導(dǎo)語：開發(fā)區(qū)服務(wù)效能實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，牢牢把握黃藍(lán)國家戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)開發(fā)區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，經(jīng)管委會(huì)研究確定，在全區(qū)深入開展“服務(wù)效能提升行動(dòng)”，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、逐步推行“三集中、三到位”行政審批機(jī)制

“三集中、三到位”是指行政審批職能向一個(gè)科室集中、承擔(dān)審批職能的科室向行政審批服務(wù)中心集中、行政審批事項(xiàng)向電子政務(wù)平臺(tái)集中，審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心到位、窗口授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位。

（一）歸并審批職能，審批服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐審批中心。各部門、單位要按照“批管分離”的原則，將本部門的行政許可、非行政許可和利企便民服務(wù)職能全部歸并行政審批服務(wù)中心，代表本部門集中辦理法定的行政審批服務(wù)事項(xiàng)。

（二）人員配備到位，授權(quán)到位。各部門要選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉行政審批業(yè)務(wù)、具有行政執(zhí)法資格的同志進(jìn)入行政審批服務(wù)中心。部門充分授權(quán)，凡不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、社會(huì)聽證的一般性審批事項(xiàng)，必須在窗口受理后直接辦結(jié)。

（三）完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子效能監(jiān)察全覆蓋。進(jìn)一步升級(jí)系統(tǒng)功能，改良相關(guān)硬件配套設(shè)施，分配專業(yè)人才，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)“事項(xiàng)進(jìn)中心，服務(wù)在現(xiàn)場”改革目標(biāo)。探索實(shí)現(xiàn)外網(wǎng)受理，內(nèi)網(wǎng)審核的功能，最大程度地方便企業(yè)和群眾。同時(shí)，擴(kuò)大電子效能監(jiān)察系統(tǒng)的覆蓋面，全程跟蹤，實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)審批權(quán)力行使的監(jiān)督，提高行政審批效率。

二、全面推行聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制

在學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再造審批流程，制定切實(shí)可行的聯(lián)動(dòng)審批制度，把原有互為前置的審批事項(xiàng)放到一個(gè)平臺(tái)同步實(shí)施，在部門之間建立一種互相配合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。審批事項(xiàng)由涉及部門同步受理，同時(shí)假定本部門涉及事項(xiàng)的前置條件全部成立，在承諾時(shí)限內(nèi)先行辦理本部門事項(xiàng)，待所有前置條件補(bǔ)充完備后，集中批準(zhǔn)，統(tǒng)一送達(dá)，辦理時(shí)限最長的單個(gè)審批環(huán)節(jié)時(shí)限作為整個(gè)事項(xiàng)最終辦理時(shí)限。

三、實(shí)行“一、三、五”限時(shí)辦結(jié)制度

為提高行政效率和公共服務(wù)質(zhì)量，在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)一般事項(xiàng)實(shí)行“一、三、五”限時(shí)辦結(jié)制，即，區(qū)內(nèi)事項(xiàng)一個(gè)工作日辦結(jié)，市內(nèi)事項(xiàng)三個(gè)工作日辦結(jié)，省內(nèi)事項(xiàng)五個(gè)工作日辦結(jié)。對(duì)符合各項(xiàng)規(guī)定、手續(xù)齊全的的行政審批服務(wù)事項(xiàng)或來電、來訪、來信舉報(bào)、投訴等，相關(guān)責(zé)任部門及工作人員必須在限定的時(shí)限內(nèi)辦理完畢。

四、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立卓越服務(wù)意識(shí)

（一）公布并實(shí)施開發(fā)區(qū)文明用語20條、服務(wù)忌語20條，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、立說立行、文明熱情的辦事作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕各種影響和損害高效服務(wù)的不文明行為。

