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為切實維護學校正常的教育教學秩序，保護學校及師生的合法權益，營造一個優良的外部環境，促進全區教育事業更快更好發展，現就整治學校環境秩序工作提出如下意見。

一、總體目標

進一步建立健全校內各種管理制度，切實加強學生管理，努力增強師生安全防范意識和民主法制觀念，有效防止刑事治安案件、違法犯罪案件和安全事故的發生，營造良好的教育教學秩序；建立各有關部門密切配合、分工協作的學校環境秩序整治長效運行機制，使學校環境得到根本改善。

二、工作重點

(一)進一步加強校內管理

1、嚴格學生考勤制度。學校要明確學生到校、離校時間，實行嚴格的請銷假制度，并組織專人進行嚴格檢查。對無故遲到、早退或曠課的學生，要及時查明原因，做出處理。

2、嚴格出入校制度。學校要嚴格控制學生和外來人員隨意出入校園。住校生在規定時間以外出入校園，要按學校要求辦理相關手續；走讀生必須在規定時間內出入校園。

3、加強課堂、課前、課間的學生管理。班主任和任課教師是課堂管理的第一責任人，各學校要進一步明確落實學校負責人、班主任和任課教師在課堂、課前、課間的管理職責和標準，優化每節課的課堂秩序，保證每節課的教學效果。

4、清理校外租房居住學生。學校要采取有效措施，為寄宿學生創造良好條件。凡應在學校食宿且學校提供食宿條件的，不準在校外租房居住。已在校外租房居住的，學校要限期清理。

5、加強學生食堂管理。各學校食堂要進一步豐富飯菜品種，提高飯菜質量，降低飯菜價格，規范就餐秩序，為學生提供優質服務。

6、加強住宿生和學生公寓管理。按照以人為本的管理思想，配齊配強公寓管理人員，嚴格公寓管理制度，實施公寓規范化管理，根據學校實際，逐步完善校內各類服務設施，為學生學習和生活創造一個優雅、有序、溫馨的環境。

7、強化安全措施，確保師生安全。各學校要確保教室、實驗室、宿舍、樓道、走廊、路口等重點部位的照明，確保校內路面、場地平整。要加強對校舍、電器等設施的檢查和維護，及時消除安全隱患。對易燃、易爆、放射、劇毒物品要按照公安、消防、衛生等有關部門的規定嚴格管理。要按照有關規定配置消防器材，保持安全通道的暢通。

8、加強對學生及家長的交通安全教育，學生不準乘座無牌、無證、超員、超載車輛。學校要通過與家長簽訂安全乘車合同等形式，形成學校與家長協調配合的交通安全體系。

9、完善學校內部治安保衛工作機構。各學校要按有關規定和實際需要配備保衛人員，并提供必要的辦公場所，配備值勤器械和通訊工具。

10、層層完善校園管理責任制，建立無縫隙校園管理網絡。各學校都要制訂校園管理目標，并層層分解，落實到各個處室和每個環節，落實到所有干部和全體教職員工，形成全方位覆蓋、全員參與的管理格局。要充分利用家長會、家訪、家長學校等多種途徑，加強與學生家長的溝通，建立學校、家庭、家長三位一體的管理體系。

11、采取豐富多彩、形式多樣、喜聞樂見的教育方式，教育學生樹立正確的人生觀、價值觀，樹立正確的榮辱觀、是非觀，培養學生自我約束、自我管理、自我調整、自我教育能力和良好的行為習慣，增強學生遵紀守法、勤奮學習的自覺性。

12、加強宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。通過黑板報、宣傳欄、宣傳單、條幅和校內廣播等形式，在廣大師生中間深入開展安全教育。要進一步加強社會宣傳，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳整治學校環境秩序的意義，及時報道各類先進典型，爭取社會、家長的理解支持與配合，共同做好學校教育教學環境的整治工作。

(二)實施校園周邊環境綜合整治

1、認真查處侵害師生人身、財產權利的刑事和治安案件。由區公安分局治安大隊、刑警大隊和各派出所開展調查摸底，確定重點地區、重點學校和重點問題，對癥下藥。嚴厲打擊侵害師生人身、財產權利的刑事和治安案件，開展打擊敲詐勒索中小學生、擾亂教學秩序、教唆脅迫未成年人犯罪和向未成年人傳授犯罪方法的違法犯罪活動。對滋擾校園、侵害學生安全的流氓黑惡勢力，要保持高壓態勢，堅持露頭就打，決不姑息。

