教育系統(tǒng)反腐倡廉工作意見
時(shí)間:2022-07-21 03:15:46
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一、總體要求
2015年我縣教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,全面落實(shí)中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)會(huì)議精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉方針,突出作風(fēng)建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,為教育持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
二、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育,提高黨員干部拒腐防變的能力
1、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。各學(xué)校和直屬機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“各單位”)要認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章、黨的各項(xiàng)紀(jì)律以及其他黨內(nèi)法規(guī),切實(shí)增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識(shí)。各單位、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法規(guī),嚴(yán)格按規(guī)矩辦事,嚴(yán)格遵守“五個(gè)必須”,堅(jiān)決做到“五個(gè)決不允許”。堅(jiān)持“四個(gè)服從”和請(qǐng)示報(bào)告制度,堅(jiān)決整治無組織、無紀(jì)律行為。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,使紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”。嚴(yán)肅查處欺騙組織、對(duì)抗組織等行為。
2、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),在全縣教育系統(tǒng)干部職工中開展理想信念教育、廉潔自律教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,突出重點(diǎn)部門關(guān)鍵崗位人員的警示教育,引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念,開展職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育,深化示范教育、警示教育、廉政談話教育。把反腐倡廉教育納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課活動(dòng),激發(fā)黨員干部加強(qiáng)品行修養(yǎng)和廉潔自律的內(nèi)在動(dòng)力,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀。要遵循學(xué)校教育教學(xué)規(guī)律和青少年成長(zhǎng)成才規(guī)律,廣泛深入開展“廉潔教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂”活動(dòng),繼續(xù)在全縣教育系統(tǒng)開展“廉政文化示范校”活動(dòng),進(jìn)一步提高教師的廉潔從教意識(shí),引導(dǎo)中小學(xué)生樹立正確的是非觀、榮辱觀,形成誠(chéng)實(shí)正直、遵紀(jì)守法的良好品德。
(二)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的深入開展
1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任主體。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),對(duì)班子內(nèi)部和管理范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé),做到重要工作親自部署,重大問題親自過問;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)根據(jù)工作分工,對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各學(xué)校(直屬單位)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,按照“一崗雙責(zé)”的要求,抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。要把反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,做到一同部署、一同落實(shí),一同檢查、一同考核。縣教育局監(jiān)察室協(xié)助局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子開展反腐倡廉工作,相關(guān)職能股室各負(fù)其責(zé),做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),把管人與管事相結(jié)合、管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,切實(shí)履行好管理和監(jiān)督職責(zé)。
2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查與定期考核制度,堅(jiān)持把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容,科學(xué)運(yùn)用檢查考核結(jié)果,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任及職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的,進(jìn)行責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”,既要追究責(zé)任主體,又要嚴(yán)肅追究負(fù)有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化重大事項(xiàng)報(bào)告和責(zé)任倒查追究制度。
(三)深化作風(fēng)效能建設(shè),持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定
1、嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。各單位要繼續(xù)鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),積極貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及厲行節(jié)約相關(guān)要求,努力正文風(fēng),改會(huì)風(fēng),轉(zhuǎn)作風(fēng),樹新風(fēng),著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣,倡導(dǎo)樹立勤儉辦事的良好傳統(tǒng),以黨風(fēng)帶政風(fēng),以政風(fēng)帶行風(fēng),努力構(gòu)建良好的育人環(huán)境。縣教育局監(jiān)察室將對(duì)各學(xué)校執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查,堅(jiān)持經(jīng)常性開展監(jiān)督檢查,健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化新機(jī)制,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。
