導語：如何才能寫好一篇機構編制工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、進一步加大對機構編制工作法規及有關機構編制工作政策的宣傳力度，充分利用相關會議和網絡、電視等宣傳載體，廣泛深入地宣傳好機構編制法規政策，營造良好的輿論環境。

2、積極推動機構編制法規政策列入黨校干部教育和各單位中心組學習培訓內容，增強各級領導干部機構編制法制意識。

二、抓住工作核心，積極推進各項改革

1、全面完成政府機構改革掃尾任務，理順政府部門職責關系，提高行政效能。認真落實其他非涉改單位的“三定”工作。

2、進一步完善鄉鎮事業單位管理體制，重點解決鄉鎮事業站所編制管理、人員流動等方面存在的困難和問題。

3、積極穩妥實施事業單位分類改革。按照中央和省、市統一部署以及“邊清理、邊整合、邊規范”的思路，全面開展事業單位清理規范調查摸底工作，為分類推進事業單位改革打下堅實基礎。

4、積極探索重要領域、重點單位和關鍵環節的改革。進一步深化醫藥衛生體制改革；繼續搞好住房和城鄉建設局有關事業單位的改革；理順花江經濟開發區、“兩型”社會實踐區和花江國家森林公園管理體制；服務產業發展，重點完善竹產業發展管理機制，積極為縣域經濟發展提供體制機制保障。

5、積極參與行政審批制度改革工作。

三、把握工作重點，強化機構編制管理

1、嚴格執行機構編制集中統一管理。堅持凡機構編制事宜由編委及其辦公室一個部門承辦，機構編制部門一家行文，主管機構編制工作的領導“一支筆”審批的“三個一”辦事原則。

2、按照“控制總量、盤活存量、優化結構、動態調整”要求，建立健全和嚴格執行編制使用核準制度，嚴守嚴格執行機構編制“三定”方案和嚴格控制機構編制總額兩條“紅線”，確保財政供養人員編制總額、領導職數總量“零增長”。積極探索跨部門、跨行業調劑機構編制的動態管理辦法，保證重點領域和關鍵崗位的機構編制需求。

3、建立健全實名制管理制度。一要加強對各部門單位的業務指導，建立常態的聯絡校核機制，及時維護、更新實名制管理系統，確保系統運行正常、數據新鮮、管理有效。二要建立財政預算和編制使用、人員管理協調配合、相互約束的機制，強化機構編制實名制管理。三要積極推進電子政務建設，進一步完善機構編制實名制管理數據庫、事業單位法人數據庫、機構編制和機構改革文書檔案資料數據庫，構建科學、便捷、高效的辦公平臺。

4、做好事業單位登記管理工作。按照嚴格、規范、及時、準確的要求，全面推進事業單位網上登記工作，切實做好各類事業單位的年檢和登記管理。完善事業單位年度報告公開制度，積極推進事業單位宗旨和業務范圍執行情況的監督檢查，著力提高事業單位登記管理工作質量。

5、做好政務和公益中文域名注冊服務工作。

四、創新工作機制，加強機構編制監督檢查

1、進一步完善考核機制。對全縣黨政群機關和縣直正科級以上事業單位執行機構編制法規政策情況，履行“三定”規定、實名制管理、事業單位登記等工作制定科學具體的考核方法，加大機構編制管理指標權重，維護機構編制工作的權威性和嚴肅性。

2、建立健全機構編制督查協作機制。認真研究機構編制宏觀監管的方式、方法，進一步完善機構編制監管工作的科學決策機制與紀檢監察、組織、人社、財政等部門的綜合協作機制。制定督查工作計劃、督查項目、督查范圍，全年對政府部門和有關事業單位“三定”工作執行情況和機構編制實名制管理等情況進行2次以上督查，推進機構編制監督管理科學化、制度化、規范化。

3、建立健全機構編制違紀行為問責機制。嚴格依照《機構編制違紀行為適用若干問題的解釋》的規定，協同紀檢監察部門嚴肅處理違反機構編制工作紀律的行為，對相關責任人員實行問責，切實維護機構編制法律法規和中央有關方針政策的權威性和嚴肅性。

五、加強自身建設，著力提升機構編制部門履職能力

1、堅持“學習興辦”，努力建設學習型機關。組織機關干職工開展“一月一股一講”活動。加強政治理論學習，增強政治敏銳力，樹立正確的人生觀和價值觀；加強業務學習，認真學習行政管理體制改革和機構編制管理的新理論、新任務、新要求，交流工作經驗和學習心得，促進提高業務水平和解決實際問題的能力。

篇2

我們這期培訓班，在全體編制工作者的共同努力下，今天就要圓滿結業了。借培訓結業這個機會，我講四點意見：

一、培訓工作達到了預期的目的

這次培訓班雖然時間短，但內容豐富，安排科學，紀律嚴明，效果良好。歸納起來有以下幾個特點：

（一）領導重視，部門支持。今年初，省編辦在下達年度工作要點時，著重把加強干部培訓列入了年終目標管理考核的重要內容。市編辦結合我市機構編制系統的實際，專題召開辦公會進行了認真研究，確定舉辦業務培訓班，并向市編委領導作了詳細匯報。市長、市編委主任彭崇谷同志，市委副書記、市編委副主任張自銀，以及市委常委、常務副市長廖炎秋同志高度重視機構編制業務培訓工作，分別批示我辦要精心組織全市機構編制系統的業務培訓，提升業務水平。15日，市委常委、市委組織部長曾仁忠同志在百忙中抽出時間參加開學典禮，并作了重要講話，對我們這期培訓班寄予了殷切的期望。

在我們培訓期間，市國土資源局、市文化局及電影公司為豐富培訓班的文娛生活給予了大力支持。尤其是市委黨校為支持我們辦好這期培訓班，在教學、食宿方面提供了優質服務和優惠待遇。在此，讓我們以熱烈的掌聲對他們的大力支持和竭誠服務表示衷心感謝！

（二）內容豐富，形式多樣。我們這期學習班共講了七課，三個大的方面內容。一是業務知識。事業編制科李曉紅科長圍繞事業單位的分類管理問題，進行了深入淺出的闡述；行政編制科曾慶虎科長從行政機構編制管理的歷史沿革入手，對近年來行政體制改革和機構編制管理的理論闡述得非常清晰；登記科范秋平科長從《事業單位登記管理暫行條例》出臺的歷史背景、實施辦法作了非常透徹的講解；登記科副科長歐清華對《網域機構編制管理軟件*》中的機構管理、內設機構、人員編制、數據增減作了全面、細致的介紹。二是寫作知識。為切實增強我們機構編制部門的參謀助手作用，提高服務水平，我們特邀了《衡陽日報》社副總編何昌榮同志就《新聞及其特點與消息的采寫》作了專題講座。何昌榮同志的講座形象生動，內容貼近我們工作實際，針對性、實用性非常強，對推動和提高我們機構編制系統的宣傳工作將起到積極的作用。綜合科副科長張長國結合多年的工作實踐經驗，對公文的寫作與處理作了全面、系統的介紹。三是理論知識。中編辦研究室田金城主任，站在前沿研究的深度和廣度，就行政體制改革、事業單位分類改革，作了前瞻性的分析、講解，特別是對我國先后于*年、*年、*年、*年和*年進行的五次行政管理體制改革進行了理論分析和探討，使我們從理論上對這五次改革的重大意義有了一個全面、清晰的認識和了解。

上述授課的七名同志，為高質量完成這次講課任務，犧牲了大量的休息時間進行資料查詢、課件制作和備課試講，傾注了不少心血，作了精心準備。授課中，方法靈活，做到了既有前沿研究，又有現實分析；既有理論探討，又有操作實務。培訓期間，既有交流體會、考試考核，又有自娛自樂的文娛晚會，真正做到了寓學于研、寓教于樂，增強了培訓效果。

（三）重點突出，效果明顯。近年來，隨著干部更替、交流力度的加大，全市編辦系統新進了9位編辦主任和30位新成員，業務水平參差不齊。特別是隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，行政體制改革和事業單位分類改革的呼聲日益強烈，迫切需要機構編制系統的全體工作人員學習與機構編制工作相適應的新知識。為此我們沒有區分層次培訓，而是要求全員參加，側重如何提高業務能力及綜合素質，安排了一些基礎知識的學習講解。

