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雪華村凌壩自然莊拆遷工作是龍子湖周邊環境整治工作的重要一環，是市委、市政府加快發展、推動**新跨越的重點工程，也是市人大代表、政協委員高度關注的工程，對優化全市發展環境，提高城市品位起著積極的促進作用。為盡快完成雪華村凌壩自然莊拆遷工作，確保龍子湖公園改造順利進行，提出具體實施方案如下：

一、征地拆遷范圍

以市政府公布的征地規劃紅線為準，龍湖橋頭公園涉及雪華村1、2、3、4組。

二、補償依據

征地拆遷補償依據蚌政辦[2002]53號文件、**市人民政府[2005]第12號令和[2007]第144號令、蚌政辦[2002]85號文件、蚌政辦[2002]68號文件規定，并參照相關文件及政策精神執行。

三、補償標準

（一）土地補償

1、征用集體農用地，按每畝28200元（土地補償費9600元、安置補助費18000元、青苗補償費600元）的標準補償。

2、征用集體建設用地，按每畝27600元（土地補償費9600元、安置補助費18000元）的標準補償。

3、收回出讓國有土地使用權的土地，按原用途、剩余年限的評估價補償。

4、收回劃撥國有土地使用權的土地，按現行征用耕地的征地成本價（征地報批稅費加征地補償費）補償。

（二）國有土地上房屋的拆遷補償

1、個人住房的拆遷，按照國務院《城市房屋拆遷管

理條例》、《**省城市房屋拆遷管理辦法》及市政府[2005]第12號令和[2007]第144號令執行。

2、單位房屋的拆遷，本著"誰的孩子誰抱走"的原則，按評估價補償。

（二）集體土地上房屋的拆遷補償

1、被拆遷戶的拆遷安置，實行產權調換（集中還原、補齊差價）和貨幣補償的方式。集中還原到雪華新村。

2、按"一戶一宅"、宅基地面積160㎡的原則，其容積率在1.2以內的合法房屋，按蚌政辦[2002]53號文規定標準加適當獎勵補償；其容積率在1.2以外的合法房屋，按蚌政辦[2002]53號文規定標準補償。

3、持有合法土地使用證和建房執照，按100％標準補償；持有合法土地使用證而無合法建房執照的，按90％標準補償；持有合法房產證而無合法土地使用證的，按80％標準補償；1999年1月1日以后至農民宅基地普查公告前建的房屋證照不全的，按一戶一宅的原則適當補償，宅基地普查后建的房屋不予補償。

4、農轉非村民每戶按20平方米/人執行蚌政辦[2002]85號文件執行城市房屋拆遷補償標準（具體按區域級別確定），超出部分按蚌政辦[2002]53號文件標準執行。

如"農轉非"居民不愿意貨幣補償，也可按農民住房拆遷政策予以補償和還原安置。但只能選擇其中一項，二者不能重復計算，政策不能交叉使用。

5、按城市拆遷標準補償的房屋不予還原，所在的宅基地不予補償。

6、城鎮居民購買集體土地建房和直接購買農民住宅，持有集體土地使用證和建房執照的，按參照蚌政[2002]85號文件第三條規定標準執行；經規劃部門批準已辦理征用土地手續，并獲得合法國有土地使用證的，按蚌政[2002]68號文件第二條規定標準執行。1999年1月1日后，城鎮居民購買集體土地建房和未經批準購買農民住宅的，無條件拆除，不予補償。外來戶只予貨幣補償，不予產權調換。

7、外鄉遷入人員（掛戶）的，房屋拆遷安置補償標準按照蚌政辦[2002]53號文件農村房屋拆遷補償標準和以獎代補的形式確定，不予產權調換。

8、拆遷涉及農民住宅改為生產經營用房的，堅持"一戶一宅"及有效產權建筑面積（每戶最多不得超過容積率1.2）的原則，按照蚌政辦[2002]85號文標準執行；已辦理征用土地手續，各項證照齊全的企業廠房按評估價格予以補償。

9、還原安置建筑面積最小戶型為70平方米，還原房采取按照建設成本價進行產權調換（建設成本價以市物價部門核定為準）。遵循"拆一還一"的原則，就近靠檔，按實結算，多退少補。因戶型設計原因超出或少于還原面積的，按建設成本價結算。被拆遷戶要求擴大面積的按商品房價格（待定）結算。

10、為鼓勵被拆遷戶積極動遷，在動遷工作正式開始之日起，被拆遷戶在七日內簽定拆遷協議并交出房屋的，最高按每戶3000元標準獎勵，后每推遲一天獎勵標準減少200元。超過公告規定期限的，依法予以強拆并由被拆遷戶承擔強拆費用。依照先拆先選的原則，被拆遷戶依次選擇還原安置房。

11、搬遷補助費標準按10元/平方米、貨幣補償的按一次發放，還原安置的按兩次發放，過渡費標準按5元/平方米，貨幣補償按6個月發放，還原安置的按18個月執行。

12、2004年6月25日宅基地普查后所建房屋一律作違法建筑處理，原則上不予補償。但在自拆期間積極配合自拆的，給予每平方米200元的自拆獎勵，在拆遷階段主動配合自拆的給予每平方150元的自拆獎勵，對違法建筑予以自拆的被拆遷戶，在同等條件下，在還原時優先安置。對于不配合拆遷工作的予以強拆，不予獎勵。

四、其它規定

1、對于要求分戶的被拆遷戶，原則按公安部門的分戶要求確定。考慮到農村實際，對已婚的和未婚但達到晚婚結婚年齡的經審查符合分戶條件的可視為自然分戶。

2、對于房屋、土地有效證照與實際房屋坐落不符的，按無證處理。

3、對于一處住宅分多戶的，按照各戶實際使用的房屋面積計算，不得以總面積分割計算。

4、嚴格執行"一戶一宅"的政策，對于一戶一宅外的其它住房，均按無證處理。