導(dǎo)語：中小學危房改造實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級各有關(guān)部門和廣大人民群眾的不懈努力，全縣中小學校舍建設(shè)和危房改造工程取得了明顯成績，中小學辦學條件得到明顯改善。但由于多方面因素影響，全縣中小學危房仍大量存在，嚴重威脅著師生安全，影響正常的教學秩序。為進一步鞏固“普九”成果，加快農(nóng)村中小學危房改造步伐，根據(jù)市教委、市計委、市財政局《關(guān)于印發(fā)**市中小學危房改造工程實施管理辦法的通知》（**教財[2001]28號）等有關(guān)文件規(guī)定，特制定本實施辦法。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想為指針，圍繞實施“科教興縣”戰(zhàn)略目標，按照“校校無危房，班班有教室，學生人人有課桌凳”的要求，結(jié)合學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極爭取上級支持，各渠道籌集資金，全面改造現(xiàn)有中小學校危房，為全縣中小學生創(chuàng)造一個安全、適用的學習環(huán)境。

二、目標任務(wù)

從**年8月開始，用三年時間基本消除全縣中小學現(xiàn)有的52055平方米的D類危房。

三、組織機構(gòu)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

中小學危改工程在縣中小學危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣教委、計經(jīng)委、財政局、建委、土房局、安監(jiān)局和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)共同組織實施。縣中小學危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責中小學危房改造工程建設(shè)實施的指導(dǎo)、檢查、評估。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立相應(yīng)機構(gòu)，負責對本地區(qū)的中小學危改工程實施領(lǐng)導(dǎo)和管理。

（二）主要職責

中小學危改工程項目的實施實行第一責任人負責制，各級危改工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長為危改工程實施的第一責任人，全面負責危改工程實施的各項工作。危改工程堅持縣、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和學校分級管理、分級負責體制。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)中小學以街鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理為主，縣直屬學校由縣危改辦和學校共同管理。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、學校及縣級有關(guān)部門在中小學危改工程實施中分別履行以下職責：

1、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要職責：組織、督促中小學危改工程的排查、核實、申報鑒定，結(jié)合中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定上報中小學危改工程規(guī)劃方案；組織項目、土建施工、竣工驗收等，并對工程質(zhì)量負責任；負責中小學危改工程資金籌措，并保證專款專用；檢查、督促、上報中小學危改工程進展情況；保證本地區(qū)中小學危改工程按計劃完成。

2、縣危改辦主要職責：負責全縣危改土建項目計劃的編制工作；貫徹落實有關(guān)土建項目管理的法律、法規(guī)；組織、協(xié)調(diào)好全縣危改工程相關(guān)部門開展危改工程的設(shè)計、招投（議）標和所有建設(shè)程序有關(guān)的建設(shè)工作；對危改工程項目的實施情況進行監(jiān)督檢查；管理全縣危改工程項目檔案，包括項目學校有關(guān)資料的收集和保管工作；向上級危改辦及時匯總上報全縣危改工程項目實施情況。

3、各有關(guān)部門主要職責：縣教委、計經(jīng)委、財政局、建委、土房局、安監(jiān)局等部門按照各自職責，負責審核街鎮(zhèn)鄉(xiāng)上報的中小學危改工程規(guī)劃方案和項目文件，制定、上報全縣中小學危改工程總體規(guī)劃方案，并對全縣中小學危改工程規(guī)劃方案和項目文件審核意見負責；爭取中央和市中小學危改工程補助資金，籌措縣級中小學危改工程配套資金，提出全縣中小學危改工程項目資金安排建議方案；管理、調(diào)度全縣中小學危改工程專項資金專款專用；組織危改工程項目設(shè)計招投（議）標、監(jiān)理、質(zhì)檢，并檢查督促工程質(zhì)量、進度；對全縣中小學危改工程進行階段性總結(jié)和實施獎懲。

4、相關(guān)學校的主要職責：危改工程建設(shè)實行業(yè)主負責制，對“工程”實行全面、全過程管理，對工程建設(shè)負總責；全面檢查和掌握學校校舍安全情況；據(jù)實填報《中小學危房改造工程項目申請書》，并對填報的內(nèi)容負責；對新建、改建校舍的功能提出具體意見；通過各種渠道籌措一定的危改資金；負責對本校危改項目的施工組織、進度質(zhì)量監(jiān)管、安全檢查；負責對學校危改工程竣工后的組織驗收；負責對新建、改建房屋的使用管理。

四、經(jīng)費保障

（一）按基礎(chǔ)教育“地方負責、分級管理”的原則，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)對中小學危改工程必須保證必要的經(jīng)費投入，在今后三年內(nèi)將中央、市給我縣的義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金和鄉(xiāng)村兩級辦學補助，按一定比例安排資金用于危改，同時按危改項目總預(yù)算的50%配套資金，設(shè)立危改工程專戶，用于危改建設(shè)。資金落實情況納入縣級目標考核。

（二）縣政府每年集中200萬元資金，實行“以獎代補”政策，對危改工程質(zhì)量好、進度快的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)給予適當?shù)莫剟睢?/p>

（三）項目學校要多渠道籌措資金，積極爭取銀行貸款；鼓勵企業(yè)單位和個人以捐資助學的方式資助危改建設(shè)。

（四）積極向中央和市爭取相關(guān)經(jīng)費。縣教委、財政局、計經(jīng)委等部門要通力配合，按程序、按要求積極爭取中央危改資金、國債項目資金、市基建專款、逸夫先生捐贈和其他專項經(jīng)費。所爭取的資金，全額、專項用于全縣危改工程建設(shè)。

