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為全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，切實加強機關領導班子的思想政治建設，不斷提高到成員的執政能力和執政水平，根據《關于在市、縣兩級黨政領導班子中開展"三樹一創"教育實踐活動的實施意見》文件要求，特結合本辦實際，就我辦開展"樹立科學的發展觀、正確的政績觀、牢固的群眾觀，創為民、務實、清廉好班子（以下簡稱"三樹一創"）"教育實踐活動提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三、四中全會精神，緊緊圍繞省委"八八戰略"和市委"三市并舉"發展戰略、建設"平安"的總體部署，從深化效能建設，提高執政能力，全面完成今年的各項人防工作任務為目標入手，緊密結合本辦領導班子和干部隊伍建設實際，認真解決思想政治建設方面所存在的突出問題，把本辦班子建設成為"三樹一創"的好班子，實現人防工作和經濟建設協調發展，為我市全面建設小康社會，與全省同步提前基本實現現代化添磚加瓦而努力。

二、主要內容

開展"三樹一創"活動是全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的重要舉措，是加強班子建設和干部隊伍建設的現實需要，也是推動我市人防工作全面開展的大好機遇和重要保證。樹立科學的發展觀，就是要聚精會神地搞建設，一心一意謀發展，對人防來講，就是要抓住城市建設的大好機遇，從本地實際出發，堅持求真務實，一步一個足印。在當前，就是要認真貫徹黨中央新時期軍事戰略方針，切實做好對臺軍事斗爭的準備；樹立正確的政績觀，就是要求我們立黨為公，執政為民，做任何事情絕不能帶私心雜念，要為黨和人民都創造一些經得起歷史檢驗且群眾滿意的政績；樹立牢固的群眾觀，就是要努力做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，績為民所創。要心中裝著群眾，心里想著群眾，我們的言行是否正確要以廣大群眾滿意不滿意為標準，始終堅持群眾路線；創為民、務實、清廉的好班子，就是要求我們努力提高領導干部的執政能力，樹立全心全意為人民服務的宗旨，加強學習，與時俱進，團結協作，奮發有為。堅持清正廉潔、勤政為民、務實高效。

三、具體目標

通過"三樹一創"活動的開展，讓十六屆四中全會精神在防辦得以全面貫徹落實，使領導班子的執政意識和執政能力得到進一步提高，求真務實，踏實苦干的作風得到進一步發揚，廉潔自律、干凈干事的從政意識得到進一步增強，領導班子成員的開拓創新，與時俱進的政治氛圍得到進一步加強，為振興，開創人防工作的新局面打下堅實的基礎。

四、對象范圍

市人防辦黨政領導班子及其成員。

五、方法步驟

這次教育活動計劃分五個階段進行：

1、組織發動階段

根據市里的實施意見，結合本單位實際，成立"三樹一創"活動小組，由黨組書記任組長，負責牽頭協調。召開黨政領導班子成員會議，統一思想，明確任務和要求，并制訂實施方案。

2、學習教育階段

辦黨組要充分利用中心組學習、夜學等各種學習機會，采取自學和集體學習相結合、以自學為主的方式，認真學習十六大及十六屆三中、四中全會精神，學習等中央領導同志講話及省、市有關文件，深刻認識開展"三樹一創"活動的重要意義。學習中要理論聯系實際，圍繞"什么是科學的發展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀"、"我市人防工作的現狀如何"、"領導班子和干部隊伍中還存在哪些阻礙人防工作開展的不利因素，如何解決與克服"、"如何進一步學習貫徹好十六屆四中全會精神，切實提高黨的執政能力"等四個專題進行學習討論，并寫出心得體會和調研文章，要求每個班子成員都寫一篇，并視活動進展情況開展交流。

3、征求意見階段

結合"機關準軍事化"建設驗收和年度工作目標考核時機，采取上門走訪、召開座談會、個別談心、發放征求意見表等多種形式，廣泛征求干部群眾對領導班子及其成員的意見和建議，找出存在的突出問題，結合明年工作思路的調研，加以匯總與梳理，并按照各自的分工和職責，向班子成員進行反饋。

4、對照整改階段

對征求到的意見和建設，結合年度總結、領導班子述職述廉、民主生活會等進行認真的對照檢查。重點是對照科學的發展觀要求，檢查在加快人防發展的過程中是否注重全面、協調、可持續發展的思路，有否存在重表面、輕實質、搞弄虛作假的現象；對照正確的政績觀要求，找一找自己是否真正做到立黨為公、執政為民？是否存在"人在曹營心在漢"這種不思進取、得過且過的思想？是否對組織分管的工作真正做到了求真務實、廉職高效？對照牢固的群眾觀要求，檢查在思想上是否真正牢記全心全意為人民服務的宗旨，在工作中有否堅持群眾路線，傾聽群眾的呼聲；對照中央加強執政能力建設的要求，檢查自己在堅持"三市并舉"發展戰略、加快人防發展中還需要重點提高哪些方面的能力和素質。通過對照檢查，找出自己存在的主要問題，并加以深層次的分析，找出存在問題的根源，針對問題逐項提出整改方案，切實加以解決。為營造一個求真務實，廉績高效的好班子而努力再努力。

5、總結提高階段

結合人防機關"準軍事化"建設和機關效能建設，對本單位開展"三樹一創"活動進行一次"回頭看"，檢查活動措施及整改方案的具體落實情況，查漏補缺，鞏固活動成果。進一步加大依法行政的工作力度，從提高執政能力入手，進一步完善各項規章制度，加強調查研究，圍繞市委、市政府的中心工作，理清明年的工作思路，明確我市人防工作的奮斗目標，狠抓機遇，開拓創新，再創人防工作新局面。