2、保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待相關(guān)管理規(guī)定,注重從源頭上管理和控制。緊盯“四風(fēng)”問題新形式新動(dòng)向,堅(jiān)決查處公款大吃大喝、鋪張浪費(fèi)、公款送禮、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題。加強(qiáng)對(duì)厲行節(jié)約、公務(wù)接待等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,緊盯中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、教師節(jié)及開學(xué)前后可能出現(xiàn)的不正之風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行教育部“六個(gè)嚴(yán)禁”,把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神列入紀(jì)律審點(diǎn),以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,把違反中央八項(xiàng)規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的行為作為問責(zé)重點(diǎn),做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起,并對(duì)所在單位進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。
3、深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步鞏固效能建設(shè)成果,深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),著力打造“四個(gè)”,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)水平,深入開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),積極開展辦事窗口單位創(chuàng)建和基層學(xué)校人民滿意站所民主評(píng)議活動(dòng)。
4、優(yōu)化學(xué)校績(jī)效管理工作。要進(jìn)一步完善學(xué)校績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和操作規(guī)程,逐步建立有效治理“庸懶散軟”問題的長(zhǎng)效機(jī)制。加大明察暗訪、投訴受理和民主考評(píng)力度,及時(shí)嚴(yán)肅查處影響效能建設(shè)和損害教育發(fā)展環(huán)境的行為。
(四)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),認(rèn)真解決群眾關(guān)注的突出問題
1、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。鞏固治理教育亂收費(fèi)成果,嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行教輔材料的選用及代購(gòu)有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)教輔材料使用情況的監(jiān)督。充分發(fā)揮教育督導(dǎo)在規(guī)范辦學(xué)行為,糾正行業(yè)不正之風(fēng)中的作用。嚴(yán)格中小學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為,深入開展教育收費(fèi)、學(xué)校招生、師德師風(fēng)建設(shè)、教輔材料征訂與使用等專項(xiàng)檢查。要把治理教師違規(guī)辦班補(bǔ)課、有償家教、教輔材料濫訂和違規(guī)兼職等問題,作為教育系統(tǒng)糾風(fēng)治亂重點(diǎn)工作來抓。
2、規(guī)范教師從教行為。組織學(xué)習(xí)省市縣有關(guān)規(guī)范辦學(xué)行為各項(xiàng)規(guī)定,教育和引導(dǎo)廣大教職工自覺抵制有償家教和校外兼職兼課。中小學(xué)校作為禁止教師從事有償家教和校外兼職兼課的主要責(zé)任單位,要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,各學(xué)校校長(zhǎng)要與本校中層領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)主任、教研組長(zhǎng)、在職教師層層簽訂《自覺抵制有償補(bǔ)課行為承諾書》,明確要求在職教師不得在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)從事有償家教活動(dòng),不得組織、要求、誘導(dǎo)學(xué)生參加校外有償補(bǔ)課。完善電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪等多元化的監(jiān)督投訴機(jī)制,建立學(xué)校自查、主管部門常規(guī)檢查、專項(xiàng)督查和突擊暗訪相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制,充分發(fā)揮查處環(huán)節(jié)在糾風(fēng)治亂中的懲戒和警示作用。
3、加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育。把師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的突出位置,加強(qiáng)以誠(chéng)信、敬業(yè)為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育,樹立正確教育觀、質(zhì)量觀、人才觀,提高實(shí)施素質(zhì)教育的自覺性。以辦人民滿意教育為宗旨,以打造優(yōu)美的育人環(huán)境、平安的辦學(xué)環(huán)境、凈化的教育環(huán)境、溫馨的教學(xué)環(huán)境為載體,以貫徹落實(shí)《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》為抓手,繼續(xù)深入開展“干部精神風(fēng)貌和園丁形象建設(shè)”這一主題教育實(shí)踐活動(dòng)。進(jìn)一步完善師德評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化師德行為規(guī)范,建立科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制,將師德考評(píng)與職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。將師德培訓(xùn)作為教師全員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,把師德表現(xiàn)作為教師考核的重要依據(jù),在教師職務(wù)評(píng)聘、晉升等方面實(shí)行師德一票否決制,進(jìn)一步營(yíng)造有利于教育改革和發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
(五)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使
