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按照縣委、縣政府《關于深入開展平安*建設的意見》，為切實做好全縣學校安全工作，促進平安*建設，結合全縣實際，制訂本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學的發展觀，進一步確立“以人為本，安全第一”的思想，加強和完善學校及周邊秩序整治工作機制，加大學校及周邊秩序的整治力度，切實維護好學校內部安全及周邊秩序，為平安*建設做出積極的貢獻。

二、創建相關單位

牽頭單位：縣教育局。組成單位：縣工商局、團委、縣公安局、縣衛生局、中小學、幼兒園。

三、創建標準

(一)安全責任落實到位。明確學校校長是校園安全第一責任人，建立校園安全工作領導責任制和安全目標管理責任制度，層層簽訂安全工作責任書，分解工作，落實責任。制定分工明確，職責到人的突發事件應急處理預案。

(二)安全保衛組織健全。設立校園安全保衛機構或配備專兼職安全保衛工作人員，規模較大、有條件的學校建立群眾性安全保衛組織。

(三)安全管理工作規范。安全工作有計劃、有部署、有檢查、有總結、有考核、有獎懲。各項安全制度健全，完善各類重大安全事故應急預案，臺帳齊全，安全檔案規范有序。

(四)防范措施落實到位。門衛、值班、巡邏、治安防范、消防、飲食衛生、宿舍管理等方面的安全制度得到全面落實，寄宿制學校堅持校級領導夜間帶班制度，安全防范資金有保障。

(五)安全法制教育效果好。廣泛開展豐富多彩、富有成效的安全教育和法制教育活動。對師生進行安全知識普及，組織開展安全演練，師生自我防范意識和自救自護技能明顯增強。法制副校長的作用得到充分發揮，努力預防和減少在校學生的違法犯罪活動。

(六)學校治安秩序穩定。不發生影響政治穩定的群體性事件，不發生可防性案件，不發生惡性案件，無重大安全責任事故的發生。

(七)周邊環境狀況良好。學校門前交通秩序良好，學校周邊200米半徑范圍內無電子游戲室、歌舞廳、網吧等經營點，無非法小食品店和流動飲食攤點。

四、創建工作任務

徹底整治學校周邊環境，學校及周邊環境得到進一步凈化，安全狀況明顯改善，學校內部各種安全隱患明顯減少，學校周邊治安環境得到進一步改善，廣大師生人身財產安全得到進一步加強。

五、實施步驟

1、宣傳發動階段(2006年7月15日—8月31日)。召開“平安校園”創建工作動員會，安排部署“平安校園”創建工作，明確創建工作的指導思想、目標任務、工作重點和方法措施，并通過各種形式，大力宣傳創建的重要意義，在全社會形成“關愛生命，關注師生安全”的濃厚氛圍。

2、組織實施階段(2006年8月31日—2007年2月28日)。各單位要按照《*縣“平安校園”創建工作實施方案》要求，結合自身實際，查找不足，分析原因，明確方向，狠抓整改，認真開展創建工作。

3、總結推廣階段(2007年3月1日—2007年9月30日)。及時總結推廣在創建工作中涌現出的好做法、好經驗，樹立“平安校園”先進典型。

4、檢查驗收階段(2007年10月1日—12月31日)?？h教育局與縣綜治委組成考核組，根據考核標準，深入各單位對照檢查驗收。

六、方法措施

(一)加強領導。為加強對創建工作的組織領導，由縣教育局牽頭成立*縣“平安校園”創建工作領導小組，負責研究部署創建工作，協調解決創建過程中遇到的困難和問題。領導小組下設辦公室在縣教育局，具體負責創建工作的組織實施、督促檢查、評比考核等事宜，確保各項創建任務落到實處。

(二)明確職責。公安部門要嚴厲打擊校園及周邊地區存在的各類違法犯罪活動，特別是對侵害師生人身、財產安全的案件，實行專案專人責任制，快偵快破，對侵擾學校師生的流氓惡勢力要依法嚴懲，對學校周邊存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現象要堅決鏟除，大力整頓學校周邊的交通、治安秩序，加強對學校安全保衛工作的檢查、指導，防范校內外違法犯罪案件的發生。

工商行政管理部門要切實加強對學校及周邊文化娛樂和服務業市場的監督管理，堅決取締圍堵校園的各種流動攤點。要切實加強對學校周邊飲食攤點的管理，取締“三無”食品，與有關部門一起鏟除學校及周邊“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，為學校師生創造良好的學習生活環境。

共青團組織要根據不同年齡青少年的身心特點，幫助青少年掌握與自己學習、工作、生活密切相關的法律知識，引導青少年自覺學法、守法、用法。要加大預防青少年違法犯罪工作宣傳力度，優化青少年健康成長的法制環境。

教育行政部門要對師生進行安全法制教育，加強師生思想政治工作和遵紀守法教育。要組織力量對學校校舍、飲食衛生、消防用電、安全保衛等情況進行拉網式安全排查，堅決消除各類安全隱患。要切實加強對學校安全工作的領導，健全各項安全管理制度，落實各項安全措施，最大限度地避免和減少各類安全事故的發生。

各級各類學校要開展多種形式的安全教育，強化師生的安全意識，要以多種形式加強師生應對火災、交通事故等突發事件的應急訓練，提高師生自救自護技能。要不斷健全安全規章制度，完善各類安全事故應急預案，認真落實安全責任制和責任追究制。定期開展安全檢查和隱患整改，要主動與當地公安、工商等部門溝通，配合有關部門整治學校周邊秩序，努力營造健康、向上、文明的育人環境。

(三)建立聯席會議制度?！捌桨残@”創建領導小組要定期召開領導小組成員及有關學校參加的聯席會議，聽取情況匯報，分析存在的問題，及時調整工作重點，本著什么問題突出就整治什么問題的原則，協調解決整治工作中的突出問題。

(四)建立督查制度?？h“平安校園”創建工作領導小組根據工作重點，適時組織力量深入學校一線進行督導檢查，確保整治工作落到實處。各地要根據全市統一要求，結合本地實際，定期組織力量，深入開展督查工作，對督查中發現的問題，根據情節輕重和責任大小作出相應的處理，并及時通報情況。

(五)評選縣“平安校園”。按照“平安校園”標準，組織考核驗收，堅持“成熟一個、考核一個、合格一個、命名一個”的原則，積極有序推進創建工作，擬評選“平安校園”5所，切實發揮示范輻射作用。