通過大家的認真學習，我們有以下四個方面的收獲：一是提高了理論水平。從過去的工作情況看，大家往往注重做具體事情，難以上升到理論高度去思考問題。這一次我們聚集一堂，進行系統的理論學習和前瞻性的理論探討，幫助大家用理論聯系實際的方法對過去做的工作進行理論升華，進而提高了大家認識問題、分析問題和解決問題的能力。二是增強了業務素質。通過幾位同志的講解，大家的業務能力應有不同程度的提高，雖然談不上一蹴而就，但最起碼從理論到操作都給大家提供了一個較為清晰的輪廓。三是樹立了全局觀念。通過聽取中編辦田金城主任的講課，使我們對機構編制工作的認識更高、更全、更深。四是豐富了寫作經驗。《衡陽日報》社副總編何昌榮同志抓住新聞寫作這個切入點，從理論到實踐，從歷史到現實，從局部到全局，給我們上了生動的寫作課，對于幫助我們提高寫作水平打開了新思路。

二、對今年前三個季度工作的基本估價

過去三個季度的工作可以用四句話來概括。（一）大局穩定。按照省委書記張春賢同志講的：“我們的干部要能干事、會干事、干成事、不出事。”從我們全市機構編制系統來看，過去大半年來沒有出現什么大的失誤，各縣市區編辦的工作開展得有聲有色、井井有條，各項工作平穩推進，總的形勢是好的。（二）重點突出。黨的十六屆五中全會確立“建設社會主義新農村”的宏偉目標，這是一項惠及九億農民的重大歷史任務。建設社會主義新農村是全黨當前和今后一個時期的中心工作。“農為邦本”、“農傷則國貧”，沒有九億農民的小康，便沒有全國人民的小康。今年全市編辦系統，除了南岳、蒸湘、雁峰三個單位沒有新農村建設點外，其余各單位均有自己的新農村建設點，各駐點干部認真負責，工作很有成效，得到了上級的充分肯定。（三）中心明確。今年，全市機構編制系統業務的中心工作之一是機構編制管理軟件推廣使用，這項工作在全省、乃至全國都是開先河的，實現了管理軟件與中編辦統計軟件對接，實用性非常強。這套軟件功能強大，操作靈活，信息量大，能夠滿足組織、人事、財政等各方面的需要，能及時、準確地提供各種統計數據。目前，我們已經完成了數據收集工作，正在調試、完善、整理數據庫。（四）運轉正常。全市機構編制系統上級與下級之間、與各部門之間、本系統內部之間都能夠做到和諧共處、團結友善、相互支持，確保了政令暢通和各項工作的圓滿完成。

三、下一階段的主要工作任務

今年還剩下不到兩個月的時間，我們要按照年初的工作規劃和目標，認認真真地對對帳，看今年的工作已完成了多少，還有多少沒有完成，標準怎么樣？下一步要在鞏固深化學習效果的基礎上，迅速掀起年終工作新，重點抓好以下幾件事：（一）進一步搞好社會主義新農村建設點的工作。要按照各級黨委政府的要求，盡職盡責、盡心盡力，高標準地完成今年的新農村建設工作任務，為建設和諧農村服好務。（二）進一步做好軟件管理和使用工作。要繼續收集、完善數據和信息，做好應用前的各項準備工作，特別是開編和統計工作，規范機構編制管理，提高電子政務水平。（三）進一步作好明年的工作規劃。明年的工作大體上要在三個方面有所突破：一是建立編制證制度，二是要加強對機構編制的監管，三是要加強事業單位法定代表人培訓和離任審計工作，從整體上推進機構編制工作登上新臺階。（四）進一步加強自身建設。全體同志要圍繞強化素質，提高履職能力，努力提高參謀服務水平。一要加強學習，不斷提高隊伍的政治素質、理論素質，增強業務技能，提升服務水平；二要勇于探索，不斷開創機構編制管理工作新局面；三要加強教育管理，永葆隊伍清正廉潔，始終保持一種昂揚向上的銳氣，練就雷厲風行的工作作風，鑄就戰之能勝的基本素質，樹牢機構編制部門的良好形象。

四、幾點要求：

（一）靠領導重視。我們市縣兩級編辦都要爭取大編委領導的重視，領導重視了工作才會有組織、有秩序、有效果。（二）靠率先垂范。領導班子成員要以身作則、模范帶頭，堅持從我做起，從現在做起，從小事做起，團結帶領一班人務實奮進。（三）靠開拓創新。要有一流的思想作風、一流的精神狀態、一流的工作標準，創一流的工作業績。（四）靠制度規范。要堅持用制度管人管事，盡快建立和完善一套科學的、完整的、切實可行的規章制度，照章辦事，廉潔高效。

篇3

一、健全組織,加強領導

為適應形勢發展和工作需要,今年我局及時調整了社會治安綜合治理領導小組成員,加強了領導,充實了力量。由局黨組書記、局長胡志勇任組長,副局長雷云、縣人才辦副主任杜紅松、縣仲裁辦副主任呂世軍任副組長,各股室中心負責人為成員。并確定胡志勇為局綜治及維穩工作負責人,呂世軍為局綜治及維穩工作聯系人。領導小組召開了專門會議,進行了專題研究,把綜合治理工作列入全年人事人才工作要點,納入了重要議事日程,并做到了季度分析研究,半年總結檢查。

二、明確任務,落實職責

(一)明確任務

一是根據《縣社會治安綜合治理委員會成員單位的職責任務》,按照縣委、縣政府《維護穩定、社會治安綜合治理工作目標》,我局印發了《社會治安綜合治理和法制建設工作的通知》,明確了全年綜治工作的指導思想、工作要求和目標任務。二是會同縣委組織部、縣綜治辦把綜合治理工作納入了干部考核內容,與職務任免、政治名譽、級別升降掛鉤;三是要求各股、室、中心做好了國家公務員、專業技術人員的管理與教育培訓,完善了機關事業單位工資福利制度,加強了對社會各類人才的統一管理,并提供了優質服務;四是及時調整健全了人事爭議仲裁機構,規范程序,加強了對單位用人的監督檢查,切實維護了職工和用人單位雙方的合法權益。

(二)落實責任

一是重新明確了領導小組及其成員職責,實行局長負責制,局長親自抓,分管領導具體抓,單位、個人實行目標管理責任制;二是層層簽訂了社會治安綜合治理目標責任書,將領導責任、具體目標、獎懲措施層層落實到各股、室、中心和個人,把綜合治理工作納入單位目標考核、職工政績考核以及全縣人事系統“爭先創優”活動范圍,并與津補貼、評優評先掛鉤,實行一票否決,逗硬獎懲。三是進一步規范了執法程序,加強了內部執法監督檢查。由于機構健全,人員落實,措施到位,防范有力,全局未出現違法違紀的人和事。

三、加強教育,廣泛宣傳

加強干部、職工的法紀教育,增強職工的法制觀念,是預防各種違法違紀行為的發生,減少社會治安問題的有效措施,為此,我局切實加強了以道德、法律為主要內容的政治思想教育和專業法律法規培訓為主的教育工作:一是抓好了局干部職工的教育,做到了學習資料、學習經費、學習時間、學習內容和學習效果的考核五落實;二是通過工作會議等形式,注重在日常業務工作中抓好了機關、事業單位政工人事干部的培訓教育;三是抓好了學習法律、法規的考試工作,制定了年全縣公務員培訓方案,下發了《關于做好全縣〈行政機關公務員處分條例〉培訓考試工作的通知》,積極籌備了全縣公務員培訓工作。

廣泛深入地進行法律宣傳,增強廣大干部職工守法、護法的自覺性。在(！)今年3月的社會治安綜合治理集中宣傳月活動中,通過懸掛宣傳標語、制作燈箱、組織職工收(看)聽法制節目、召開座談會等多種形式廣泛宣傳,做到了電視有影、電臺有聲、報刊有文,得到了縣綜治委的肯定。

