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為全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（中發[]8號）和市文明委《關于推動“鄉村少年宮”場所建設的實施意見》（文明委[]8號）等文件精神，切實加大課外活動場所建設力度，不斷豐富農村未成年人精神文化生活，按照中央、省、市文明委的部署要求，市教育局決定在全市中小學校內實施“鄉村少年宮”建設工程。現提出以下意見：

一、“鄉村少年宮”建設的指導思想

“鄉村少年宮”建設立足農村，為農村孩子提供更加優質的活動場所和教育資源，培養他們的興趣愛好，滿足他們的課外生活需求，實現快樂學習、全面發展、健康成長，促進我市城鄉教育均衡發展，帶動我市社會主義新農村建設，推進以改進民生為重點的社會建設。

二、“鄉村少年宮”建設的目標任務

我市“鄉村少年宮”建設的目標任務是：一年啟動、兩年推廣、三年覆蓋。到2012年，全市農村各中小學校均建立“鄉村少年宮”，從根本上扭轉農村未成年人活動場所薄弱的狀況，促使“鄉村少年宮”成為思想道德教育的陣地，社會能力培養的實習地，農村文化建設的中心，推動我市農村未成年人思想道德建設工作再上新臺階。

三、“鄉村少年宮”建設的基本模式

（一）校內改造擴建型。在校舍比較充裕的學校，利用空置房屋和場地改建、擴建“鄉村少年宮”，活動室與教室分離，相對獨立，重點為本校學生服務。

（二）現有教室交替使用型。主要是利用學?，F有教室、場所，對教室的功能作一些改造，添置必要的活動設施器材。上課時用于課堂教學，放學后用于開展活動。各班教室的布展與活動功能，可統籌考慮，各有側重，使用時在一定周期內供各班交替使用，從而使全校形成一個功能齊全的活動場所，。

（三）就地轉化型。主要是利用學校附近的鄉鎮文體活動中心，依托其設施、場地、師資和活動器材，增加項目，完善配置，充實內容，免費為中小學生和未成年人開展活動提供優質服務。

四、“鄉村少年宮”建設的基本標準和原則

（一）基本標準。按照國家、省、市要求，“鄉村少年宮”在硬件建設上，配備滿足德育教學、課外藝體活動和特色項目訓練所需的場地、器材和功能用房；有條件的建立田徑場、籃球場、乒乓球場和音樂室（琴房）、舞蹈室、繪畫室、書法室、節目表演室；具有滿足一項或幾項特色項目開展的場地、器材。學校要創造條件保證教師培訓、教學研究和比賽活動。

（二）基本原則?！班l村少年宮”建設要把握四個原則：

1、公益性原則?！班l村少年宮”建設資金投入堅持以“市、鎮（街辦）財政出一點，文明單位幫扶一點、教育局投入一點、少年宮自籌一點”的原則保障資金投入，免費向農村未成年人提供文化娛樂、社會實踐等服務，不開展任何營利性的經營活動，不開辦收費特長班、培訓班，堅決避免成為應試教育的第二課堂，使“鄉村少年宮”真正成為農村少年兒童公益性活動的主陣地。

2、依托學校原則。“鄉村少年宮”建設主體是學校，要充分依托農村學?，F有資源，通過修繕、改造、置換、共享等辦法，閑置利用，一室多用，教室就是活動室，操場就是活動場，課桌就是活動臺，不另起爐灶、不重新建設。

3、特色發展原則。“鄉村少年宮”建設，要做到校校參與，從孩子們的需要出發，突出地域文化特色，安排設計德育、文體、科技制作、社會實踐等項目。讓所有接受九年義務教育的中小學生，尤其是留守兒童，都可根據各自的興趣愛好，自主選擇活動項目，真正形成班班有特點，校校有特色，各地有品牌的格局。

4、社會效益最大化原則。“鄉村少年宮”建設，要緊緊抓住農村孩子健康成長這個核心主題，圍繞社會主義新農村的建設要求，努力促進鄉村文化事業的發展，教育一個孩子，帶動幾個家庭，影響整改社會，從而得到廣大農村家長的理解、支持，為“鄉村少年宮”建設奠定最深厚的群眾基礎，獲得最廣泛的社會支持，為農村社會主義精神文明建設發揮最大效益。

五、“鄉村少年宮”建設的機構設置與職責

各鎮（街辦）中心學校要成立以校長為組長的“鄉村少年宮”工作領導小組，全面負責全鎮（街辦）中小學的“鄉村少年宮”建設工作。

各中小學也要成立專門的領導班子，由校長擔任“鄉村少年宮”主任，副校長或教導主任擔任副主任，專業老師擔任輔導員?！班l村少年宮”依托中小學，一套班子，兩套管理，實行主任（校長）負責制，學校制定“鄉村少年宮”建設具體規劃，結合學校實際，制定切實可行的活動方案；每一所學校要培養一批具有良好師德和較高社會教育專業素質的人才擔任“鄉村少年宮”的專職輔導員。

六、“鄉村少年宮”建設的實施步驟

第一階段：宣傳發動（年2月）。各中心學校、中小學校成立相應工作機構，制定下發實施意見，組織安排“鄉村少年宮”建設各項事宜。各學校積極行動，根據實施意見，制定出符合自身實際的具體工作方案。

第二階段：全面啟動（年3月—年12月）。每鎮、街辦至少建設2個以上學校的“鄉村少年宮”，力爭本年內基本達到80%以上。建設基本到位后，各學校要結合自身實際制定建設方案和工作制度，并做好活動方案和記載，及時對所有相關資料進行整理，總結、提煉經驗，市“鄉村少年宮”建設領導小組辦公室年底要對“鄉村少年宮”的試點建設情況進行考核評估，總結創建經驗。

各中心學校年3月1031日前將試點學校名單和試點學?！班l村少年宮”建設方案書面上報市教育局綜治科404室。

第三階段：全面推廣（2012年1月—2012年12月）。對已建成的“鄉村少年宮”經驗進行推廣，并打造一批活動品牌。三年內，全市農村各中小學均建立“鄉村少年宮”，真正使全社會的少年兒童享受均衡的教育機會，為的經濟社會發展提供強大的人力支援和人才保障。