2、加強校園周邊地區綜合整治。公安部門要根據易發案的重點路段和部位，增加巡邏力量，加大巡邏密度，對一中等規模較大的學校要設立社區警務室，維護學校的治安秩序。公安部門要會同教育、文體、工商等有關部門，依法及時取締學校周邊非法經營的網吧、歌舞廳、錄像廳、書刊店、音像店等場所，堅決查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信、反動和偽科學內容的出版物，鏟除校園周邊存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現象。文體部門要會同公安等部門加強對校園周邊及所有電子游戲廳和網吧的檢查，堅決清理有關傳播淫穢、色情、反動內容的信息、光盤和游戲。公安部門要做好校園周邊出租房屋、流動人口和暫住人口的治安管理。由行政執法、工商、交警、衛生防疫等單位聯合行動，依法堅決取締校園周邊亂擺攤點、亂停車輛、亂搭亂建等行為。

3、加強安全監督檢查，認真落實各項安全防范措施，提高學校自身安全防范能力。由區公安分局治安大隊、消防大隊、各派出所與教育行政管理部門密切配合，督促學校嚴格落實《企業事業單位內部治安保衛條例》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，建立健全各項內部治安保衛制度，加強人防、物防、技防建設。針對可能發生的火災、水災、中毒等治安災害事故、綁架師生等恐怖事件、群體性突發事件等分別研究制定預案。

4、積極開展衛生、安全宣傳教育。公安、交警、衛生等部門要與學校聯合，采取案例式、情景式等豐富的教育方法開展法制、治安、交通、消防、衛生、傳染病防治等安全宣傳教育，杜絕各類安全事故的發生。

5、加強交通管理，健全交通設施。由交警大隊在學校門口等重點路段設立交通崗，在學生上學、放學高峰時段安排警力指揮交通。協調有關部門做好學校周邊流動商販、飲食攤點的清理查處工作，保證交通暢通。在學校周邊道路設置警告、限速、慢行、讓行等交通標志及交通安全設施，設置接送學生的臨時停車泊位。要嚴格接送學生車輛的安全管理，嚴格審查接送學生車輛的手續，并逐一簽訂責任書，嚴禁任何病險車輛上路。各鄉鎮（街道）、區政府有關部門要切實做好轄區內學校附近道路的維修養護，確保主要路段的照明安全。

三、組織領導

區政府成立以分管區長為組長，有關部門負責人參加的整治學校環境秩序工作領導小組(名單附后),負責指導、協調、督促此項工作。各有關部門也要成立相應的領導小組，負責本部門職責范圍內工作的組織和落實。領導小組每月至少召開一次成員會議，安排部署有關工作。

四、工作要求

1、提高認識。實施學校環境秩序整治是促進我區教育事業健康發展的重要保證。各有關部門和學校要從維護穩定、促進發展的高度，充分認識整治工作的重要性和必要性，把校園環境秩序整治工作擺上重要議事日程。在工作時間安排上要立足經常性，在聯系實際上要立足于結合，在工作突破上要立足于創新，在工作作風上要立足于務實。

2、結合實際，突出重點。各有關部門、學校都要結合本單位實際，樹立大局觀念，按照學校環境秩序整治工作的要求，對帶有普遍性、全局性的熱點問題予以高度重視，統籌考慮，既要全面抓，更要結合實際突出重點。

3、立足經常，重在落實。學校環境秩序整治是一項長期性的任務，既要有長期的計劃，又要有短期的安排。各鄉鎮（街道）、各有關部門、學校都要通過經濟的、行政的、教育的等多種手段，把各項工作任務落到實處，務求取得實效。

4、加強宣傳，營造氛圍。為最大限度地調動方方面面參與整治工作的積極性和創造性，新聞單位要開辟專欄加大對整治工作的宣傳力度，要根據工作進展情況及時向社會宣傳報道。學校要及時向學生及家長宣傳整治工作的重要性和必要性，取得廣大家長的支持，共同營造良好的輿論氛圍。