四、建章立制,依法行政

我局結合人事工作實際,對照有關法律法規,建章立制,加大行政執法力度,預防了事故苗頭,減少了社會治安問題。

(一)建章立制

健全了局機關內部管理制度;加強人事局黨風廉政建設責任制和人事局部門執法責任制建設;充實完善了內部管理的各種機制,大力推行人事機構編制工作政務公開,著力完善機關干部職工績效考核機制,實行陽光下作業,把行政事務納入了依法決策、依法管理的有序軌道。

(二)依法行政

第一,做好事業單位制度改革,加強機構編制管理。一是事業單位崗位設置管理和職稱制度改革有效開展,事業單位專業技術職務崗位設置及結構比例管理和各類專業技術人員任職前公示制全面實施,建立起公正、透明的職稱評審新機制。二是事業單位工資收入分配制度日趨完善,對專業技術人員按確定的崗位等級執行相應的崗位工資標準,會同組織、財政等相關部門做好事業單位津補貼規范工作,確保了全縣機關事業單位津補貼按標準足額及時地發放。三是機關事業單位公開考調人員工作做到宣傳發動廣泛,社會知曉度高、組織領導有力,工作有效開展;程序嚴謹有序,社會公信力高。下半年,全縣各機關單位公開考調人員11人。四是事業單位聘用制改革工作進一步深化,逐步完善續聘、解聘、辭聘等聘后管理制度,指導新設立事業單位科學、合理設置事業單位崗位,規范了事業單位人員崗位聘任制。下半年,共評聘專業技術職稱196人,其中:高級專業技術職稱39人,中級專業技術職稱28人,初級專業技術職稱129人。五是機構編制管理工作嚴密有序,及時進行了年度事業單位法人年檢、登記管理工作;著力推行了機構編制實名制管理,繼續實行人員編制管理卡、增人增資卡等制度,并按規定進行了上墻公示,接受社會監督;辦理完結各部門上報的調編、更名、增設內設機等編辦日常事務,為構建和諧、平安奠定了基礎。

第二,做好安置及維穩工作。一是繼續做好部分企業干部安置及解困維穩工作。通過把解決實際問題與做好思想政治工作相結合,認真落實了“五包”責任制。按政策規定,下半年落實了全縣企業干部的生活困難補助、救助、醫療保險、再就業、節日慰問和個案解決特殊困難等優惠政策的兌現工作。每月發給補助、救助費30000元,累計發放補助、救助和慰問金達540000元,建立起解困維穩工作的長效機制。二是穩妥做好來信來訪和維護社會穩定工作。認真辦理黨代表、人大代表和政協委員的建議案、提案和議案2件;積極做好人民群眾來信來訪,辦理書記“百姓網上通”群眾件2件;辦理“縣長民情信箱”件3件;辦理其它來信來訪15件,做到了“件件有著落、事事有回音”,切實維護了社會穩定。

第三,大力開展作風效能建設及保先創優活動。從4月8日起至5月底,我局采取有效措施,積極開展了以認真學習提高、認真查擺問題、認真剖析整改和建立長效機制為中心的作風效能建設及保先創優活動,圓滿地完成了作風效能建設暨保先創優活動的各項工作,機關干部職工服務態度進一步改善,工作效率進一步提高,廉潔勤政意識進一步增強,堅持隨到隨辦、急事急辦、特事特辦,逐步形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運行機制,局干部職工的廉潔性、紀律性、自覺性明顯增強,人民群眾的滿意度和認可度大大提高。

五、加強防范,健全機制

充分利用調解機構,加強疏導調解,指導單位、鄉鎮建立健全人事爭議調解制度,對人事糾紛在“防”字上狠下功夫,發現糾紛做好“三不原則”,即受理不過時,調解不過夜,處理不過度,特別是在處理集體上訪時作好疏導工作,避免矛盾激化。

篇4

一、加快完成“兩項體制”改革，積極穩妥推進食品安全監督體制改革和職能調整

今年是衛生監督體制改革和職能調整年，“兩項體制”改革、新一輪食品安全監督體制改革和職能調整是衛生監督執法體系建設的重大步驟。一是盡快全面完成兩項體制改革。未完成“兩項體制”改革的縣市要積極爭取黨政領導及有關部門的重視和支持，六月底前全面完成第一輪衛生監督體制改革，切實做到衛生監督機構編制單列，班子、人員和財務獨立設置和運行。二是加大對衛生監督體制改革和體系建設的督導力度，積極推進全市衛生監督機構的參公管理。已完成“兩項體制”改革的衛生監督機構要扎實推進行政執法機構人員參照公務員管理工作，各地衛生局及監督機構要高度重視參公的重要性和緊迫性，認清大勢，爭先參公，早參公早受益，為下一輪職能調整和衛生監督體系建設奠定基礎。三是按照醫藥衛生體制和食品安全監督體制改革部署，積極穩妥地推進新一輪衛生監督體制改革。各級衛生行政部門及監督機構要把思想行動統一到中央和各級地方黨委政府的決策部署上來，正確認識穩妥推進這次機構改革和職能調整，堅決執行落實食品安全監管職能調整的各項工作，做到思想不亂，隊伍不散，工作有序，認真履責，實現平穩和諧過度。四是抓住體制改革和參公時機，提高衛生監督執法經費保障水平。積極爭取黨政領導的重視和編制、人事、財政等部門的支持，在推進體制改革和參公管理的同時，落實監督執法機構財政預算撥款和專項經費投入，解決衛生監督機構生存和發展的迫切問題。積極爭取國家衛生監督基本建設項目資金，提前規劃和穩步實施基層衛生監督機構房屋等基礎設施建設，加強履行監督職責所必須的裝備設施和能力建設，配備快速檢測儀器，加強業務技能培訓。五是全市衛生監督機構要進一步加強內涵建設和優化執法運行機制。逐步形成結構合理、保障到位、運轉協調、行為規范、程序明晰、執法有力、辦事高效的衛生監督執法新體系。

二、深入開展打擊非法行醫專項行動，根本扭轉非法行醫嚴峻形勢

各級衛生行政部門及監督機構要按照市政府的要求和《2011年全市打擊非法行醫專項行動實施方案》，加強領導，強化措施，落實責任，務求實效。一是市衛生監督局在“春雷”行動的基礎上，實行班子領導劃區分片，包干負責，調整整合好監督資源，狠抓專項集中行動的落實，切實做到“全面清理、規范一批、處罰一批、取締一批”，使醫療服務秩序明顯規范，非法行醫形勢得到根本扭轉。二是各地要統一行動和步驟，切實加強領導，提高認識，成立領導小組和工作專班，集中力量、集中時間打一場整頓醫療市場和打擊非法行醫的攻堅戰。三是各地各單位要進一步密切與公安、工商、計生、宣傳等部門的聯系，加強協調配合和聯合執法，加大查案辦案力度，做好涉嫌犯罪案件地移送工作，形成綜合治理合力，廣泛動員社會各界和群眾參與專項行動，加強輿論監督、社會監督，營造打擊非法行醫的社會氛圍，鞏固專項行動成果，建立長效監管機制。

三、廣泛深入宣傳貫徹《食品安全法》，全面認真履行法定職責

《食品安全法》 6月1日正式實施，學習宣傳貫徹新的法律法規，全面認真履行食品安全綜合協調職責是當前和今后的一項重點工作。一是衛生行政部門及監督機構的領導干部要帶頭學習貫徹新法律及配套法規規章，認真組織對監督執法人員的培訓考核，積極履行法律賦予衛生部門食品安全綜合協調、風險監測評估、查處重大事故、信息、制定標準、新食品許可和檢驗機構規范六項職責，既要避免職責交叉，又要防止監管空白，確保食品安全監管工作統一、協調、有序地進行和過度。二是充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體的作用，采取多種形式廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內容，做到家喻戶曉，增強人民群眾的食品安全法律意識和監督意識，為法律的貫徹實施營造輿論氛圍和社會環境。三是繼續抓好打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，按照《國務院辦公廳關于印發食品安全整頓工作方案的通知》（[2011]8號）精神，依法履行好食品安全監管的各項職責，持續深入地抓好食品生產經營領域的整頓工作，在食品安全體制調整到位之前，繼續履行食品衛生安全監管職責。

