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為深入推進“創(chuàng)新強工”戰(zhàn)略，進一步保護好、引導好、發(fā)揮好企業(yè)加快發(fā)展的積極性，促進我縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于在全縣開展以“政企聯(lián)動、攻堅克難”為主題的企業(yè)服務年活動的實施意見》*文件精神，結(jié)合本單位實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以服務企業(yè)為宗旨，著力解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的問題和困難，創(chuàng)新服務方式，提高服務效能，優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，推進我縣經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、活動要求

通過“企業(yè)服務年”活動，實現(xiàn)服務載體創(chuàng)新，服務形式拓展，服務質(zhì)量優(yōu)化，工作作風轉(zhuǎn)變，為民辦實事、為企業(yè)排憂解難的措施機制得到落實和完善，企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題得到及時有效解決。

三、活動主題

政企聯(lián)動、功堅克難。

四、工作重點

（一）優(yōu)化審批服務。

全面提升辦事效率和服務水平，進一步簡化工業(yè)企業(yè)及入園企業(yè)項目審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程，嚴格辦事時效，提高審批效率，提供全程、全方位服務。進一步深化聯(lián)合審批制度，對工業(yè)企業(yè)項目審批按不同類型分別制作不同的審批操作流程圖、事項規(guī)范表，公開相關(guān)審批窗口和辦電話。牽頭做好對工業(yè)企業(yè)總評及初步設計方案的聯(lián)合踏勘、聯(lián)合會審，切實解決部門多頭現(xiàn)場踏勘、串聯(lián)審批等問題。嚴格落實告知承諾制、超時默許制等制度，開辟入園企業(yè)審批“綠色通道”，在行政服務中心設立入園企業(yè)窗口，全面做好全程協(xié)調(diào)和代辦服務工作。著力網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設，力爭實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)項目網(wǎng)上申報、網(wǎng)上聯(lián)合審批，堅決杜絕暗箱操作等行為。

（二）抓好工業(yè)用地出讓。

精心做好工業(yè)用地招拍掛出讓的前期工作，通過科學設立準入門檻，引導土地資源合理布局和利用。推出工業(yè)用地招拍掛出讓的具體操作辦法，完善工業(yè)用地的市場配置機制，規(guī)范土地出讓程序，促進土地資源合理配置和集約利用。按照縣委、縣政府的總體部署，按規(guī)定時間完成工業(yè)土地招拍掛出讓工作。強化工業(yè)用地招拍掛出讓的監(jiān)督管理，形成公平、公正、公開的市場交易環(huán)境。

（三）深化跟蹤督辦。

以“全縣重點建設項目服務季”為契機，針對部分審批單位審批不規(guī)范、審批進度緩慢等問題，協(xié)同縣監(jiān)察局、聯(lián)合縣效能中心梳理已進入審批程序的企業(yè)名單，排出審批進度表，定期分析原因，逐個環(huán)節(jié)跟蹤督辦。實行審批運行情況定期逐報，切實解決項目審批進度慢、時間長等問題。對因?qū)徟块T原因造成審批承諾時限超時或違法審批的，按有關(guān)規(guī)定追究責任。

（四）加強調(diào)研走訪

建立重點企業(yè)聯(lián)系制度，落實專人聯(lián)系企業(yè)，通過電話聯(lián)系、走訪企業(yè)等方式，了解掌握企業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難，對企業(yè)反映的普通性問題和突出問題進行專題研究，分析原因，探索解決問題的對策。對需要協(xié)調(diào)或需要多個部門解決的問題向企業(yè)說明情況，爭取企業(yè)的支持和諒解。建立企業(yè)服務年工作督查通報制，每半月對各重點企業(yè)的審批情況進行督查，每季通報一次，確保按時保質(zhì)完成。

（五）建立企業(yè)服務機制。

進一步建立服務制度、完善服務內(nèi)容。對重點招商選資項目實現(xiàn)一條龍服務，全程協(xié)助重點企業(yè)辦理企業(yè)名稱預先核準、登記等審批事項。對企業(yè)申請審批的事項實行崗位責任制、誰受理、誰負責，全程代辦。開通企業(yè)服務熱線，公布熱線號碼：*。建立有效的服務平臺，全面推行信息公開制，公開政策法規(guī)依據(jù)、辦事程序、工作機構(gòu)、辦事人員、工作職責、投訴電話等，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。

五、實施步驟

（一）第一階段：調(diào)查研究、梳理問題、（6月份）。對全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和入園在建企業(yè)，進行走訪，調(diào)查研究，傾聽企業(yè)呼聲，幫助企業(yè)樹立發(fā)展信心，將企業(yè)的實際困難和服務需求進行認真梳理分類。

（二）第二階段：強化服務、破解難題、（7月-9月份）。全面開展工業(yè)企業(yè)服務，優(yōu)化服務方式，拓展服務領(lǐng)域，提高服務水平，針對企業(yè)遇到的困難和問題，制定相關(guān)舉措，加以落實解決，切實為企業(yè)排憂解難。

（三）第三階段：總結(jié)提高，務求實效。（10月-12月份）努力做好開展企業(yè)服務年活動的“回頭看”工作，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，加快建立為企業(yè)服務的長效機制，確保企業(yè)服務年活動取得扎實成效。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。開展企業(yè)服務年活動，是實踐“三個代表”重要思想，樹立科學發(fā)展觀，貫徹落實省、市、縣工業(yè)經(jīng)濟會議精神的具體行動。各單位、各科室要進一步提高樹立開展企業(yè)服務年活動的重要性和必要性的認識，增強“心系企業(yè)、服務企業(yè)”觀念，把企業(yè)服務年活動作為親商、安商、幫商、富商的有效載體，知企情、排企憂、解企難。

2、加強領(lǐng)導，精心組織。建立企業(yè)服務年領(lǐng)導小組，葉國進任組長，方躍羆、李光林任副組長，各科室負責人為成員，負責抓好企業(yè)服務年活動的具體落實。精心組織開展企業(yè)服務年活動，深入調(diào)研企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，有針對性做好各項工作。

3、明確責任，抓好落實。要以企業(yè)服務年活動為契機，深化對工業(yè)企業(yè)的全程跟蹤服務，強化責任意識，形成全力扶工氛圍，采取扎實有效的工作措施，求真務實，真抓實干，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。