導(dǎo)語：農(nóng)村實用人才認(rèn)定工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想與基本原則

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于人才工作的要求和部署，以市、鄉(xiāng)兩級為主體，以制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、建立制度為重點，以促進(jìn)政策扶持為保障，為全面開展農(nóng)村實用人才認(rèn)定奠定工作基礎(chǔ)。

農(nóng)村實用人才認(rèn)定試點工作堅持政府主導(dǎo)，統(tǒng)分結(jié)合；實事求是，改革創(chuàng)新；統(tǒng)籌兼顧，突出重點；圍繞產(chǎn)業(yè)，以用為本的原則。

二、主要目標(biāo)

根據(jù)《農(nóng)村實用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010-2020年）》精神，結(jié)合我市農(nóng)村實用人才實際，分生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能服務(wù)型和社會服務(wù)型四類，按照高級實用人才、中級實用人才、初級實用人才1:3:6比例認(rèn)定。

三、認(rèn)定程序和標(biāo)準(zhǔn)

認(rèn)定程序。由個人自愿申報，所在村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、處）根據(jù)農(nóng)村實用人才認(rèn)定分類及標(biāo)準(zhǔn)，分級提出推薦意見，各責(zé)任單位初審確定級別，報送市農(nóng)村實用人才認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)定，并按類別報省、市級農(nóng)業(yè)主管部門備案，形成省、市級農(nóng)村實用人才信息庫。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。擁護(hù)黨的農(nóng)村方針政策、遵紀(jì)守法、明理誠信、群眾公認(rèn)、熱愛農(nóng)業(yè)、熱心幫助和帶動周邊農(nóng)戶并起到示范帶頭作用，年齡在60歲以下（特殊人才可以放寬到65歲），分初、中、高三個等級。初級應(yīng)具有初中及以上學(xué)歷；中、高級應(yīng)具有高中及以上學(xué)歷或取得相應(yīng)職稱、專業(yè)實踐技能；高級還應(yīng)具有較高的專業(yè)實踐技能，在某一領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)、取得重大成果。農(nóng)村實用人才同時符合多個標(biāo)準(zhǔn)的，要根據(jù)其專業(yè)特長和輻射帶動能力劃入一個最合適的類型。在認(rèn)定過程中重點考慮農(nóng)業(yè)科技示范戶、新型職業(yè)農(nóng)民、參加過陽光工程技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員、家庭農(nóng)場主、合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村后備干部、村級技術(shù)員等。

（一）生產(chǎn)型人才

主要是指在農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、加工等領(lǐng)域達(dá)到較大規(guī)模，收益明顯高于本地其他農(nóng)戶，并有一定示范帶動效應(yīng)，能幫助農(nóng)民增收致富的業(yè)主或技術(shù)骨干人員。包括種植能手、養(yǎng)殖能手和加工能手。

1.種植能手（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局）：主要是指以種植某一種或多種作物為主要收入來源，種植面積或總產(chǎn)量較大，或在同等土地和物質(zhì)投入條件下，單產(chǎn)明顯超過本地平均水平，或單位面積土地收益明顯高于其他農(nóng)戶，并有一定示范帶動效應(yīng)的農(nóng)村勞動者。同時滿足以下標(biāo)準(zhǔn)：

（1）種植規(guī)模或總產(chǎn)量是本地平均種植規(guī)模的3倍以上；

（2）在同等土地和物質(zhì)投入條件下，單產(chǎn)超過本地平均水平30%；或單位面積的收益高于本地平均水平1倍以上；

（3）本人年純收入是本地農(nóng)村居民人均純收入的1倍以上（因災(zāi)害或其他不可抵御因素影響除外）。

2.養(yǎng)殖能手（責(zé)任單位：畜牧獸醫(yī)局、水產(chǎn)局）：主要是指在農(nóng)村以養(yǎng)殖一種或多種畜禽、水產(chǎn)動物作為主要收入來源，規(guī)模或數(shù)量較大，或在同等市場條件下養(yǎng)殖收益明顯高于其他養(yǎng)殖戶，并有一定示范帶動效應(yīng)的農(nóng)村勞動者。同時滿足以下標(biāo)準(zhǔn)：

（1）養(yǎng)殖規(guī)模是本地平均養(yǎng)殖規(guī)模的6倍以上；

（2）在同等市場條件下，同物種單位養(yǎng)殖收入高于本地平均水平30%以上；或從事非當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)物種養(yǎng)殖達(dá)到一定規(guī)模；

（3）本人年純收入是本地農(nóng)村居民人均純收入的3倍以上（因災(zāi)害或其他不可抵御因素影響除外）。

3.加工能手（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、水產(chǎn)局）：主要是指以專門從事農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品加工為主要收入來源，達(dá)到一定規(guī)模，對本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有一定示范帶動效應(yīng)的業(yè)主。同時滿足以下標(biāo)準(zhǔn)：

（1）專門從事農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品等加工業(yè)；

（2）其加工農(nóng)產(chǎn)品可以輻射帶動周邊村組農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

（3）本人年純收入是本地農(nóng)村居民人均純收入的3倍以上。

（二）經(jīng)營型人才

指從事農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品營銷等活動，有一定規(guī)模并有一定經(jīng)濟(jì)收入、有較大示范帶動效應(yīng)或能吸納一定數(shù)量的勞動力就業(yè)的農(nóng)村勞動者，包括農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。