四、依法加強職業衛生和放射衛生監管服務，維護勞動者健康權益

面對職業病防治的嚴峻形勢，各地各單位要圍繞發展經濟和構建和諧社會的中心工作，積極主動依法履行職責，創造性地開展職業衛生和放射衛生安全工作。一是積極構建“政府組織領導，部門分工負責，社會廣泛參與”的政府主導和群防群治工作機制，市縣兩級衛生部門要積極啟動成立“職業病防治工作委員會（或領導小組）”，明確部門職責，推進職業病防治工作；二是以建設項目和職業衛生審查評價為突破口，從源頭上防控職業危害和職業病發生，增強對新改擴建設項目職業病危害預評價和控制效果評價技術服務能力，擴大重大建設項目和高危項目評價覆蓋率，用好法律監管和行政手段，推進評價工作邁上新臺階；三是大力加強職業監護監測工作，繼續做好第二輪哨點監測和示范企業試點工作，不斷擴大職業健康體檢和職業危害監測覆蓋率；四是繼續加強職業技術服務能力建設，各縣市要選擇一家符合條件的醫療衛生單位，申報職業健康體檢機構資質，繼續加強和規范職業病診斷與鑒定工作，制定職業病診斷與鑒定工作規范文件，提高工作水平；五是加強放射衛生監督管理，認真做好放射診療機構的許可工作，依法開展放射人員健康監護、個人劑量監測及監督檢查工作；六是加強“職業衛生宣傳周”和職業病防治知識宣傳，營造良好的執法環境和社會氛圍。 【1】

與本篇 全市衛生法制與監督工作計劃 內容有關的：

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五、圍繞群眾關心的問題，努力推進各項衛生監督工作

（一）加強傳染病防治監督檢查，落實疾病防控措施和消毒監管。高度重視手足口病等重大疾病的防控工作，加強對疾控機構、醫療機構和疫情單位傳染病防治措施落實情況的監督檢查，今年重點檢查學校、幼兒園和各類醫療機構傳染病疫情報告與防控措施落實情況。繼續做好血液安全監管工作。加強對消毒產品、一次性用品和日常消毒的執法檢查，重點是對醫療衛生機構消毒產品批號和消毒效果監測進行檢查。

（二）繼續加大衛生執法查處案件力度，實行辦案稽查和考核評議責任制。各地要適時成立“行政處罰審理委員會”，規范和優化辦案機制，將查辦案件作為科室和個人年度工作考核的重要內容，強化內部稽查，開展處罰案卷評議活動，不斷規范涉嫌犯罪地移送工作，提高辦案能力和水平。

（三）加強衛生執法隊伍建設，進一步提高監督人員綜合素質和執法能力。堅持公開考聘和擇優錄用，嚴把進人關，有針對性地吸收有用人才，抓好定期培訓和階段性集中學習，積極參加上級組織的培訓進修活動，適時組織外出學習考察，學習先進典型、開闊眼界、拓展思路。

（四）加強公共場所和飲用水監督管理工作。探索和創新監管方式，積極推行公共場所量化分級管理工作，加強對小旅館、小理發美容店、休閑娛樂、小浴池和游泳場館等場所的監督檢查，嚴厲查處公共場所無證經營活動，不斷提高監管整體水平。繼續加強集中供水、二次供水衛生安全監督監測和保障工作。

（五）繼續加強事物中毒防范和應急處理工作。根據突發公共衛生事件和重大食品安全事故預案的要求，確保報告及時、反應迅速、處理得當。

（六）加強農村衛生監督網絡建設。積極探索完善基層衛生監督模式和方法，逐步建立覆蓋全市鄉村的衛生監督體系。

（七）加強衛生監督信息網絡建設。完善檔案資料管理，搭建省、市、縣三級聯網互通、溝通信息、共享資源的信息平臺。

（八）深入開展衛生系統“五五普法”和依法治理工作。推進全市衛生系統“法律六進”活動。

（2）

與本篇 全市衛生法制與監督工作計劃 內容有關的：

2011年全市衛生工作要點

婦幼保健工作要點

2011年度學校創衛工作計劃

2011年社區計生工作計劃

2011年第一學期衛生工作計劃

農村基本公共衛生服務項目鎮級工作計劃

市衛生監督所衛生監督工作計劃

篇5

【關鍵詞】工程量清單；工程造價

一、工程量清單計價的含義和優點

一直以來，我國建筑工程建設造價管理實行的是定額計價方式，即在招投標時，不論是作為招標標底還是投標報價，其招標人和投標人都需要按國家規定的統一工程量計算規則計算工程數量，然后按建設行政主管部門頒布的預算定額或單位估價表計算工、料、機的費用，再按有關費用標準計取其他費用，匯總后得到工程造價。在整個計價過程中，計價依據是固定的，即權威性的“定額”。定額計價是建立在以政府定價為主導的計劃經濟管理基礎上的價格管理模式，它所體現的是政府對工程價格的直接管理和調控。

隨著市場經濟的發展，定額計價已不能滿足市場發展需要，甚至在一定程度上造成阻礙，這就需要我們對定額管理方式及計價模式進行根本的改變，以適應發展需要。目前國際上流行的工程量清單計價法已成為工程造價控制最普遍的方法，工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、 其他項目名稱和相應數量的明細清單。工程量清單計價，是在建設工程過程中，招標人或委托具有資質的中介機構編制工程量清單，并作為招標文件的一部分提供給投標人，由投標人依據工程量清單進行自主報價，經評審合理低價中標的一種計價方式。它能夠有效的反映工程建設的個別成本，有利于建筑企業實現自主報價和公平競爭。實行工程量清單計價是我國工程造價計價方式適應市場經濟發展的一次重大變革，這一方法的推行大大改善了我國工程建設市場的混亂計價現象，促進我國建筑工程造價管理進一步市場化、規范化，是我國向“政府宏觀調控，企業自主報價，市場形成價格”的目標邁進的一大步。

工程量清單計價具有如下優點：

1.統一了計價規則。通過制定統一的建設工程工程量清單計價辦法、統一的工程量計量規則、統一的工程量清單項目設置規則， 以達到規范計價行為的目的。這些規則和辦法是強制性的，各方面都應該遵守， 這是工程造價管理部門首次在文件中明確政府應管什么， 不應管什么。實行工程量清單計價， 工程量清單造價文件必須做到工程量清單的項目劃分、計量規則、計量單位以及清單項目編碼四統一， 達到清單項目工程量統一的目的。

2.適應市場經濟發展需要，與國際接軌

實行工程量清單招標，實現了量價分離，風險分擔，避免了投標報價的盲目性，符合市場經濟發展規律。國際工程招投標大部分采用工程量清單計價模式，我國加入世貿以后，采用這種計價模式有利于我國向國際慣例靠攏，加強國際交流與合作，有助于增強我國的競爭力。

3.有效控制消耗，節約工程投資

通過由政府統一的社會平均消耗量指導標準，為企業提供一個社會平均尺度，避免企業盲目的大幅度減少或者擴大消耗量，從而達到保證工程質量的目的。實行工程量清單招標，合理適度的增加了投標的競爭性，通過科學合理的施工方案計算出價格，競爭審評出低價中標，有利于控制工程項目的總投資，降低工程造價，節約了資金，以最少的投資獲得最大收益。

4.企業自主報價，有利于市場有序競爭形成價格，體現三公原則

市場決定價格。在工程量清單計價模式下，企業可以根據自身特點和優勢制定企業自己的報價定額，自主報價，如企業尚無報價定額的，應遵循造價管理部門頒布的《建設工程消耗量定額》。實行清單計價模式，在投標過程中有效引進競爭機制，在保證質量、工期的前提下， 按國家“招標投標法”及有關條理規定，最終以“不低于成本”的合理低價者中標。

