，避免引發群眾相互攀比產生更多信訪問題。要及時匯總情況，統一答復口徑，共同做好政策解釋和思想疏導工作。

六、考核

將“兩會”期間的穩控工作納入對各聯系村的干部的專項考核，同時對各村（社區）納入年終考核，對成績突出、效果明顯的予以表彰，對工作不盡職履責的要嚴肅處理。