管理局防船碰撞整治方案
時(shí)間:2022-02-14 01:48:00
導(dǎo)語:管理局防船碰撞整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
根據(jù)交通部《關(guān)于開展防船舶碰撞防泄漏專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》(交海發(fā)〔20*〕304號(hào))、《關(guān)于印發(fā)交通部防船舶碰撞防泄漏專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施意見的通知》(交海發(fā)〔20*〕339號(hào))、福建省交通廳《關(guān)于印發(fā)防船舶碰撞防泄漏專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(閩交運(yùn)安〔20*〕175號(hào))等文件精神,為扎實(shí)開展防船舶碰撞防泄漏專項(xiàng)整治活動(dòng),取得實(shí)質(zhì)性成效,結(jié)合*港實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照做好“三個(gè)服務(wù)”的要求,落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,排查事故隱患,強(qiáng)化源頭管理,落實(shí)整改措施,加強(qiáng)安全監(jiān)管,建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保港口水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,建設(shè)平安*,為*港建設(shè)提供和諧安全的交通環(huán)境。
二、整治目的
全面落實(shí)船舶運(yùn)輸管理和行業(yè)監(jiān)管的安全責(zé)任,改善港口通航環(huán)境和通航秩序,提高企業(yè)管理人員和船員安全意識(shí)和技能,完善監(jiān)管手段,加大監(jiān)管力度,提高船舶對(duì)水上建筑物構(gòu)成的交通事故的預(yù)防預(yù)抗能力,保障船舶航行安全,保障橋梁和通航建筑物的安全,避免港口水域船舶泄漏污染,規(guī)范水運(yùn)市場(chǎng),促進(jìn)水上交通運(yùn)輸事業(yè)健康有序發(fā)展。
三、整治目標(biāo)
通過本次整治活動(dòng)達(dá)到改善船舶通航環(huán)境,提高船公司和船員的安全意識(shí),增強(qiáng)橋梁和通航建筑物的防撞能力,加強(qiáng)港口和航道安全監(jiān)督管理能力,有效預(yù)防船舶碰撞和泄漏事故的發(fā)生。
四、整治重點(diǎn)
本次整治的重點(diǎn)水域?yàn)?港進(jìn)出港航道,港口水上水下施工作業(yè)區(qū),碼頭作業(yè)水域。
五、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)本次整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),*港口管理局成立防船舶碰撞防泄漏專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(下稱*港管局“兩防”專項(xiàng)整治辦),設(shè)在港管局安技處,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治具體工作(具體人員名單見附件)。
各有關(guān)單位應(yīng)盡快成立相應(yīng)的“兩防”專項(xiàng)整治活動(dòng)組織機(jī)構(gòu),并于8月31日前上報(bào)*港管局“兩防”專項(xiàng)整治辦(包括組織機(jī)構(gòu)的組成、聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式等)。
六、主要措施
(一)在整治活動(dòng)期間,各有關(guān)單位要開展認(rèn)真細(xì)致的事故隱患排查工作,強(qiáng)化隱患整改;加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處違章航行、違規(guī)操作有關(guān)行為,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任制,對(duì)違規(guī)企業(yè)要嚴(yán)格按法律法規(guī)進(jìn)行處罰,對(duì)通航水域橋梁等固定設(shè)施進(jìn)行排查和評(píng)估,采取措施消除各類安全隱患。
(二)航道管理部門要加強(qiáng)對(duì)通航水域助航設(shè)施的配布和管理,加強(qiáng)航道的測(cè)量工作。對(duì)影響船舶通航的水上建筑物要按有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,采取防止船舶碰撞的保護(hù)措施,對(duì)航道要按維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)疏浚;加強(qiáng)航道維護(hù)檢測(cè)和巡查,及時(shí)了解航道變化和航標(biāo)完好情況。
(三)水路運(yùn)管部門要在本年度核查工作的基礎(chǔ)上,于20*年7月1日至11月15日對(duì)航運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)再次進(jìn)行檢查,檢查的重點(diǎn)是:企業(yè)安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況和相關(guān)管理人員配備等情況,尤其要加強(qiáng)對(duì)從事旅客和液貨危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)企業(yè)的檢查力度。要現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)資質(zhì)條件要求的主要管理人員到位情況及與運(yùn)管部門所建立的企業(yè)主要管理人員檔案是否一致,實(shí)地核對(duì)管理人員與相關(guān)證書、合同。對(duì)管理制度不落實(shí)、專職管理人員不到位的或者實(shí)際情況與運(yùn)管部門所建立的檔案不一致,而企業(yè)又未按期履行備案手續(xù)的,要依法整改,并將整改文書逐級(jí)抄送至省運(yùn)管局備案。經(jīng)整改仍不合格的,報(bào)相應(yīng)的主管部門取消其經(jīng)營(yíng)資格。