在招投標過程中，工程量清單是公開的，招標人統一提供工程量清單，合理低價中標，避免了暗箱操作、外力干預，真正實現公平、公開、公正的原則。

二、清單計價模式下工程造價咨詢單位對造價控制的工作要點

工程造價咨詢單位的主要工作是受建設單位或業主委托對建設項目工程造價的確定與控制提供專業服務并出具相應工程造價成果文件。作為工程造價咨詢單位應積極參與和推行工程量清單計價工作，對工程項目進行全過程的造價控制，以提高建設項目的投資效益。

1.項目決策階段的造價控制

這個階段的主要工作是對擬建項目作出投資估算，并進行項目經濟評價。在這個階段進行項目的可行性研究是為了保證立項的科學性、經濟性、適用性。投資估算對項目起著先決性的作用，工程造價咨詢單位接受委托后要盡早的參與到項目的造價管理工作中來，要深入市場調查研究，分析優選設計方案，對項目進行全方面的論證和考評，綜合評價，合理的計算投資估算，還要建立完善有關工程造價的信息系統，及時修訂、補充信息。

2.設計階段的造價控制

設計階段的主要工作是采用技術經濟方法評選設計方案，編制或審核概算，并從經濟技術角度幫助設計人員進行優化設計。對工程項目的造價控制從設計開始，工程造價咨詢單位應從優化設計入手，針對設計方案本身要認真審核，為設計單位提供降低工程造價的合理化建議，幫助設計人員在資金利用范圍內保證設計方案的科學性；依照工程的設計圖稿和說明，分項分部進行概算，根據概算結果和施工程序進行初步估算，確保資金能夠得到有效的利用。

3.招投標階段的造價控制

工程招投標階段，工程造價咨詢單位的主要工作是：參與施工招標工作，協助業主編制嚴密的招標文件；根據設計圖紙和建設工程工程量清單計價規范編制工程量清單及最高限價，并提供主要材料設備清單及暫估價格；為業主提供最佳承包組織參考，協助業主制定合同條款，避免由于合同的不嚴密或不明確造成的損失和糾紛。

4.施工階段

在施工階段的主要工作是：制定造價控制細則，為業主提供合理的資金使用計劃，既要保證工程有足夠的資金運轉又要做到盡可能低的占用資金，減少利息支出，降低籌資難度；對施工現場因材料代換、工程量增減、設計變更等產生的費用進行嚴格審查，在施工現場進行過程控制，并及時對造價控制的目標作出調整，掌握造價控制動態，將分析報告提供給業主；聯合監理單位、業主定期到施工現場對工程量進行核定，做好承包商月報資料的復核，對當月付款情況提出意見或建議，為業主把好工程款支付關；遇到工程索賠情況時，積極進行審核評估，給予業主意見和幫助。

5.竣工結算階段

在竣工結算階段的主要工作是：對竣工圖紙進行審核；統計項目變更聯系單并對造價進行計算；對項目合同規定可以調整的其他事項進行審核；對承包方提供的工程竣工結算書進行審核；在多方對賬之后，出具項目結算總體審核報告，并做好建設項目后期評估工作，為后續工程提供參考。

6.除以上各階段的工作重點外，工程造價人員的素質也起著非常重要的作用。在工程量清單計價模式下，工程量清單其準確性和完整性風險由招標人負責，這就要求造價咨詢單位的工作人員具有良好的業務素質，熟悉相關政策法規，能夠合理運用自身專業知識進行計量和估價，保障工程量清單編制的科學性、準確性、完整性。同時造價人員還應具有較高的職業道德素質，不壓價、抬價、保證工程量清單的編制在健康有序環境下實施。

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一、全面推進黨風廉政建設，不斷開創黨建工作新局面。

1、抓好黨風廉政建設，完善規章制度。統計局把落實黨風廉政建設責任制度與行政項目審批、四項制度落實，政府信息公開工作和解決思想大討論活動密切配合，緊緊圍繞XX年度工作要點，制定了《統計局內部管理制度》，細化部門職責和股室職責，建立了統計業務工作“ab制”。即：將工業、農業、商業、建筑業、投資、服務業、綜合核算、勞動工資、城鎮和農村住戶調查等統計專業工作實施ab工作制度。并結合效能建設要求，按照“四項制度”的有關要求，進一步完善其它管理制度，即：機關工作人員效能責任追究辦法、固定資產管理辦法、財務收支審批制度、公務接待制度、工作人員考勤制度、車輛管理使用制度、值班制度等，做到工作有目標、有具體內容、有完成時限、有保障措施、有責任領導、有責任股室和責任人。

2、深化機關內部事項管理和公開。對行使行政權利辦理的各類事項，領導干部廉潔自律情況、涉及職工切身利益的事項、公務接待、車輛使用情況，大宗物品采購情況均進行公開，主動接受監督，切實做到公開、公平、公正。

3、加強黨員干部教育監督。按照省、市黨風廉政建設電視電話會議精神和責任狀要求，統計局黨組高度重視，多次組織全局黨員干部召開會議，認真傳達貫徹黨風廉政建設會議精神，學習領會重要內容實質。以學習貫徹(魯辦發[XX]14號《關于轉發****昭通市委關于實行領導干部問責制的實施意見的通知》、(魯辦發[XX]15號《關于印發**縣XX年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解方案的通知》、(魯紀發[XX]3號)《******縣紀委 **縣監察局關于貫徹落實四項制度的實施意見》等為主要內容，加強統計局黨員干部職工政治思想教育。特別是為把解放思想大討論學習抓緊、抓好、抓落實，我局圍繞主題、深化認識，按照《解放思想大討論實施方案》，努力找準工作著力點，扎實開展學習活動。在深入學習了(魯發[XX]19號)《******縣委縣委開展以“提高公民道德素質、優化**人文環境”為主題的新一輪思想解放大討論的通知》文件和黃小軍教授專題報告的基礎上。結合部門工作實際，統計局黨組書記、局長雷選金提出開展學習活動要與六個工作實際相結合，即：一是要與學習法律、法規、政策文件和統計專業知識相結合，創新統計方法，提高統計數據質量，客觀反映全縣社會經濟發展成果;二是要與打破專業界限，加強學習，實現一崗多能;三是要與寫出高質量統計分析文章相結合，把此作為統計干部職工落實科學發展觀的落腳點，為縣委、政府科學決策及時提供依據;四是要與生活和工作作風相結合，樹立良好的統計干部隊伍形象;五是要與立足本職工作相結合，提高統計對外咨詢服務質量，實踐好“四項制度”的落實;六是要與鄉鎮統計體制改革相結合，確保鄉鎮統計體制改革和地方統計調查隊的組建工作的順利成功。七是用黨的xx大精神武裝頭腦，指導實踐，推動工作，全力完成今年目標任務，加強對外窗口建設，加大對辦事人員監督管理，為領導和社會提供精簡、高效、便捷的服務，對明年統計工作早思考、早調研、早安排，謀劃好明年統計工作思路。

二、積極深入掛鉤村開展扶貧幫扶工作。

按照縣委“百千萬”扶貧規劃要求，我局高度重視，深入掛鉤扶貧村進行調查研究，了解幫扶戶的生產生活狀況，與鄉、村領導和幫扶戶共商發展規劃目標方向，為掛鉤村及時爭取整村推進和種植業項目，為計生、兩基等工作獻計獻策和給予工作經費困難幫助，做好幫扶工作。

1、充分利用節假日為群眾辦實事，辦好事。在得知掛鉤村受災后，從相關部門爭取大量救災衣物送到受災群眾手中，看望該村受災群眾，了解他們的受災情況，想方設法幫助受災群眾解決生產生活中存在的困難和問題。XX年2月25日，縣統計局在緊張繁忙的年報工作中，不忘自己結對幫扶的貧困戶和掛鉤村受災群眾，每位干部捐資100元，送到貧困對象戶手中。

2、我局從緊張的經費中幫助其5000.00元，解決拖麻村辦公經費困難問題。幫助落實整村推進項目一個。

3、積極幫助爭取項目。人行橋、調整種植業等項目正在爭取中。

三、做好統計常規工作，大力夯實基層統計。

1、認真做好統計常規報表工作。一年來，按照省、市統計工作會議精神，我局立即組織局隊全體干部進行傳達學習，提出貫徹意見，及時向縣領導匯報，并要求局隊各專業人員認真做好統計月報、季報，完善專業統計數據采集、整理、評估制度以及各環節專業統計數據質量控制辦法，做好以gdp為龍頭的各項統計數據質量控制工作，加大專業統計報表審核力度，做好統計資料匯總、上報工作。及時xx年年度國民經濟和社會發展統計公報。

