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為進一步深化機關效能建設，加強隊伍建設，規范行政執法行為，提升行政執法效率和服務水平，確保市委、市政府部署的各項工作任務的落實，根據《中共市委市人民政府批轉市機關效能建設領導小組<2013年縣（市、區）政府及市直部門績效管理和效能考評工作方案>的通知》精神，結合城市管理行政執法工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

績效管理和效能考評工作堅持以科學發展為主題，提升城市品位，改善人居環境，全面提高城市綜合實力，為建設海西綠色腹地提供支持和保障。

通過推行績效管理和效能建設，明確責任，規范管理，增強全局執法人員的責任心，充分調動積極性，全面提高工作效率和行政執法水平。

二、考評對象

局機關各科室、各執法大隊。

三、考評內容與方式

考評內容分四個部分，由業務工作實績、行政能力建設、民主測評和工作獎懲四個方面構成。按照100分制加附加分的形式，其中，業務工作實績（20分，由市效能辦組織效能監督員年終進行考評）；行政能力建設（60分）；民主測評（20分，由市效能辦組織實施，通過發放測評表互評、測評等形式，測評公眾滿意度）；附加工作獎懲（10分）。

（一）業務工作實績（20分）

主要考評履行法定職責、完成本科室、大隊年度基本工作目標情況。包括市委、市政府和上級業務主管部門下達的工作任務以及重點建設項目、為民辦實事項目完成情況；市委、市政府有關經濟和社會發展重要決策部署貫徹落實成效，以及圍繞優化發展環境,服務經濟建設的情況；發揮職能，創造性開展工作情況；配合其他部門完成相關工作任務等情況。

（二）行政能力建設（60分）

行政能力建設考評總分60分，實行扣分制，如扣分超過60分的，超出的分數在該科室（大隊）總得分中扣除。具體設置三個扣分項目,即效能督察、違法違紀責任追究、作風與效率問題。

1.效能督察

該項工作主要由局督查科負責，著重督察工作落實、履行職責、服務企業、服務群眾、內部管理等方面的情況。分為重點督察和常規督察。督察中發現問題報局績效管理和效能考評領導小組研定后酌情予以扣分。

2.違法違紀責任追究

（1）干部職工因違法被追究刑事責任或受到治安處罰，每人次扣10分；

（2）干部職工因違紀受到黨紀政紀處分，每人次扣7分；

（3）因效能問題，被省效能辦暗訪發現的，每人次扣6分；被市效能辦暗訪發現的，每人次扣4分。

發生上述三種情況的當事人，年度考核評定為不合格，不得參與文明單位等獎勵金的分配。

3.作風與效率問題

（1）未經批準，上班缺勤或缺席全市和局重要會議、重要學習活動的每人次扣2分，遲到早退的每人次扣0.5分；

（2）對違反機關效能八項制度，在工作中推諉扯皮、辦事拖拉被服務對象投訴，經查證屬實者，每次扣2分；

（3）對市委、市政府、上級業務主管部門和局主要領導集體研究確定的工作任務，沒有按時落實并反饋的，每次扣4分；

（4）對省、市信訪、效能投訴機關轉辦的投訴件未經同意逾期辦結的，每件扣2分；敷衍塞責，造成不良影響的，每件扣4分；

（5）違反政務信息公開的有關規定，應公開未公開的扣1分，延遲公開的扣0.5分，公開內容有弄虛作假的扣2分。

（三）民主測評（20分）

通過召開座談會征求意見、發放民主測評表等方式，了解干部群眾對科室、大隊廉政勤政、人員行政執法行為、服務態度、工作作風、辦事效率、服務質量等方面的滿意程度。

（四）工作獎懲（10分）

本項目考評實行獎勵制，獎勵累計不超過10分。具體設置三個獎勵分項，即突出貢獻、表彰獎勵和信息宣傳。

1．突出貢獻

（1）向上級額外爭取的資金，每10萬元得1分，最高可得5分；

（2）積極開展招商引資工作，每成功引進一個市創業辦認定的投資項目加2分，最高可得6分。

2．表彰獎勵

主要考核科室、大隊整體工作在全省乃至全國的排名情況，是否獲得省級部門與省公務員局聯合表彰，或國家部委，省委、省政府綜合表彰。

（1）主要業務受省委、省政府、國家部委綜合表彰，加3分；

（2）主要業務工作受省級部門與省公務員局聯合表彰，單項業務工作或階段性工作受省委、省政府、國家部委表彰，加1分，累計不超過2分；

（3）單項業務工作受省級部門與省公務員局聯合表彰，加0.5分，累計不超過1.5分。

表彰或榮譽必須是2013年度內獲得，以文件落款時間為準。

3．信息宣傳

結合我局已印發實施的《關于進一步加強信息宣傳工作的實施方案》，對于信息宣傳工作在給予一定物質獎勵的基礎上，還作為科室、大隊年度績效考評內容。對被《建設》刊物采用的信息每條獎勵0.5分，對在市、省、國家級刊物上以市執法局名義發表信息和文章的分別獎勵1分、3分、5分。

四、考評結果認定及運用

1．局績效管理和效能考評工作領導小組每季度召開一次例會對績效管理工作進行分析研判，年終總結。被考評單位績效考評總得分＝業務工作實績得分＋行政能力建設得分+民主測評得分+工作獎懲附加分。考評結果作為科室、大隊和個人年度評先評優的重要依據。

2．獲得績效考評前三名的科室、大隊給予適當獎勵。

五、其他

1、局執法督查科分解下達績效管理年度目標任務，明確分管領導、主辦科室（大隊）及牽頭人。

2、各科室、大隊要提高對績效管理和效能考評工作重要性的認識，在日常工作中應及時、完整歸集相關書面材料，作為年終績效考評的重要依據。