1.農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人（責(zé)任單位：經(jīng)管局）：主要指農(nóng)民專業(yè)合作社、股份合作社主要創(chuàng)辦人或領(lǐng)辦人，由全體成員民主推選，擔(dān)任該組織理事以上職務(wù)。同時滿足以下標(biāo)準(zhǔn)：

（1）擔(dān)任農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人2年以上；

（2）在各類規(guī)范運(yùn)行的農(nóng)民專業(yè)合作社、股份合作社中擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人或從事技術(shù)交流、技術(shù)指導(dǎo)等工作的技術(shù)權(quán)威；

（3）該組織實有成員在50人以上。

2.農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人（責(zé)任單位：經(jīng)管局）：指以收取傭金為主要收入來源，為促成他人交易而從事提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息、引進(jìn)實用技術(shù)、傳播科技信息等對本地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有益的各種中介服務(wù)活動的農(nóng)村勞動者。同時滿足以下標(biāo)準(zhǔn)：

（1）是該活動的負(fù)責(zé)人或業(yè)主，非一般參與者；

（2）本人年純收入是本地農(nóng)村居民人均純收入的3倍以上。

（三）技能服務(wù)型人才（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)機(jī)局、能源辦）

主要指農(nóng)民中專門或主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，并具有較高技術(shù)和服務(wù)水平，服務(wù)對象10人以上的農(nóng)村勞動者。具體包括村級技術(shù)員、動物防疫員、植物病蟲害綜合防治員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測員、肥料配方師、農(nóng)機(jī)駕駛和維修能手、農(nóng)村能源工作人員、農(nóng)村信息員等。

（四）社會服務(wù)型人才

主要指在農(nóng)村文化、信息、就業(yè)、社會保障等領(lǐng)域提供服務(wù)的各類人才。包括鄉(xiāng)村文化藝術(shù)人才和鄉(xiāng)村社會工作人員。

1.鄉(xiāng)村文化藝術(shù)人才（責(zé)任單位：文化局）：主要指鄉(xiāng)村中從事文化藝術(shù)活動的人員，以及具有鮮明的本地特色并能代表當(dāng)?shù)刈罡咚疁?zhǔn)的民間藝人、手工藝者。

2.鄉(xiāng)村社會工作人才（責(zé)任單位：民政局及相關(guān)部門）：指在農(nóng)村從事職業(yè)介紹、維護(hù)社會秩序、調(diào)解民事糾紛、開展公益事業(yè)、網(wǎng)格信息服務(wù)等活動，并在當(dāng)?shù)厝罕娭蝎@得較高聲望的鄉(xiāng)村社會工作人員。

四、人才管理和政策扶持

（一）制定管理制度，完善運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)、管理、服務(wù)，是農(nóng)村實用人才工作的重點。一是制定有利于各類優(yōu)秀實用人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制，建立健全與業(yè)績和貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系，能充分體現(xiàn)人才價值，有利于調(diào)動人才積極性的激勵晉升機(jī)制。二是建立農(nóng)村實用人才信息庫，掌握人才信息變動情況。三是與農(nóng)業(yè)項目結(jié)合，廣泛開展專業(yè)技能培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)，提升人才綜合素質(zhì)。四是建立農(nóng)村實用人才年度考核晉升機(jī)制，對先進(jìn)典型給予重點支持。五是對農(nóng)村實用人才實行市級統(tǒng)一頒證認(rèn)定，人員動態(tài)管理，建立準(zhǔn)入和退出管理機(jī)制。

（二）出臺扶持政策，加大扶持力度。根據(jù)農(nóng)村實用人才分類，制定相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策。鼓勵土地向生產(chǎn)型人才流轉(zhuǎn)，并給予適當(dāng)補(bǔ)貼，綜合農(nóng)業(yè)項目優(yōu)先向生產(chǎn)型人才傾斜，拓寬農(nóng)村信貸渠道，解決資金困難，優(yōu)先考慮農(nóng)村實用人才參加各類保險，實行統(tǒng)一保障。對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技推廣、成果轉(zhuǎn)化做出突出貢獻(xiàn)，產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益的，個人可獲得突出貢獻(xiàn)獎，經(jīng)濟(jì)組織可獲得科技示范獎勵。

五、工作安排

試點工作從2013年8月開始，到11月結(jié)束，為期4個月，共分為三個階段：

（一）部署階段（8月初）。按農(nóng)業(yè)部文件要求，組成專班開展調(diào)研，摸清情況。

（二）實施階段（8-9月）。編制試點工作實施方案，開展認(rèn)定工作，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題。

（三）總結(jié)階段（11月底前）。總結(jié)試點工作主要做法、經(jīng)驗及存在問題、建議，并形成書面材料報省農(nóng)業(yè)廳。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委副書記為組長、市委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長鄧玉華，市政府副市長為副組長的農(nóng)村實用人才認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，農(nóng)業(yè)局局長同志任辦公室主任。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，推動認(rèn)定試點工作。

（二）明確責(zé)任落實。市委組織部牽頭抓總，相關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、處）黨委密切配合，形成市、鄉(xiāng)分級推進(jìn)，各司其職、協(xié)調(diào)高效的工作格局，切實把各項工作抓緊抓實。

（三）加大宣傳力度。充分利用各種媒體，宣傳試點工作的經(jīng)驗做法和成效，宣傳各類型農(nóng)村實用人才的典型事跡，積極營造政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與的良好輿論氛圍。

（四）做好總結(jié)交流。及時報送試點工作動態(tài)，總結(jié)好的做法、經(jīng)驗，反映試點工作中存在的困難和問題，確保試點工作取得實效。