2、適時做好經濟運行分析和統計資料編印。面對新的形勢，我局適時進行經濟運行分析，加強對宏觀經濟運行態勢和各項改革進程的跟蹤分析，搞好對經濟發展走勢的預測，密切關注經濟活動中出現的新情況、新問題，及時寫出分析文章提供給縣委、政府作決策參考。對國內生產總值、農業、工業、固定資產投資、國內貿易、財政、金融、稅務、勞動工資等國民經濟主要指標，以《季度國民經濟小手冊》方式進行按月發送;做好《XX年**縣領導干部手冊》300冊的編印和《第二次農業普查資料》編印準備;對全縣500萬元以上(供電有限責任公司、昆華化工廠、理世食品廠、昊龍有限責任公司樂紅鉛鋅采選廠、龍頭山水都礦業有限責任公司等12家工業企業)進行了適時監測，按月上報統計數據，并對工業生產情況進行認真分析;加強了對個體私營經濟的調查和研究。

一年來，統計局共上報統計信息(含經普信息)55期、統計分析文章14篇，按時公布月度、季度全縣經濟運行分析情況。按時公布月度、季度和年度全縣經濟運行分析情況。即：預計XX年gdp實現167914萬元。比上年的164807萬元按可比價格計算增長2%，難以實現年初目標。其中第一產業預計實現54000萬元，增長6.7%，超過年初目標3.7個百分點。第二產業預計實現70095萬元，同比減少6.9%，比年初計劃的98882萬元減少28787萬元。其中工業預計實現增加值54885萬元，同比減少10.7%，比年初計劃的83432萬元減少28547萬元。主要原因是鋅產品價格的大幅下滑及由于資源限制關閉樂紅選廠。第三產業預計實現43819萬元，同比增長13%。比年初目標降低2個百分點，主要原因是今年內事業加資仍沒有消息;預計全年農民人均純收入1907元，比上年增加219元，增長13.0%，完成年初13%的增長目標。其中工資性收入增加60元達529元，家庭經營收入(包括烤煙收入、林產品收入和畜牧產品收入的增加)增加100元達1166元，轉移性收入(包括財政各項補助)增加60元，達197元，財產性收入基本與上年持平達16元;城鎮居民可支配收入全年預計達9600元，比上年的8615元增加985元，增長11.4%，超過年初8%的增長目標;全社會固定資產投資全年預計129000萬元，基本實現年初增長20%的預訂目標;社會消費品零售總額全年預計36217萬元，增長20%，超過年初預訂的15%的增長目標;地方財政一般預算收入預計完成9391萬元，實現全年增長15%的目標;人口自然增長率預計可實現年初控制在8.5‰的目標;城鎮登記失業率預計可實現年初控制在4.6%以內的目標。

3、以提供優質高效服務為目標，不斷提高統計服務水平。為經濟社會發展服務是統計工作的第一要務。我局牢固樹立大局觀念，以提供優質高效服務為目標，加強對宏觀經濟形勢的分析。組織人員編印和發放“季度國民經濟小手冊”、“**縣主要經濟指針完成情況”、“**縣統計信息”、“統計分析”等為領導及時提供統計資料; 緊緊圍繞全縣婦女兒童的工作發展規劃監測、工業節能減排等工作，統計局深入開展大量的統計調查，提供了有力的統計數據資料。加強部門政府信息公開工作，一年來，發送大量統計資料和信息到政府信息公開網站，為保證全縣各項工作開展認真做好統計信息服務，為縣委、政府及相關部門提供詳實準確的統計數據、分析報告和統計信息，為縣委、縣政府決策提供了高效的統計服務。

4、以縣鄉統計體制改革為契機，不斷強化基層統計工作。根據昭通市人民政府《關于開展昭通市鄉鎮統計體制改革和組建縣級地方調查隊工作的通知》(昭政發[XX]21號)、昭通市人民政府辦公室《關于印發昭通市鄉鎮統計體制改革和組建縣級地方統計調查隊的實施方案的通知》(昭政辦通[XX]25號)、昭通市機構編制委員會《關于**縣等8縣成立縣級地方統計調查隊的通知》(昭市編[XX]61號)和(XX年5月21日)全市統計調查工作會議要求，結合實際，通過縣人事和勞動社會保障局、統計局共同深入調查研究，特制定了《**縣鄉鎮統計體制改革和組建縣級地方統計調查隊的實施方案》。目前，12個鄉鎮統計站人員核編26名，組建工作正在進行中，地方統計調查隊已組建完畢，7名人員已基本到位。抓好基層單位的統計機構建設和統計人員的配備工作，局領導親自做好宣傳、落實工作。定期或不定期組織局隊統計人員深入鄉(鎮)村指導、檢查統計工作。

5、加強和規范部門統計工作。進一步加強對部門統計工作的指導、協調和管理，確保部門統計工作準確、規范。今年建立三項統計聯席會議制度，并于10月下旬在縣政府牽頭下召開了會議，要求部門在向上級主管部門上報統計資料前，一定要與統計局溝通交流，確保上報的統計資料與提供給上級主管部門的資料相一致，逐步建立政府綜合統計與部門統計的信息共享平臺。

6、做好各專業年報工作。一是認真做好計算機網絡設備的維護管理，保證數據處理和傳輸渠道暢通。二是集中學習年報文件精神，要求各專業做好新老口徑指標的銜接。三是及早部署各專業年報工作，培訓鄉鎮統計人員，對農業農村等專業年報予以布置。四是對涉及gdp、農民人均純收入等主要經濟指針認真測算，分析經濟增長的有利因素和不利條件，力求各項資料客觀真實地反映全縣經濟的狀況。

7、認真開展統計從業資格認定，積極做好統計從業資格培訓和統計專業技術職稱考試的宣傳報名工作。為加強全縣統計基礎工作，以(魯統字[XX]5號和魯統字[XX]6號)文件先后發放到各鄉(鎮)和縣直機關單位，展開培訓考試宣傳報名工作，積極組織8名人員參加在市上開展的統計專業技術職稱和統計從業資格的培訓及考試工作。

四、繼續做好第二次全國農業普查后續工作和認真開展第二次全國經濟普查工作。

1、目前，正抓緊做好第二次全國農業普查的數據修正、數據公報及資料開發應用工作。

2、為認真貫徹落實國家、省、市和縣有關第二次全國經濟普查會議精神，積極做好第二次全國經濟普查工作，現已完成領導機構的成立、經費預算、召開了全縣經普工作會議和單位清查摸底業務培訓等前期準備工作。目前，正積極開展小區劃分、小區地圖繪制和“地毯式”地開展單位清查，清查摸底工作在11月底以前完成，其它工作正緊張有序地開展。

3、有條不紊地開展各項統計調查。一年來，全面開展和完成了個體工業、農村住戶、城鎮居民住戶、個體私營經濟和勞動力抽樣調查等工作;較好地完成了XX年新增服務業統計、畜禽監測工作。

五、重視開展普法工作，增強全民法制意識。

1、深化統計普法宣傳教育工作。一是具體提出全年統計法制工作要求，并強化實施。其次，開展統計人員調查，組織開展無證統計人員參加統計從業資格和技術資格考試工作;第三，充分利用統計從業資格培訓、換證、繼續教育、統計登記年檢、統計年報布置會等機會，大力宣傳統計法律法規，進一步提高各級領導干部和社會各界的統計法律意識和統計法制觀念，為依法統計創造良好的社會氛圍。

2、提高執法隊伍的業務素質。經常利用全局干部會議機會，對局隊干部進行統計法律法規條款學習，做到熟練掌握辦案程序，做到嚴格按統計法律法規執法，使統計法制工作走上正規化的軌道。