1、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督約束。進(jìn)一步健全議事程序和工作規(guī)則,推進(jìn)科學(xué)民主決策,規(guī)范重要崗位特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的決策權(quán)限,防止個(gè)人專斷和權(quán)力失控。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,談話提醒制度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,加強(qiáng)對(duì)信訪、基層反映等信息資料的分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良傾向和違法違紀(jì)線索。認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格述職述廉制度,完善監(jiān)督制約機(jī)制,推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督的有序開展。強(qiáng)化反腐敗防范糾錯(cuò)機(jī)制,認(rèn)真實(shí)施警示提醒、誡勉糾錯(cuò)兩項(xiàng)制度,糾偏于既遂,防患于未然,預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督。進(jìn)一步健全完善基建工程、大宗物品、教學(xué)設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)制度,堅(jiān)決制止規(guī)避招投標(biāo)行為的發(fā)生。對(duì)教育改革發(fā)展的重大決策、干部人事任免、教師招聘、職稱評(píng)定、教師資格認(rèn)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督,從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪和腐敗問題的發(fā)生。
2、發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,推行審計(jì)結(jié)果通報(bào)和公示制度,特別是要加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的力度,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作的管理指導(dǎo)。繼續(xù)做好教育經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、“三公”經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金審計(jì)工作,抓早抓小,促進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范管理。切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。
3、抓好教育專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查。抓好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作、教育工程項(xiàng)目等教育民生工程落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,抓好對(duì)各類教育專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi),嚴(yán)防虛報(bào)冒領(lǐng)和吃“空餉”等問題的發(fā)生,杜絕套取國(guó)家教育資金等違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
4、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)反腐倡廉形勢(shì)的研判,要針對(duì)查找出的在權(quán)力行使、制度機(jī)制和思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)制度建設(shè),“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”,真正做到使制度建設(shè)貫穿于規(guī)權(quán)、管錢、選人、干事等各個(gè)環(huán)節(jié),形成比較完備的制度體系。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,深入推進(jìn)權(quán)力清單、教育“陽光工程”建設(shè)。圍繞國(guó)家教育惠民政策落實(shí)、招生錄取、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、教師考核、職稱評(píng)定、物資采購(gòu)、基建工程等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約,落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
(六)加強(qiáng)查辦案件工作,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為
1、加強(qiáng)和改進(jìn)信訪監(jiān)督工作。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹新的《信訪條例》,努力拓寬聯(lián)系群眾的渠道,進(jìn)一步建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益;依法規(guī)范信訪工作秩序,嚴(yán)格實(shí)行信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索的管理,及時(shí)對(duì)問題線索進(jìn)行梳理、研判和處置。嚴(yán)格落實(shí)問題線索處置和查處情況及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告制度。加強(qiáng)初核初查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題。堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早處置,及時(shí)采取約談、函詢、誡勉談話等糾防措施。
2、加大辦案力度,落實(shí)辦案責(zé)任追究制。及時(shí)查辦教育系統(tǒng)違紀(jì)違法重大案件、典型案件,嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”制度。加大案件通報(bào)力度,充分發(fā)揮案件警示作用。突出辦案重點(diǎn),嚴(yán)肅查處違反政治、組織紀(jì)律的行為;堅(jiān)決查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律、失職瀆職、領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉政規(guī)定、以權(quán)謀私等方面的案件;堅(jiān)決查處招生收費(fèi)、建設(shè)工程領(lǐng)域、干部人事違法違紀(jì)案件;堅(jiān)決查處違反“八項(xiàng)規(guī)定”、“四風(fēng)”反彈方面的案件。注重發(fā)揮查辦案件的治本功能,深入剖析發(fā)案原因,提出源頭預(yù)防措施,達(dá)到查處一案、教育一片的目的。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針,做到寬嚴(yán)相濟(jì),區(qū)別對(duì)待,教育與懲戒相結(jié)合。
三、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。各單位要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。各學(xué)校(直屬單位)“一把手”要明確責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng),切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下,著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。
2、加大考核和責(zé)任追究力度。實(shí)行半年檢查和年終考核相結(jié)合的考核方式,年中要對(duì)工作開展情況進(jìn)行一次督促檢查,年末對(duì)全年工作情況進(jìn)行全面檢查考核,對(duì)任務(wù)完成好的,給予表揚(yáng)和肯定;對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),造成不良影響和嚴(yán)重后果的,要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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