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為貫徹全省人事編制工作會議精神和全市20**年機構編制工作會議精神，結合我市工作實際，現制定20**年全市機構編制工作調研方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神，根據新一輪行政管理體制和機構改革的要求，深入分析我市機構編制工作面臨的新形勢、新情況，積極探索機構編制工作新途徑、新方法，為市委、市政府及市編委機構編制決策提供切實可行、針對性強的參考依據，進一步推動我市機構編制工作上臺階、上水平。

二、調研重點及選題

20**年全市機構編制工作調研的重點是：深化行政管理體制和機構改革，建設服務型政府；推進機構編制、事業單位登記管理的規范化、精細化和標準化；強化機構編制監督檢查。供參考的調研題目確定如下：

1、現行行政管理體制機制弊端分析與改革探討；

2、我市按照建立大部門體制的思路進行新一輪機構改革的調研與思考；

3、城市管理與城市綜合行政執法改革；

4、事業單位分類改革和機構編制總量控制辦法探索；

5、強化“三農”服務職能，深化鄉鎮機構改革；

6、加強制度體系建設，全面規范機構編制管理；

7、我市實名制管理的探索與實踐；

8、加強機構編制監督檢查，切實解決超編進人、超職數、超機構規格配備領導干部問題；

9、在機構、編制和領導職數等方面建立部門協調約束機制的探討；

10、機構編制規范化、標準化、精細化與臺帳管理、微機管理等；

11、學校（醫院）機構編制標準的研究；

12、如何制定科學的編制使用規劃，解決當前機構人員的“瘦身消腫”與“青黃不接”等難題；

13、加強機構編制統計工作，建立機構編制預警機制；

14、如何建立科學的機構編制決策機制；

15、機關事業單位編外臨時用工問題的研究；

16、建立事業單位法人協會的探索；

17、關于事業單位法人網上登記的幾點思考；

18、建立事業單位法人任期經濟責任審計制度的必要性和可操作性；

19、從登記內容的變化看醫療衛生事業單位的改革和發展；

20、事業單位“假法人”、“吃空餉”等問題的研究；

21、如何推行機構編制政務公開和信息化；

22、創建“三強四好”隊伍，改進機構編制部門工作作風；

23、調研論證手段在機構編制管理中的科學運用；

24、科學發展觀在機構編制工作的運用和體現。

三、組織領導和工作分工

市委編辦成立全市機構編制工作調研活動領導小組，廖躍貴同志為顧問，陳壽峰同志為組長，周碧仁、李愛新同志為副組長，吳成培、李美發、歐陽正大、劉國雄、黃偉同志為成員。成立領導小組辦公室，負責調研工作的統一協調和組織實施，辦公室設在市委編辦綜合科。

調研工作按照統一領導和分工負責的辦法實施，市委編辦各科室及分管的辦領導分別負責相關調研內容的調研和對縣（市、區）編辦相關調研活動的指導。全市機構編制部門的每位領導和工作人員都要確定調研題目，制定調研計劃，落實調研任務。為了避免“題目撞車、重復調研”的現象，各縣（市、區）編辦、本辦領導和各科（局）要將調研計劃和題目報綜合科備案，以便作適當調整。

四、調研時間安排

1、調研計劃和題目的確定：20**年7月5日之前。

2、調研活動實施：20**年7月至8月。

3、調研文章初稿上報：20**年9月中旬。

4、調研文章初評及修改：20**年9月下旬。

5、調研成果審定：20**年10月上旬。

6、調研成果交流會：20**年10月下旬。

五、調研工作要求

全市機構編制部門要進一步提高對機構編制調研工作的認識，要形成“人人有題目，個個勤調研”的良好氛圍；要加強領導，精心組織，落實措施，切實保證機構編制調研活動的順利進行；調研活動要深入基層，深入實際，要善于發現問題、分析問題和解決問題；調研成果要體現前瞻性、現實性和實效性，要切實為提高我市機構編制工作水平發揮指導和借鑒作用。各縣（市、區）編辦至少篩選4篇調研文章上報市委編辦，市委編辦各位領導和各科（局）至少撰寫1篇調研文章。