3、依法開展統計執法檢查工作。針對個別單位統計報表遲報，基礎工作不到位情況，今年我局發出了《統計報表催報單》，并對統計違法單位依法進行處理，有力維護《統計法》的嚴肅性和權威性。

六、工作中存在的困難和不足

縣統計局在緊張繁忙中做了大量工作，取得了一定的成績，為全縣的經濟發展、社會進步做出了應有的努力，但工作中也存在著許多的困難和不足，具體是：

1、統計任務與經費、人員、工作條件等矛盾日趨突出。

隨著統計方法制度改革的深入，周期性普查調查的建立，普查、抽樣調查的不斷增多，使任務與經費、人員的矛盾更加尖銳，嚴重制約了我縣統計工作的進一步開展。

2、統計人員身兼多職，各級領導對統計工作的認識還需進一步提高。目前，部分基層領導對統計工作的認識不夠，一些部門的統計人員身兼多職，專職不專，不同程度影響了統計工作的質量。

3、社會經濟發展迅速，統計調查難度加大。

一方面社會經濟的迅速發展，改革開放力度的加大，引起社會經濟成分和經濟結構的變化，社會經濟活動參與對象數量成倍增加，經營方式多樣化，增加了統計工作的成本和工作難度;另一方面是少數部門在利益驅動下，存在人為干擾統計數據、弄虛作假、虛報浮夸的違法行為，導致源頭數據不實;再則，在市場經濟條件下，保守個人秘密的要求不斷提高，致使被調查者對統計調查的支持度明顯呈下降趨勢。

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根據《__州人民政府辦公室關于做好省政府開展政府自身建設20__年工作目標任務落實情況專項督查的通知》（*府辦發電〔20__〕138號）文件要求，我縣結合實際，認真開展自檢自查，現將20__年政府自身建設工作自查情況報告如下：

一、政府自身建設工作開展情況

（一）認真學習，及時部署

我縣于20__年2月24日組織縣直各辦局、駐金省州屬單位共48個部門收看了李江副省長在省人民政府深化政府自身建設工作電視電話會議上的講話，此次會議結束后，縣人民政府常務副縣長黃德亮根據李江副省長的講話精神，結合實際并就當前如何推進政府自身建設相關工作提出了要求：一要認真貫徹落實全省深化政府自身建設工作電視電話會精神，扎實抓好政府自身建設工作。各單位要充分認識深化政府自身建設工作的重要意義，以堅定不移的態度、堅強有力的工作、堅持不懈的作風，把政府自身建設工作不斷推向深入。二要突出重點，不折不扣地把深化政府自身建設工作落到實處，著力推進法治政府、服務政府、效能政府、廉潔政府，進一步提高各級行政機關的公信力和執行力。三要發揚求真務實精神，大力推進政風行風建設。要進一步轉變工作作風，突出抓好“服務”、“務實”兩個方面，厲行艱苦奮斗，反對鋪張浪費，加大成本控制，進一步提高行政效率。四要認真結合部門實際，建立健全組織機構，完善相關制度和措施，確保政府自身工作取得成效。

（二）完善機制，細化方案

根據《__省人民政府關于印發__省政府自身建設20__年工作要點的通知》（云政發〔20__〕27號）、《__省人民政府辦公廳關于印發__省政府自身建設20__年工作任務分解的通知》（云政發〔20__〕52號）和《紅河州人民政府關于深入推進四項制度加強政府自身建設的通知》（紅政發〔20__〕29號）文件精神，結合我縣實際，一是切實把政府自身建設工作納入目標責任考核范圍，建立行之有效的獎懲機制；二是分解細化四項制度工作任務，制定了工作方案和措施，明確責任主體，出臺了《__縣人民政府辦公室關于深入推進“四項制度”加強政府自身建設有關事項的通知》（金政辦發〔20__〕31號）文件；三是調整充實四項制度工作領導小組成員，指定專人，確保有人抓、有人管；四是建立政府自身建設聯席會議機制，實行由政府分管領導總負責，堅持每2個月召開1次聯席會議，專題研究深化政府自身建設；五是加強各責任單位之間的溝通協作，建立責任部門聯絡員制度，理順關系、整合力量、加強配合，切實化解工作中存在的問題，提高政府自身建設的質量和效率。

（三）明確任務，扎實推進

1、法治政府四項制度實施情況

（1）重大投資項目審批執行情況。一是認真貫徹落實《紅河州人民政府辦公室關于印發重大投資項目審批和核準制度實施方案的通知》（紅政辦發〔20__〕139號）文件，深刻領會其精神實質，認真制定工作方案和方法步驟，由縣發改局牽頭，各部門配合抓好實施工作。二是嚴把項目申報審批、項目投資備案等各個環節的具體審核，確保申報項目資料齊備，手續完善。三是認真填報重大投資項目審批核準通報信息表，確保我縣重大項目申報工作得以有效實現。四是強化時間觀念，提高辦事效率。在重大項目申報審核環節，建立了各項工作的限時辦結制度，科學合理地規范工作的流程和時限，避免了因為疏忽大意或不負責任的作風影響項目建設的推進。

（2）重大資源開發利用審批制度貫徹落實情況。為規范我縣重大資源開發利用項目的審批和管理，按照《紅河州國土資源局關于印發紅河州國土資源局重大資源開發利用項目審批制度實施細則的通知》（紅國土資〔20__〕82號）文件，對水利、礦產、土地、林業等重大資源做到科學規劃、有序開發和合理利用，明確了重大資源開發利用項目必須依據可持續發展、統一規劃管理、公開透明、監督制衡等原則，對重大資源開發利用項目實行“誰審批，誰負責”，使整個審批過程職責清晰，權責分明，程序簡捷，協調有序，監管有力，確保全縣資源開發更加合理化，努力構建資源節約型、環境友好型社會。

（3）重大國有資產處置審批制度貫徹落實情況。一是認真學習貫徹落實《紅河州人民政府辦公室關于印發紅河州州級行政事業單位國有資產處置管理辦法的通知》（紅政辦發〔20__〕110號）文件，進一步規范和加強行政事業單位國有資產管理。二是明確分工，密切協同，履行對行政事業單位國有資產管理工作的職責。根據我縣行政事業單位國有資產管理工作的實際，縣財政部門負責對全縣行政事業單位國有資產進行宏觀監管和日常管理。各行政事業單位負責本單位國有資產的賬卡管理及配置、處置、出租、出借等事項的報批手續，按照規定及時、足額繳納國有資產收益的要求，保障國有資產的安全完整。三是從嚴控制，合理配置，加強行政事業單位資產配置的管理。四是建立健全縣直各單位產權登記及資產動態管理模式。五是積極探索公共資源交易平臺建設相關工作。

（4）重大財政支出項目審批制度貫徹落實情況。我縣財政追加預算支出嚴格按照《紅河州財政局關于印發紅河州財政追加預算支出審批制度推進工作實施方案的通知》（紅財預〔20__〕145號）文件精神，制定印發了《__縣人民

政府辦公室關于印發__縣縣級財政追加預算支出審批制度的通知》（金政辦發〔20__〕81號），加強領導，提高認識，切實把推進財政追加預算支出審批作為當前和今后相當長時間的中心工作抓緊、抓實，追加預算支出的主要事項為：一是國家政策調整需要增加的預算支出。因國家政策的調整，需要增加的剛性支出（調資），涉及“三農”的惠民政策配套資金以及其他上級下達要求本級財政必須配套的專項資金。二是突發公共事件、自然災害需要增加的預算支出。三是經縣委、縣政府確定追加事項，需要增加的預算支出。四是年初預算中，因財力不足無法安排的支出。五是按照追加預算事項，納入預算調整，經財政部門對追加的事項進行逐一核實，行成書面材料報縣委、縣政府進行研究，再根據縣委、縣政府研究通過事項，財政部門再次行成書面材料報縣人大審議，對人大審議的通過事項進行預算調整追加支出。

