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現將省教育廳文件《關于印發〈省義務教育階段學校辦學基本標準（試行）〉的通知》轉發給你們，并提出如下實施意見，請一并貫徹執行。

一、充分認識義務教育學校標準化建設的重大意義

推進義務教育階段學校標準化建設，是落實科學發展觀的需要；是實現政府基本公共服務均等化、科學合理配置義務教育資源的需要；是縮小城鄉之間、校際之間辦學條件的差距，促進義務教育均衡發展的需要；是進一步鞏固危房改造成果，確保校舍安全，達到學校長治久安的有效途徑；是增加教育投入，提高辦學水平，加快義務教育發展的重要載體；是創造良好的軟硬件和現代校園環境，發展高水平教育，建設教育強市的基礎工程。

近年來，我市以推進中小學布局調整和危房改造為重點，大力改善辦學條件，努力適應基礎教育事業發展的需要，到2007年末已全部消除農村中小學D級危房。但隨著城鎮化的推進和全面實施社會主義新農村建設進程的加快，我市義務教育階段學校建設面臨著新的任務，特別是農村義務教育還存在著一些亟需解決的問題，如設備陳舊，師資的補充和更新緩慢等。因此，我們必須進一步加快義務教育學校的建設步伐，大力推進規?；?、標準化辦學，努力實現義務教育整體水平的提升。

市教育局研究決定，從2008起，在全市全面實施義務教育階段學校標準化建設工程。各級教育行政部門要充分認識我市義務教育學校標準化建設的重要性、艱巨性和緊迫性，積極爭取政府及相關部門的支持，認真組織開展好這項工作。

二、義務教育階段學校標準化建設實施原則

1．科學規劃，協調發展。我市義務教育學校標準化建設要本著既不造成資產浪費，又能滿足教育教學發展需要的原則，科學規劃，協調發展。

2．集聚資源，優化布局。按照我市確定的中小學布局調整原則，調整布局，提高資源利用率，促進辦學效益最大化、最優化。

3．規范辦學，注重規模效應。按照省定中小學班額及學生數額標準，做到規范辦學，充分發揮各校的規模效應。

4．堅持實事求是，從實際需要出發。一校一策地確定學校建設目標，避免重復投資和資源浪費。

三、義務教育學校標準化建設的指導思想和發展目標

實施義務教育學校標準化建設，以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以推進區域內義務教育均衡、規范發展為重點，結合中小學布局調整和危房改造，認真落實國家和省義務教育發展的法律、法規、政策，全面提升義務教育質量和水平，用5年左右時間使全市達到義務教育學校標準化建設的要求，實現以下發展目標：

1、實現義務教育辦學條件的明顯改善。使區域內義務教育階段學校布局科學合理，校舍建設達到標準，校園環境規范整潔，設施設備充實完善。

2、實現義務教育的規范發展。使區域內義務教育階段學校努力做到規范規劃、規范建設、規范辦學、規范管理，促使義務教育的可持續發展。

3、實現義務教育的均衡發展。通過布局調整、優化師資、加大投入、改善條件，在進一步辦好一批優質學校的同時，加大薄弱學校建設力度，促使區域內學校達到均衡發展，實現義務教育整體水平的提高。

4、實現義務教育質量的全面提升。通過規范管理、加強教師隊伍建設、加大教育改革力度、認真實施新課程改革、全面推進素質教育、建立有效的評價機制等，促進義務教育質量全面提升，滿足廣大人民群眾對優質義務教育的需求。具體目標為：2008年，30%的學?；緦崿F標準化；2009年，50%的學?；緦崿F標準化；2010年，70%的學?；緦崿F標準化；2011年，85%的學?；緦崿F標準化；2012年，全市義務教育學?；緦崿F標準化。

四、義務教育學校標準化建設的主要措施

1、明確責任，加強領導。實施義務教育學校標準化建設遵循分級負責、分步推進的原則，以縣（區）為單位，由縣級人民政府具體負責組織實施，實施主體是縣（區）教育局。省教育廳和市教育局加強指導，并對實施《標準》有困難的地方予以支持和幫助。

2、認真調研，科學規劃?？h（區）要按照省、市確定的義務教育標準化建設的目標、項目、內容及要求，逐項逐條對照，聯系實際，制定今后一個時期義務教育學校標準化建設的具體規劃和逐年工作安排。根據“突出重點、優化結構、完善配套、適度超前”的原則，加強規劃的前期研究，將中小學危房改造、布局調整、寄宿制學校建設和農村中小學現代遠程教育等項目工程與義務教育學校標準化建設工作有機結合，對標準化學校建設有關項目的必要性、可行性、投資效益等，進行評估和論證，提高決策的科學化水平。

3、統一要求，加強管理。實施義務教育學校標準化建設，要做到“統一規劃、統一標準、統一建設”。要根據實際情況，在布局調整的前提下，統一規劃，明確實施步驟，逐校提出標準化建設的時限和要求，分類分期推進義務教育學校標準化建設。同時，執行統一標準，實現辦學條件的基本均衡。按照標準實施校舍、場地、設施的配套和更新換代，學校的校舍、場地、辦學設施、課桌凳以及電化教育、教學儀器、信息技術、圖書、美術、音樂、體育、衛生等設施設備，按照標準化學校建設的要求，有計劃分步驟地進行裝備或更新換代，并實行規范化管理。特別是新建學校、改擴建學校要按照規定標準實施；由于歷史原因、受周邊發展空間限制場地較小無法擴展的學校，要在學校校容校貌、教學設施設備、信息化條件、音體美器材及圖書資料等其他項目上達到標準化要求。

嚴禁各學校在硬件建設上不切合實際的相互攀比、追求豪華。要建設節約、環保、和諧、安全的校園。

4、多方籌措，落實經費。要認真使用好國家和省、市下撥的危房改造、中小學布局調整、寄宿制學校建設等專項資金，使其在義務教育學校標準化建設中充分發揮作用；要適當提高項目資金的集中度，集中財力、物力、人力保證定點學校標準化建設，確保實施一所就要建成一所。

要按照建立公共財政體制的要求，調整財政支出結構，按年度將義務教育學校標準化建設的資金需求列入財政預算；要充分調動廣大人民群眾興學育人的積極性，積極發揮鄉（鎮）、村在農村義務教育學校標準化建設中的有力作用；要大力倡導黨政機關、企事業單位、社會團體等有關方面，通過各種方式支持農村義務教育學校標準化建設。

5、評估考核、加強監督。省、市將建立義務教育學校標準化建設的評估考核制度，對各地義務教育學校標準化建設情況進行評估考核，并進行表彰獎勵。