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各鄉（鎮）人民政府，縣各有關單位：

學生交通安全管理工作是社會安全工作的一個重要組成部分，不僅關系到學生的人身安全，而且關系到千家萬戶的家庭幸福和社會穩定。根據《市人民政府辦公室轉發市教育局等部門關于進一步做好學生交通安全保障工作意見的通知》（明政辦〔2008〕106號）和縣委、縣政府《關于實施農村義務教育學?！?+1”工程的意見》（泰委〔2009〕13號）的文件精神，為確保學生周末回家返校途中交通安全，現就進一步做好學生交通安全保障工作提出如下意見：

一、進一步提高認識，高度重視學生交通安全管理工作

加強中小學生交通安全管理工作，事關學生安危，責任重于泰山。我縣雖已開通14條學生周末班車線路，但由于我縣地處山區，農村人口分散，公路等級低，農村邊遠地區還存在學生乘車難的現狀，能否安全有序地保障學生同末回家返校乘車已成為社會關注的問題。各鄉（鎮）、各有關部門要本著對人民負責的態度，高度重視學生交通安全管理工作，牢固樹立安全責任意識，全面強化安全宣傳教育。要按照“保障、安全、有序”的要求和“定車、定點、定時、定人、定價”的原則，切實采取有效的措施，從根本上解決好學生乘車問題，千方百計確保中小學生交通安全。

二、進一步明確責任，全面落實安全保障措施

學生交通安全保障工作牽涉到方方面面，必須堅持安全第一、屬地負責、分級管理、以管促防的原則，各鄉（鎮）和有關部門要齊心協力，齊抓共管。

教育部門：要加大學校交通安全知識宣傳教育力度，將學生交通安全、交通法規教育納入教育內容，進一步強化學生交通安全意識，培養學生良好的交通行為習慣。要經常與學生家長聯系溝通，宣傳交通安全的有關規定，引導家長和學生共同拒絕無安全保障的交通方式。要全力推行學生交通安全管理責任制，將學生接送車輛安全工作落實情況納入學校安全工作考核內容。要摸清學生家庭居住分布情況，做好乘車登記工作，仔細了解承載學生班車數量、車輛所有人、駕駛人、運行時間、行駛路線等基本情況，逐一建立檔案，密切溝通聯系，做到定人、定校、定車；要采取錯開放學時段或輪流回家等辦法，盡量避免大量學生在短時間內乘車與運力不足的矛盾，合理安排學生乘坐周末班車；要在交通運管部門、公安交警等部門的協調下，與營運車主達成協議，明確雙方的職責和任務。要建立學生周末班車無縫鏈接機制。即建立學校、村委及家長對學生周末交通安全緊密聯系、密切配合的監督、反饋機制。由學校、村委及家長聯合對學生周末班車的運營進行長效跟蹤，做到學生上車，由售票員簽字確認；學生送到村里，由家長簽字確認，把責任落實到人，實現“無縫鏈接”。要選派教師護送學生到指定地點乘車，確保學生周末有序地乘車往返；學校要建立校園周邊整治協調工作機制，及時反映和協調解決學生交通安全管理工作中存在的問題；學校購買或者租用機動車專門用于接送學生的，要按規定建檔、備案、檢驗、維護、檢測、設置統一標識和配備合格駕駛員，學校不得租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生。

交通部門：要努力發展城鄉公交，充分發揮多層次客運車輛的作用，從根本上改變農村邊遠地區學生乘車難的現狀，盡早建立安全、便捷的學生交通安全網絡。要積極協調、配合有關部門做好農村客源、學生分布和運力安排等情況的調查摸底工作，積極引導客運企業經營符合通行條件的農村客運班線及學生周末班車，科學合理的安排接送線路，全力解決學生班車運力問題。要根據教育布局調整情況，及時完善學生接送車運營方案，積極組織運力，做好學生周末學生回家返校的接送工作。要加強營運車輛技術管理，確保農村客運班車具有良好的技術狀況；牽頭組織相關部門嚴厲打擊非法載客營運，并根據具體條件引導試行發展雙排座小貨車，解決偏遠農村群眾乘車難問題。要切實加強渡口和碼頭的安全管理，進一步督促落實農村渡口渡船安全責任制，加強學生上學放學高峰期間渡口碼頭安全監督，嚴禁超載、冒險渡運等違章現象的發生，確保學生渡運安全。