2、責任政府四項制度實施情況

繼續深化和鞏固責任政府四項制度建設成果，進一步健全完善機制和措施，不斷強化行政責任，提高政府執行力和公信力，加快了政府自身建設步伐。

（1）我縣第五輪行政審批制度改革已于20__年底啟動，目前各行政執法單位正在清理和精簡審批事項并上報縣政府法制辦備案。

（2）鄉鎮為民服務中心、縣政務服務中心網上平臺和電子監察系統建設待縣人民政府研定后實施。

（3）根據省州要求，我縣各部門在原來基礎上，認真梳理修定完善服務承諾事項（包括服務項目、服務標準、政策規定、辦事依據、辦事條件、辦事程序、所需材料、辦理時限、辦理結果等）給予裝框上墻進行公示公開。完善投訴電話和郵箱的管理，并向社會各界公布，以便社會各界知曉各職能部門的工作職能，主動接受社會監督，切實促進機關依法行政、轉變作風、提高工作效能。并逐步擴大實施范圍，目前已在教育系統的__一小、__中學、__二中和衛生系統的__縣衛生監督所、__縣人民醫院、__縣婦幼保健院共6個單位順利推行，今年計劃在電力收費及銀行各服務窗口大力推廣。

（4）加大行政問責力度。把貫徹實施“四項制度”納入綜合目標考核范圍，對執行不力或行政負責人一年內被問責兩次及以上的實行“一票否決”。認真按照行政問責的要求，對在行政決策、行政執行、行政監督檢查等關鍵環節中，不履行或不正確履行職責、不作為和亂作為并造成不良影響和嚴重后果的進行敢于問責、勇于問責，切實維護行政問責辦法等四項制度的嚴肅性。

3、陽光政府四項制度實施情況

（1）認真組織實施重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報工作。對于政府及部門的重大決策，規定必須經過聽證后才能進入決策程序；對于重要事項，嚴格執行公示制度；對于重點工作，嚴格實行通報。通過實施聽證、公示、通報，使政府的行政行為接受人民群眾監督，采納人民群眾的意見建議，使決策更加透明化。根據省州要求，我縣20__年度的目標任務是實施重大決策聽證12項、實施重要事項公示和重點工作通報要求各鄉鎮、縣直各部門每月至少有1項。今年1月份以來累計實施聽證2項、公示120項、通報110項。

（2）整合公共服務電話，推進政務信息查詢96128專線品牌化建設。一是在縣級各行政事業單位建立96128查詢專線57條，配有專兼職聯絡員57名，并要求專線聯絡員實行ab角制，保證專線電話有人接聽、有人抓落實。二是積極做好公共服務電話整合工作。目前我縣共整合12336、12301等公共服務電話4部，實現延伸服務時間、延伸服務內容和延伸服務方式三個延伸。三是圍繞96128專線品牌建設，利用廣播電視進行公告、張貼宣傳畫冊、宣傳標語等形式廣泛開展宣傳工作，達到讓廣大人民群眾知曉96128專線服務；四是加強配置完善服務功能，目前我縣各鄉鎮、縣直各辦局、駐金省州屬單位及相關企事業單位共61個部門已配置專線聯絡移動電話，要求24小時有人接聽查詢電話，大大提高了96128專線服務。

4、效能政府四項制度實施情況

（1）行政績效管理制度實施情況。一是圍繞省政府確定的2個20項重要工作制定績效審計工作方案，明確建設資金績效管理評價標準，包括：法律法規和政策標準，被審計單位自身標準。二是緊緊圍繞確定審計的建設項目，打破部門、單位界限開展績效審計，整合審計資源，統籌推進全縣的績效審計工作。20__年4月，我縣針對城鎮保障性住房建設項目、人飲工程、“兩基”教育經費、縣中心敬老院等5個20__年實施項目進行了績效審計評價。

（2）行政成本控制制度實施情況。一是深入宣傳，營造氛圍。充分利用網絡、電視、工作簡報等宣傳方式在全縣范圍內進行宣傳，讓縣級各部門充分了解行政成本控制的意義、目標和要求，加強自我約束，變被動為主動，為推進工作營 造良好的外部環境。二是細化措施，嚴格執行。縣級相關部門結合工作實際，嚴格貫徹執行“六個嚴”，即：嚴格控制機構編制和財政供養人員；嚴格控制公務用車購置和管理；嚴格控制會議慶典論壇的數量、規模、規格和經費；嚴格控制出國、出境、出省考察；嚴格控制各部門辦公樓等樓堂館所建設；嚴格落實問責制度，確保推行工作扎實推進。目前，我縣各項指標均控制在零增長范圍內。三是強化培訓，推廣使用公務卡。按照實施方案的要求，及時召開了__縣推行公務卡結算制度動員培訓會，全縣61個預算單位應辦理公務卡人數2936人，已辦理2782張、安裝刷卡機54臺，逐步實現行政事務公務卡結算制度。

（3）行政行為監督制度實施情況。一是制定下發了《行政行為監督制度工作方案》，在全縣各級行政機關全面推行行政行為監督制度，同時要求各部門制定切實可行的實施方案，并嚴格按照方案認真組織實施。二是通過召開會議、下發文件、電視媒體等多種形式，對推行行政行為監督制度意義和要求等相關內容在全縣范圍進行了學習宣傳，切實增強貫徹落實制度的主動性和自覺性。全縣9個省州屬單位、13個鄉鎮、41個縣屬部門共確定了181個關鍵崗位、250個重點環節、428條風險主要表現形式和512條監督防范措施，并將各鄉鎮、各部門的行政行為監督事項登記表統一收集匯編成冊，發放至各單位進行公示或通報。三是把貫徹執行行政行為監督制度納入黨風廉政建設責任制考核內容，嚴格督辦，對制度推進情況實行雙月報告制度；同時通過明查暗訪、專項檢查或重點抽查等方式，對行政機關全年實施關鍵崗位和重點環節進行行為監督、規范重要公共資源交易行為、推進電子政務和電子監察建設等情況進行檢查，對工作進展緩慢、效果不明顯的，要求提出措施限期整改。

（4）行政能力提升制度實施情況。一是結合我縣實際，及時召開行政能力提升制度專題會議，專題討論研究制定了《__縣行政機關推行行政能力提升制度工作方案》、《__縣行政機關重要目標管理實施方案》、《__縣行政機關一線工作法實施方案》、《__縣提升依法行政能力工作實施方案》，并制定下發《__縣級行政機關實施重點目標倒逼管理工作方案》。細化了各項工作任務和具體措施，確保了行政能力提升制度的全面落實。二是加強對行政機關工作人員行政能力提升培訓工作。各鄉鎮、各部門本著缺什么補什么，需要什么培訓什么的原則，按照每年不少于3個課題，每個課題不少于3個學時，全年集中培訓學習學時不少于10個的要求，科學選擇培訓課題。三是實行重點工作目標倒逼管理。為深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強政府自身建設，提高政府的執行力和公信力。要求各鄉鎮、各部門結合我縣實際和各自工作職能，從本單位年度重點工作中確定了1—2項工作實施目標倒逼管理，按照重點工作名稱、負責人、責任主體、項目開始時間、總體完成時間、階段目標及階段完成時間等內容，形成目標管理的重點工作選報表。四是認真貫徹落實《__縣行政機關一線工作法實施方案》，促進各單位、各部門的行政績效在一線體現。

二、存在的主要困難和問題

一是部分單位對推行四項制度工作重視不夠，認識不足，沒有深刻領會省、州、縣相關文件精神，措施不力，成效不明顯。

二是宣傳力度不夠，社會的認知度和群眾的滿意度還有待提高。

三是配套措施不夠完善、工作流程不夠規范，長效機制的建設有待進一步加強。

三、下一步整改措施

一是進一步提高認識。切實把思想和行動統一到省、州重要決策和部署上來，始終堅持把政府自身建設作為一項長期的重要工作狠抓落實。

二是進一步理清工作思路。按實施方案及要求，采取強有力的措施，穩步推行實施法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度工作，確保各項工作真正落到實處。

三是進一步加大宣傳力度。充分利用網絡、電視、工作簡報等新聞媒體加大宣傳報道力度，及時宣傳各單位的好經驗和好做法，做到電視有報道、報紙有宣傳、網絡有信息、學習有交流，努力提高廣大干部職工、群眾對四項制度的知曉率和參與率。