(四)各港口管理單位要督促港口企業(yè)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸裝卸作業(yè)單位,檢查原油和危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸各環(huán)節(jié)中防止泄漏造成水域污染的措施是否滿足有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和安全管理的要求;相關(guān)從業(yè)人員是否掌握有關(guān)應(yīng)急處置知識(shí),是否具有應(yīng)急處置能力;是否配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備和設(shè)備。督促引航部門加強(qiáng)對(duì)引航員有關(guān)安全知識(shí)的培訓(xùn)和檢查。
(五)港口工程質(zhì)監(jiān)部門要督促在建港口工程及周邊應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志,提醒來往船舶注意安全;要求施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)施工安全的經(jīng)常檢查,及時(shí)排除事故隱患。
七、時(shí)間安排
根據(jù)交通部防船舶碰撞防泄漏專項(xiàng)整治活動(dòng)的統(tǒng)一部署,本次整治活動(dòng)為期半年,分為三個(gè)階段。
(一)自查和安全隱患排查階段(7月1-8月31日)。
要根據(jù)各自職責(zé),認(rèn)真做好安全隱患的排查工作,要深入基層摸清情況,做到有的放矢,有針對(duì)性地加強(qiáng)隱患自查和排查。航運(yùn)企業(yè)要全面對(duì)企業(yè)安全管理和船舶安全隱患進(jìn)行自查。
(二)整改階段(9月1日-11月15日)。
對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要及時(shí)抓好整改,對(duì)不能完成整改的要說明原因,并制定繼續(xù)整改的計(jì)劃。
(三)總結(jié)提高階段(11月16日-12月31日)。
各級(jí)各單位要及時(shí)總結(jié)上報(bào)本次專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況、安全隱患整改情況以及取得的成效。并將好的做法逐步固化和推廣,探索建立科學(xué)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
八、實(shí)施要求
各有關(guān)單位要以法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),按照交通部和省廳的部署和要求,結(jié)合本地區(qū)本單位的實(shí)際,做到專項(xiàng)整治與深化交通安全隱患排查治理相結(jié)合、專項(xiàng)整治與防汛救災(zāi)、應(yīng)急救助相結(jié)合、專項(xiàng)整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合、安全監(jiān)管與市場(chǎng)管理相結(jié)合、專項(xiàng)整治與渡口渡船整治相結(jié)合,做到“底數(shù)清、措施實(shí)、要求嚴(yán)”。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)開展“兩防”專項(xiàng)整治工作情況,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作,以取得支持和配合;按照交通部的部署,根據(jù)各自職責(zé),統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),制定工作方案,實(shí)施整治活動(dòng);建立完善橫向到邊、縱向到底的專項(xiàng)整治工作網(wǎng)絡(luò),建立健全政府、執(zhí)法部門和執(zhí)法人員、技術(shù)檢驗(yàn)部門和工作人員、企業(yè)和從業(yè)人員安全責(zé)任鏈,層層分解專項(xiàng)整治責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),確保“兩防”專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)交通部門要廣泛宣傳專項(xiàng)整治的目的、意義、重點(diǎn)、步驟和措施等,形成強(qiáng)大的輿論氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治活動(dòng)的進(jìn)展情況,反映工作中的好的經(jīng)驗(yàn)和做法,設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱,及時(shí)發(fā)現(xiàn)披露有些地方和單位存在的重大安全隱患問題,批評(píng)曝光排查整治不認(rèn)真、整治工作落實(shí)不到位等現(xiàn)象。
(三)抓好落實(shí)。各級(jí)各單位要嚴(yán)格按照實(shí)施方案,及時(shí)完成各階段的工作任務(wù),并做好檢查和督查工作。自查工作要深入細(xì)致,不留死角;整改工作要及時(shí)到位,務(wù)求實(shí)效;督查工作要嚴(yán)格認(rèn)真,件件有著落。要建立健全活動(dòng)臺(tái)帳檔案,對(duì)隱患自查、排查、整改措施、整改效果以及督查情況都必須記錄在案。臺(tái)帳要真實(shí)、詳細(xì)、能直觀地反映自查、排查、整改情況。省廳將適時(shí)組織督查小組到各地督查。
(四)及時(shí)總結(jié)。各有關(guān)單位要及時(shí)將有關(guān)整治工作進(jìn)展情況,上報(bào)局“兩防”專項(xiàng)整治辦,局專項(xiàng)整治辦公室做好匯總工作并上報(bào)省廳專項(xiàng)整治辦;各有關(guān)單位專項(xiàng)整治活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告于20*年12月5日前報(bào)局“兩防”專項(xiàng)整治辦,局“兩防”專項(xiàng)整治辦于20*年12月10日前將整治活動(dòng)工作總結(jié)上報(bào)省交通廳。
- 上一篇:司法局執(zhí)法檢查計(jì)劃
- 下一篇:就業(yè)保障工作意見