導(dǎo)語(yǔ)：開發(fā)區(qū)安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕53號(hào)）和大連市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)大連市安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》（大政辦發(fā)〔2008〕54號(hào)）提出的建設(shè)安全社區(qū)、保障安全生產(chǎn)、構(gòu)筑和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)雙基工作，創(chuàng)新安全管理工作機(jī)制，最大限度地預(yù)防和降低傷害事故的發(fā)生，提高公眾安全意識(shí)，推進(jìn)和諧開發(fā)區(qū)建設(shè)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“以人為本，安全發(fā)展”的原則和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以安全發(fā)展理念為契機(jī)，以社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)為載體，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)多元參與、廣泛整合資源和持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制，積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)安全社區(qū)建設(shè)，全面提高公眾的安全和健康水平。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

貫徹執(zhí)行世界衛(wèi)生組織（WHO）社區(qū)安全促進(jìn)合作中心的安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》，廣泛宣傳并積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，形成全民關(guān)注、全民參與的安全氛圍，預(yù)防和減少社區(qū)各類傷害事故，共享健康與安全，為社區(qū)創(chuàng)建安全和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

（二）具體目標(biāo)

1、在2008年底前，按照國(guó)家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》標(biāo)準(zhǔn)及其評(píng)定管理辦法，全區(qū)以街道、鎮(zhèn)政府為單位，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)安全社區(qū)試點(diǎn)工作；到2010年，全區(qū)60%以上的社區(qū)（村）要建設(shè)成符合國(guó)家《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》的國(guó)家級(jí)安全社區(qū)。到2012年，全區(qū)社區(qū)（村）要全部建設(shè)成國(guó)家級(jí)安全社區(qū)。

2、按照世界衛(wèi)生組織（WHO）社區(qū)安全促進(jìn)中心的安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，到2010年，爭(zhēng)取申報(bào)WHO國(guó)際安全社區(qū)2個(gè)以上。

3、2008年，在全區(qū)選定兩個(gè)街道參加全市安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng)。

三、實(shí)施步驟

安全社區(qū)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)、長(zhǎng)期、持續(xù)的過(guò)程，通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳、營(yíng)造氛圍、建立機(jī)構(gòu)、界定職能、理順關(guān)系、先行試點(diǎn)、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，逐步建立運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施安全社區(qū)建設(shè)，并持續(xù)改進(jìn)，使社區(qū)達(dá)到不斷減少傷害發(fā)生和提高安全水平的目標(biāo)。全區(qū)開展安全社區(qū)建設(shè)，國(guó)家級(jí)和國(guó)際安全社區(qū)的創(chuàng)建工作將同步啟動(dòng)、并行推進(jìn)、逐級(jí)申報(bào)。初步分為學(xué)習(xí)準(zhǔn)備、宣傳動(dòng)員、創(chuàng)建試點(diǎn)、全面推進(jìn)四個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)準(zhǔn)備階段（2008年5月—2008年6月）

1、做好在全區(qū)各街道推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建的準(zhǔn)備工作。各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府要建立安全社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，整合社區(qū)各方面資源，組織對(duì)事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)，制定創(chuàng)建安全社區(qū)目標(biāo)與計(jì)劃，促進(jìn)創(chuàng)建工作實(shí)施，評(píng)審社區(qū)安全績(jī)效，提供資源和條件保障。一是組建安全社區(qū)建設(shè)推進(jìn)組織；推進(jìn)街道安全社區(qū)建設(shè)工作；二是召開專題會(huì)議，廣泛征求意見(jiàn)，布置和研究安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

2、組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，要通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等多種方法，加強(qiáng)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并邀請(qǐng)專家講課和輔導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

3、溝通協(xié)調(diào)，取得相關(guān)部門支持。聯(lián)絡(luò)公安、綜治辦、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)保障等部門，研究、協(xié)調(diào)安全社區(qū)建設(shè)的總體情況，摸清相關(guān)的人文資源，為啟動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)。

（二）宣傳動(dòng)員階段（2008年6月—8月）

1、層層動(dòng)員部署。一是把安全社區(qū)建設(shè)工作分層次布置，向街道和社區(qū)相關(guān)人員宣講；二是召開座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)（同時(shí)調(diào)查摸底、動(dòng)員、選定試點(diǎn)目標(biāo)）。適時(shí)召開安全社區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，促進(jìn)試點(diǎn)社區(qū)盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。

2、大張旗鼓，廣泛宣傳。充分利用社區(qū)資源開展形式多樣的宣傳、教育活動(dòng)，如采用板報(bào)、公示窗、報(bào)紙、宣傳畫、調(diào)查表、知識(shí)問(wèn)卷等形式，宣傳安全社區(qū)“持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)事故和傷害預(yù)防”理念，推廣安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，樹立公眾科學(xué)、健康生活的觀念，強(qiáng)化自我防范傷害事故的意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)緊急情況的能力，積極營(yíng)造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。

