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各鎮人民政府，開發區管委會，新城管委會，開發區區管委會，市各辦局，市各直屬單位：

為貫徹落實國家勞動和社會保障部《關于印發城鎮技能再就業計劃和能力促創業計劃的通知》（勞社部發〔〕30號）、省政府《關于貫徹國務院關于進一步加強就業再就業工作的通知的實施意見》（政發〔〕24號）等文件精神，結合我市實際，現就在全市開展創業培訓工作提出如下實施意見：

一、指導思想

緊緊圍繞發展中小企業，促進就業和鼓勵勞動者自主創業、自謀職業的需要，面向我市有創業愿望的各類人員開展創業培訓。通過培養一批創業者，開發一批就業崗位，實現勞動就業倍增效應，形成“以培訓促進創業、以創業帶動就業”的就業促進機制，促進經濟社會和諧穩定發展。

二、目標任務

年至年，全市組織10000人參加創業培訓。其中：創業意識（GYB）培訓8500人，創辦你的企業（SYB）和改善你的企業（IYB）培訓1500人，創業成功率達50%以上。

三、培訓對象

具有本市戶籍的下列人員：

1．城鎮失業人員；

2．轉復軍人；

3．農村富余勞動力；

4．有創業愿望的其他人員。

四、培訓內容

全面推廣國際勞工組織和國家勞動和社會保障部共同開發的“創辦和改善你的企業”（SIYB）創業培訓項目。

1．開展“創業意識”（GYB）培訓。幫助潛在的創業者產生可行的創辦企業的想法，增強自主創業能力。

2．開展“創辦你的企業”（SYB）培訓。幫助具有創業條件但尚未創業的人員掌握創業技巧和相關經營管理知識，指導科學合理地選擇創業項目，引導創業者創辦小企業。

3．開展“改善你的企業”（IYB）培訓。幫助新辦服務型企業負責人、小型私營企業主和個體工商戶等創業人員調整經營思路，改善管理方式，提高企業的市場競爭力。

4．開展個性化培訓。有針對性地開展融資貸款、項目選擇、政策法規、誠信教育等專項知識培訓，滿足有創業愿望人員不同層次的需求。

五、培訓管理

1．規范創業培訓工作管理。市勞動保障部門負責管理全市創業培訓工作，組織具有創業培訓資質的培訓機構，針對勞動者自身特點和創業不同階段的需要，開展多種形式的創業培訓。

2．加強創業培訓基地建設。增加公共財政對市創業培訓基地的投入，完善創業培訓設施，建立一支專業化的創業培訓師資隊伍，使創業培訓工作逐步納入專業化、科學化的軌道。

3．建立創業培訓考核機制。實行統一培訓、統一考核、統一發證制度。創業培訓合格者由市職業培訓指導中心頒發《創業培訓結業證書》。

4．組建一支專家志愿團咨詢隊伍。建立由市勞動保障、財政、工商、稅務、經貿、民政、物價、公安、衛生、質監、環保、城管執法、銀行等有關部門的專家和工作人員組成的創業培訓專家志愿團咨詢隊伍，開設“專家門診”，為創業者提供政策、項目、產品、市場等咨詢服務。

5．建立創業項目資源庫。開發一批符合國家創業政策、有市場需求的創業項目，納入創業培訓工作項目資源庫。按照“個人自愿、風險自負”的原則，通過創業培訓基地或公共職業介紹機構將創業項目推薦給創業人員。

6．做好創業跟蹤服務。對創業培訓學員提供開業前指導服務，協助辦理工商、稅務登記、創業貸款及擔保等手續，提供服務，及時發現問題，提供后續支持，提高創業成功率。

六、扶持政策

1．實施免費創業培訓。創業意識培訓的經費補貼每人不超過200元，創辦和改善你的企業培訓的經費補貼每人不超過1600元。創業意識培訓、創辦和改善你的企業培訓都只能每人免費培訓一次。培訓經費補貼從市失業保險基金職業培訓補貼資金中列支，由市勞動保障部門審核后撥付。轉復軍人的創業培訓補貼從市退伍軍人安置費中列支。

2．落實再就業各項政策。創業培訓學員結業后新創辦實體或從事個體經營，對符合條件的，可按市政府相關文件規定享受就業再就業的各項優惠政策。

七、組織領導

創業培訓工作在市就業工作領導小組統一部署下實施，各級、各部門要切實加強領導，明確目標任務，認真抓好落實。

市勞動保障部門要加強對創業培訓工作的組織協調和業務指導，制定全市創業培訓工作的整體規劃；市財政、工商、稅務、物價、銀行等部門要積極履行職責，確保創業資金的投入以及稅收優惠、小額擔保貸款等扶持政策落實到位；市經貿、民政、質監、環保、衛生、公安、城管執法等部門要在扶持創業項目、提供創業咨詢服務等方面為創業者提供便利，排憂解難；市總工會、共青團、婦聯、工商聯等群團組織要密切配合、廣泛宣傳，動員有創業愿望的失業人員和社會其他勞動者自主創業，形成全社會共同參與的良好局面。

要加強對創業培訓工作的監督考核。各鎮、開發區、新城、各有關部門要將創業培訓工作作為實施“富民強市”工程的一項重要內容狠抓落實，要建立健全考核獎勵制度，切實加強監督檢查，推進創業培訓工作的深入開展。