（五）各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)在學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中，對學校校產(chǎn)進行的資產(chǎn)置換所產(chǎn)生的收益，必須全額用于合并后學校的危改（含新建、改建）。

五、政策保障

根據(jù)國務(wù)院各部委、市有關(guān)部門要求，結(jié)合我縣的實際情況，對全縣各級各類學校的教學及輔助用房、行政及辦公用房、師生集體生活用房在危房改造中給予以下優(yōu)惠政策：

（一）在土房局辦理各種手續(xù)時，免繳新菜地建設(shè)基金、社會統(tǒng)籌金、危房鑒定費。

（二）在建委辦理各種手續(xù)時，免繳城市建設(shè)配套費、清潔費、人防易地建設(shè)費、勞動定額測定費、規(guī)劃許可執(zhí)照費、交易中心管理費、規(guī)劃測量費、集中綠化建設(shè)費、散裝水泥基金；減半征收工程質(zhì)量監(jiān)督費、設(shè)計費。

（三）其他部門按規(guī)定優(yōu)惠。

六、工作要求

（一）中小學危改工程必須與中小學布局調(diào)整相結(jié)合。在危改工程實施前，縣教委要會同縣計經(jīng)委、財政局、人事局、編辦等部門，按照市教委、市財政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈教育部、財政部關(guān)于報送中小學布局調(diào)整規(guī)劃的通知〉的通知》（**教財[2001]18號文）要求，制定我縣《中小學布局調(diào)整規(guī)劃》，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)根據(jù)總體規(guī)劃要求，制訂實施計劃，將危改與中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。學校布局調(diào)整必須堅持三個原則：第一，農(nóng)村小學低年級段滿足入學半徑要求（2.5公里），高年級段相對集中；初中相對集中于中心鎮(zhèn)；高中相對集中于縣城。第二，與即將進行的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)調(diào)整結(jié)合進行，特別是農(nóng)村初中。第三，與農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化結(jié)合進行。

（二）堅持分類規(guī)劃、分步實施。首先解決D級危房，再次解決C級、B級危房；在同級危房中先解決教學和學校集體生活用房，再解決行政辦公用房。每年初由各學校向縣危改辦申報項目，縣危改辦匯總后制定全年改造計劃報縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組研究、審批。逾期不報者，不得納入當年危改計劃實施。

（三）各級各類學校要定期和不定期地對學校校舍、圍墻、堡坎等設(shè)施進行全面檢查，對有安全隱患的校舍，應(yīng)及時向縣危改辦申請鑒定。

（四）凡是D級危房必須堅決封閉停用，按要求期限拆除。在D級危房中的師生必須無條件撤出并妥善安置，違規(guī)者，校長免職，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責任。

（五）對B、C級危房要及時采取維修加固措施，對有安全隱患的圍墻、堡坎等設(shè)施要設(shè)立警示標志，安排專人負責嚴密監(jiān)測，并盡快加固維修，遇汛期和惡劣天氣要加強夜間巡查。

（六）各校要制定校舍安全的應(yīng)急方案和建立校舍安全責任制，應(yīng)急方案和責任制在每學年伊始由各教辦及直屬學校報縣危改辦備案。

（七）中小學危改工程必須嚴格按建設(shè)程序進行，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及教辦、中小學，應(yīng)結(jié)合學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好危改的總體規(guī)劃，建筑工程做到精心設(shè)計、精心施工、嚴格監(jiān)管，確保施工安全和工程質(zhì)量。

（八）在中小學危房改造工作中，各縣級部門、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及教辦、直屬學校及各中小學必須切實履行危改工作職責，堅持“安全第一、防范為主”，一把手負責的工作原則，對有險不報、有危不排、責任不落實、措施不到位的，將對主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責任人進行嚴肅處理。

（九）危改工程建設(shè)實行業(yè)主負責制，危改工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理必須委托有資質(zhì)的單位進行，嚴格招投標程序，按規(guī)定程序進行工程驗收，確保中小學危改工程質(zhì)量和安全。對危改工程建設(shè)實行終身負責制，必須確保50年內(nèi)使用安全。

（十）建立特事特辦綠色通道。為縮短審批時間，提高危改工作效率，建立中小學危改工程綠色通道。凡危改工程項目，從立項到四證齊全（投資許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證）開工，原則上不超過90天。做到“三化”：一是危房鑒定現(xiàn)場化。由縣危改辦牽頭組織縣房屋安全鑒定所、縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、縣規(guī)劃建筑設(shè)計院、縣計經(jīng)委等單位對學校所報危房進行現(xiàn)場鑒定。屬B、C類危房的，由縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站發(fā)整改通知、縣規(guī)劃建筑設(shè)計院出整改方案；屬D類危房的，由縣房屋安全鑒定所免費出鑒定報告、縣計經(jīng)委發(fā)立項文件。二是用地、定點集中化。由縣危改辦牽頭組織縣土房局、縣建委對學校危改工程新建地址進行選址、踏勘，辦理用地手續(xù)，測繪地形圖，核發(fā)選址意見書和設(shè)計要求書。三是建設(shè)手續(xù)程序化。由縣危改辦協(xié)調(diào)建委、消防大隊、園林所等對學校危改工程初步設(shè)計進行審批，當天予以答復(fù)；施工圖完成審查后當天完成規(guī)劃許可報建（含招標、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、安全）、施工許可；招標辦要按程序用最短的時限完成招投工作，核發(fā)開工令。總體要求危改工程項目從籌建到開工時間不超過3個月。