（二）行政審批服務(wù)中心作為開發(fā)區(qū)的窗口，要實(shí)現(xiàn)審批觀念的突破性轉(zhuǎn)變，變查找不符合規(guī)定的“限制性”思維方式，為想方設(shè)法幫助申請(qǐng)人的“辦成事”思維方式，對(duì)符合規(guī)定、手續(xù)齊全的申請(qǐng)事項(xiàng)，要以最高的效率、最優(yōu)的服務(wù)和最低的成本及時(shí)辦理；手續(xù)不全或不符合規(guī)定要求的，要主動(dòng)詳細(xì)地告知申請(qǐng)人，幫助申請(qǐng)人一次性把材料補(bǔ)齊；屬于法律和政策規(guī)定不予辦理的事項(xiàng)要耐心做好解釋說明工作，做到文明熱情服務(wù)。

五、強(qiáng)化重點(diǎn)工程重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)

對(duì)列入開發(fā)區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，明確專人進(jìn)行跟蹤服務(wù)，及時(shí)反映和解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題。行政審批服務(wù)中心將“項(xiàng)目興區(qū)”行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目全部納入審批“綠色通道”，實(shí)行全程代辦，保證重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批服務(wù)的快速高效運(yùn)行。

六、加強(qiáng)培訓(xùn)工作

一是加大對(duì)管委會(huì)干部職工的培訓(xùn)工作。采用靈活多樣形式，重點(diǎn)進(jìn)行公共管理、市場經(jīng)濟(jì)、高端產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、黨風(fēng)廉政等方面的培訓(xùn)，切實(shí)提高部門依法行政能力，拓展工作思路，建立一支適應(yīng)開發(fā)區(qū)發(fā)展的高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍。二是加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)禮儀培訓(xùn)，提升窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，進(jìn)一步提高中心的行政服務(wù)效能，更好地為區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)。三是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)于投融資建設(shè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面的培訓(xùn)，提高其項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)管理的能力。四是組織開展項(xiàng)目手續(xù)辦理培訓(xùn)，使項(xiàng)目單位及推進(jìn)部門有關(guān)人員熟悉項(xiàng)目開工前有關(guān)手續(xù)的辦理流程、辦理方法及注意事項(xiàng)等，加快手續(xù)辦理速度和項(xiàng)目建設(shè)速度。

七、深化政務(wù)公開工作

通過開發(fā)區(qū)網(wǎng)站和辦公場所，重點(diǎn)公開崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、法規(guī)紀(jì)律、政務(wù)信息和監(jiān)督渠道，方便企業(yè)和群眾查詢，接受社會(huì)監(jiān)督，確保工作人員嚴(yán)格依照法定權(quán)限履職盡責(zé)。

八、強(qiáng)化效能監(jiān)督

一是采取明察和暗訪相結(jié)合、定期督查和不定期檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)行政效能工作的督查指導(dǎo)。二是著力對(duì)行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等環(huán)節(jié)的效能問題開展監(jiān)督檢查，糾正和督促解決影響行政服務(wù)效能的突出問題，推動(dòng)工作人員高效廉潔履職。三是暢通投訴渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、受理和查處各部門及工作人員存在的不作為、亂作為等問題。

九、健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

制定科學(xué)合理又易于操作的評(píng)估考核辦法，把企業(yè)和群眾對(duì)機(jī)關(guān)行政管理、執(zhí)法服務(wù)的滿意度，納入民主評(píng)議范圍，綜合評(píng)價(jià)各部門和工作人員的服務(wù)效能工作。本著獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則，建立和完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，將考核結(jié)果作為干部業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰和選拔任用的重要依據(jù)。

十、認(rèn)真落實(shí)行政責(zé)任追究制

將工作目標(biāo)和任務(wù)層層分解，逐級(jí)落實(shí)，責(zé)任到人，實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)落實(shí)管委會(huì)決策部署不力，以及失職瀆職、效能低下等行為嚴(yán)格問責(zé)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理，對(duì)責(zé)任追究落實(shí)不到位的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

十一、《“服務(wù)效能提升行動(dòng)”實(shí)施意見》由紀(jì)工委、組宣部監(jiān)督實(shí)施。