公安交通管理部門：要合理規劃公路附近學校路段的交通安全警示標志、停車泊位，督促落實相關交通標線標志設置。要督促客運車輛單位加強對客v運駕駛員的教育管理，強化客運車輛檢測工作。在重點時段要組織警力，加大對運送學生的客運車輛行駛路線的安全檢查工作，特別要發揮農村公安派出所參與交通管理的作用，加強對農村地區的監督管理，嚴厲打擊“五小”車輛非法載人現象，依法從嚴查處客運車輛超員載客、超速行駛、酒后駕車、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為，取締貨車、拖拉機和非法營運客車接送學生；要選派部分交警或交通協管人員在學生上學、放學高峰期，維護公路附近學校門通秩序；兼職綜治副校長要協助學校檢查落實安全制度和安全事故處理，協助學校有序組織學生疏散、協助學校有序組織學生疏散、定期對師生進行法制教育等，其工作成果納入該單位的工作考核內容。

財政部門：要落實義務教育階段學生周末班車經費保障機制，設立補助學生周末班車運行的專項費用，用于對參加周末學生運輸的企業或車主空車運行費用補貼，提高車主運營的積極性，使學校能合理安排資金用于困難學生的乘車補助。交通、物價等部門要確定合理的周末學生班車票價，減輕學生經濟負擔，確保周末學生班車營運的持續性。

鄉（鎮）政府：全面負責對轄區內學生交通安全管理工作，政府主要領導是學生交通安全管理工作的第一責任人，要牽頭定期研究學生交通安全工作，及時解決交通安全保障工作中存在的實際困難和突出問題。要完善鄉（鎮）干部、農機站、公安派出所、中小學校領導分工包村包校制度，落實村兩委成員包車包駕駛員的工作機制。要做好農村道路維護和改造工作，加快邊遠地區道路建設，確保道路暢通、橋梁無險、安全設施齊全。要對學生候車點設置防護設施、學生候車點牌，有條件的地方可適當建造學生上下車候車棚，確保候車安全。要加強與相關部門溝通聯系，及時解決學生班車運營中產生的有關矛盾和問題。

農機、稽征、物價、安監、宣傳、司法等部門要根據本部門、本行業特點，主動融入，大力支持學生交通安全保障工作，積極為“周末學生班車”創造有利條件。

三、進一步落實整改，強化源頭預防

各鄉（鎮）、各有關部門要從源頭抓起，認真排查安全隱患，對存在隱患的事項進行分類造冊，切實做到心中有數，不致疏漏。要精心制定整治方案，明確責任領導、責任人和整改時限。要加大投入，重點解決農村公路達標、緩解運力中足、客運車輛超載和“五小”車輛載人等問題，加強農村道路交通安全動態督查，發現問題，及時整治，并將整治情況及時上報縣綜治委學校及周邊治安整治領導小組辦公室。

四、進一步完善機制，形成管理有效的工作體系

各鄉（鎮）、各有關部門要按照“誰主管、誰負責”和“條塊結合，以塊為主”的原則，建立健全工作機制，強化規范管理，確保學生周末班車健康運行

（一）建立督查制度。縣教育部門要會同安監、公安、交通等部門完善監督、檢查制度，加強經常性的檢查，及時解決存在的問題，消除各種安全隱患。

（二）建立聯席會議制度。建立學生交通安全保障工作領導小組成員單位聯席會議制度，定期召開聯席會議，通報動態信息，交流工作情況，及時總結經驗，同時對學生交通安全工作不支持、不配合的單位，給予通報批評并限期整改，促進學生交通安全保障工作不斷取得新成效。

（三）建立重大事故報告制度。凡學生交通安全發生的重大傷亡事故，要及時逐級上報，決不允許瞞報、漏報和緩報。凡因防范措施不到位，責任不落實、導致安全事故發生，對學生生命造成嚴重危害的，要依法追究有關領導和人員的責任。