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一、充分認識加快推進可再生能源建筑應用的重要意義

我市太陽能、淺層地能等可再生資源豐富，在建筑中應用的前景廣闊、潛力巨大。各級、各部門、各有關單位要充分認識到可再生能源建筑應用的重要意義，積極推進在建筑中應用可再生能源工作。

(一)加快推進可再生能源在建筑中的應用是貫徹落實科學發展觀，調整能源結構，保證能源安全的重要舉措，是“保增長、擴內需、調結構”和建設資源節約型、環境友好型社會、實現可持續發展的重要戰略措施，利用太陽能、淺層地能等可再生能源解決建筑的采暖空調、熱水供應、照明等，是可再生能源應用的重要領域，對替代常規能源、促進建筑節能具有重要意義。

(二)加快推進可再生能源在建筑中應用是實施國家能源戰略的必然選擇。近年來，我市可再生能源建筑應用得到快速發展，也取得了一定成效，實踐表明，大力推進太陽能、淺層地能等可再生能源在建筑中應用，是解決建筑用能最經濟合理的選擇。

(三)加快推進可再生能源在建筑中應用是滿足能源需求日益增長，改善人民生活質量，提高建筑用能效率的現實要求。我市工業化、城鎮化進程正處于快速發展時期，隨著群眾生活改善，建筑用能呈現不斷增長趨勢，依靠可再生能源解決建筑新增用能需求，不僅能滿足人民群眾改善居住環境質量的要求，而且也能有效緩解我市能源供需矛盾。

二、總體思路和發展目標

(一)總體思路。以國家“可再生能源建筑應用城市示范”為契機，以創新發展模式、推進綠色轉型為主線，建立政府引導、市場運作、多方參與的社會需求機制，做好示范引導和技術推廣，加快推進和普及太陽能、淺層地能等可再生能源在建筑中應用的步伐，帶動相關材料、產品的技術進步及產業化，切實轉變建筑能源增長方式，降低建筑對常規能源的消耗，促進節能減排。

(二)發展目標：“十一五”期間，可再生能源在建筑中應用取得實質性進展，基本形成相關政策法規、技術標準和技術支撐體系，基本建成與建筑結合的可再生能源自主知識產權技術和材料、產品體系；2009-2010年間，實現城鎮新增可再生能源建筑應用面積500萬平方米以上；“十二五”期間，太陽能、淺層地能應用面積占新建建筑面積比例達到35%以上；到2020年，太陽能、淺層地能應用面積占新建建筑面積比例達到50%以上。

三、主要工作任務

(一)組織實施示范工程

2009年開始啟動可再生能源建筑應用試點示范工程451萬平方米，其中包括新建的5所學校約112萬平方米、12項醫院、商場、住宅小區約281萬平方米地源熱泵建筑應用示范，2項既有建筑節能改造約8萬平方米的地源熱泵建筑等應用示范，5項約50萬平方米的太陽能光熱建筑一體化示范。

(二)加強配套能力建設

1.由市建委負責，對我市太陽能及淺層地能資源分布和可利用情況進行充分論證或評估，對淺層地能熱泵技術，要切實把握不同熱泵技術推廣的適用性和可行性，《*市可再生能源建筑應用評估報告》。

2.由市建委、發展改革委負責，對我市可再生能源建筑應用進行專項規劃，《*市可再生能源建筑應用專項規劃》。

3.由市財政局、建委負責，組織編寫和《*市可再生能源建筑應用實施方案》(2009-2010)。

(三)加強技術支撐體系建設

市建委應當會同有關部門，加強我市可再生能源建筑應用技術支撐能力建設，充分發揮科研院校的技術力量，建立以河南省建筑科學研究院有限公司、河南省科學院能源研究所等為主要技術支撐單位的技術研究、技術推廣、能效監測評估的技術支撐體系，逐步完善我市可再生能源建筑應用技術標準和規范，《*市民用建筑太陽能與建筑一體化應用技術導則》和《*市民用建筑地源熱泵系統與建筑一體化應用技術導則》。

四、保障措施

(一)強化組織領導

建立健全可再生能源在建設領域推廣應用的工作體制和機制。在市政府的統一領導下，市建筑節能與墻體材料革新工作領導小組全面負責協調工作及相關政策的貫徹落實，推進我市可再生能源建筑應用工作。各級、各有關部門，應在各自職責范圍內，簡化辦事程序，提高工作效率，共同推進可再生能源在建筑中的應用工作。

(二)落實保障資金

對于獲得財政部、建設部批準的可再生能源建筑應用城市示范、縣(市)示范的項目，市、縣(市)財政安排不低于1：1比例的配套資金，用于支持可再生能源在建設領域的推廣應用的獎勵。對于獲得財政部、建設部批準的太陽能光電建筑應用示范的項目，市、縣(市)財政安排一定比例的配套資金。

(三)加大政策扶持

設立*市可再生能源建筑應用專項資金，主要用于可再生能源建筑應用示范工程、產品和技術集成研究、標準規范制定、能源服務市場培育、能效檢測評價等。相關部門根據各自職責，制定配套的相關政策、管理制度和管理措施，加強監督管理，確保可再生能源建筑應用規模化健康發展。

(四)加大宣傳力度

充分發揮輿論導向與監督作用，大力宣傳可再生能源在建筑中應用的重要意義，積極推廣具有示范效應項目的運作模式、技術應用、運行管理等成功經驗，營造有利于可再生能源在建設領域規模化應用的社會氛圍。