（三）創(chuàng)建試點(diǎn)階段（2008年8月—12月）

1、選取有條件的社區(qū)先行啟動(dòng)創(chuàng)建安全社區(qū)的試點(diǎn)工作。一是選定社區(qū)，由工作組考察，推薦試點(diǎn)社區(qū)；二是組織專家評(píng)審、指導(dǎo)，確定試點(diǎn)社區(qū)；三是試點(diǎn)社區(qū)在宣傳動(dòng)員、學(xué)習(xí)準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

2、建立安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作指導(dǎo)和交流平臺(tái)。一是召開全區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，總體指導(dǎo)各試點(diǎn)社區(qū)創(chuàng)建工作；二是定期開展試點(diǎn)社區(qū)創(chuàng)建工作交流活動(dòng)，促進(jìn)各試點(diǎn)社區(qū)之間經(jīng)驗(yàn)和信息共享。

3、加強(qiáng)試點(diǎn)社區(qū)基礎(chǔ)管理。試點(diǎn)社區(qū)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，建立“一網(wǎng)三庫(kù)”，即安全社區(qū)網(wǎng)站平臺(tái)、人口綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)、社會(huì)單位綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)及環(huán)境和市政設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)。收集事故傷害、隱患、社區(qū)家庭、公共設(shè)施等方面的信息和數(shù)據(jù)，建立通報(bào)分析制度，通過(guò)對(duì)這些安全信息數(shù)據(jù)的分析，確定高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境、部位和人群，提示居民做好預(yù)防，提高社區(qū)居民的安全意識(shí)和防范能力。

4、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和國(guó)際安全社區(qū)的初級(jí)階段，達(dá)到國(guó)家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》標(biāo)準(zhǔn)的，逐個(gè)向國(guó)家安監(jiān)總局申報(bào)，并由國(guó)家安監(jiān)總局組織評(píng)定認(rèn)可為國(guó)家級(jí)安全社區(qū)。對(duì)符合WHO國(guó)際安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)，積極創(chuàng)造申報(bào)條件，加強(qiáng)指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)際安全社區(qū)建設(shè)工作。

（四）全面推進(jìn)階段

2009年起，在總結(jié)安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全區(qū)全面推進(jìn)，今后每年分批啟動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，逐步達(dá)到總體工作目標(biāo)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，管委會(huì)成立由副主任李本海、管委會(huì)辦公室主任趙敏、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)潘軍、社會(huì)事業(yè)管理局局長(zhǎng)石傳東為主任，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)監(jiān)督處處長(zhǎng)楊毅為副主任，區(qū)公安局（治安大隊(duì)、交警大隊(duì)、消防局）和社管局、教衛(wèi)局、勞人局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)及各街道、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的大連開發(fā)區(qū)安全社區(qū)建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)（委員會(huì)下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)安委辦，聯(lián)系人：郭毅，聯(lián)系電話及傳真：***），負(fù)責(zé)牽頭和協(xié)調(diào)具體的安全社區(qū)創(chuàng)建推進(jìn)工作，組織指導(dǎo)全區(qū)安全社區(qū)建設(shè)的宣傳培訓(xùn)、危險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查治理、績(jī)效考核等工作。

（二）建立管理和運(yùn)行機(jī)制

安全社區(qū)建設(shè)作為具有較強(qiáng)科學(xué)性、廣泛實(shí)踐性，是涉及區(qū)域諸多方面的社會(huì)系統(tǒng)工程，社區(qū)與相關(guān)部門要采取有力的保證措施，建立起規(guī)范高效的安全社區(qū)建設(shè)管理和運(yùn)行機(jī)制。

1、建立安全社區(qū)投入機(jī)制。各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府要落實(shí)安全社區(qū)建設(shè)專用資金，加大對(duì)安全社區(qū)建設(shè)的投入，進(jìn)一步完善社區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施、改造社區(qū)環(huán)境和公共設(shè)施、開展安全社區(qū)創(chuàng)建宣傳培訓(xùn)及對(duì)試點(diǎn)社區(qū)適當(dāng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等方面工作。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)取得“國(guó)家級(jí)安全社區(qū)”或國(guó)際安全社區(qū)稱號(hào)的社區(qū)，管委會(huì)將從安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金中給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

2、加強(qiáng)考核，落實(shí)責(zé)任。管委會(huì)已于2008年將安全社區(qū)建設(shè)納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核中，各街道要健全機(jī)制，狠抓落實(shí)，層層落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全社區(qū)建設(shè)工作。

（三）加強(qiáng)宣傳，全員參與

各街道、鎮(zhèn)政府要運(yùn)用多種宣傳手段，對(duì)創(chuàng)建安全社區(qū)工作進(jìn)行廣泛宣傳，逐步提高公眾的參與程度，使安全社區(qū)建設(shè)工作家喻戶曉，不斷提高社區(qū)居民和單位的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，將相關(guān)部門開展的創(chuàng)建“和諧社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“交通安全社區(qū)”、“消防安全社區(qū)”、“平安和諧校園”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，共同推進(jìn)全區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作深入開展。