導(dǎo)語：礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省國土資源廳安排，文山州已作為全省2個(gè)礦業(yè)權(quán)設(shè)置編制工作試點(diǎn)州之一，為了做到有計(jì)劃地設(shè)置礦業(yè)權(quán)，按照2007年5月11日召開的全州整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作會(huì)議精神和《文山州國土資源局關(guān)于認(rèn)真做好礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制工作的通知》（文國土資發(fā)〔2007〕69號(hào)）文件要求，實(shí)現(xiàn)我縣礦產(chǎn)資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)配置，提高資源利用效率，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，構(gòu)建和諧*，更好地為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。結(jié)合我縣礦業(yè)開發(fā)實(shí)際，特制定本方案。

一、礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用情況

*縣位于文山壯族苗族自治州中西部，國土面積3827平方千米，全縣現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的礦種有錳、鐵、鉛、鋅、金、鋁、銻、汞、銅、鈷、鎵、煤、沸石、膨潤土、白云石、硅石、耐火粘土、泥炭、石灰?guī)r、冰洲石、瑪瑙、花崗巖等20余種，共有礦產(chǎn)地92處，其中中型礦床7處，小型礦床12處，礦（化）點(diǎn)73處；黑色金屬礦34處，有色金屬礦28處，貴金屬礦3處，能源礦產(chǎn)12處，非金屬礦15處。

（一）探礦權(quán)設(shè)置現(xiàn)狀

目前，全縣境內(nèi)共設(shè)置探礦權(quán)41個(gè)（含跨縣勘查項(xiàng)目13個(gè)），勘查總面積527.30平方千米，占全縣國土面積的16%，其中鐵礦勘查5個(gè)，勘查面積49.58平方千米，錳礦12個(gè)，勘查面積129.45平方千米，鉛鋅礦6個(gè)，面積11.55平方千米，鋁土礦5個(gè)，面積66.93平方千米，金礦8個(gè)，面積165.94平方千米，煤礦5個(gè)，面積為103.85平方千米。

（二）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

*縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用主要集中在錳、鉛鋅、煤及建材原料上。截止2007年6月，全縣共有礦山企業(yè)91個(gè)，礦區(qū)總面積32.33平方千米。其中煤礦企業(yè)8個(gè)，礦區(qū)面積12.15平方千米，實(shí)際生產(chǎn)能力10.43萬噸/年；鉛鋅礦企業(yè)5個(gè)、礦區(qū)面積2.8106平方千米，實(shí)際生產(chǎn)能力16.5萬噸/年；錳礦企業(yè)16個(gè)，礦區(qū)面積7.7458平方千米，實(shí)際生產(chǎn)能力38.88萬噸/年；膨潤土礦企業(yè)4個(gè)，礦區(qū)面積5.39平方千米，實(shí)際生產(chǎn)能力4萬噸/年；沸石礦企業(yè)1個(gè)，礦區(qū)面積0.0449平方千米，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力6萬噸/年；磚瓦用頁巖礦企業(yè)11個(gè)，礦區(qū)面積0.50773平方千米，實(shí)際生產(chǎn)能力1.15億塊/年；水泥用石灰?guī)r礦企業(yè)3個(gè)、礦區(qū)面積0.91236平方千米，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力61.28萬噸/年；電石用石灰?guī)r礦企業(yè)1個(gè)，礦區(qū)面積0.842平方千米，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力20萬噸/年；磚瓦用粘土礦企業(yè)2個(gè)，礦區(qū)面積0.0825平方千米，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力1500萬塊/年；水泥用砂礦企業(yè)1個(gè)，礦區(qū)面積0.119平方千米，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力2萬m3/年；建筑用砂礦企業(yè)2個(gè)，礦區(qū)面積0.0327平方千米，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力1.5萬m3/年；建筑用石灰?guī)r礦企業(yè)36個(gè)，礦區(qū)面積1.084平方千米，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力232萬噸/年。

（三）礦產(chǎn)地質(zhì)勘查、開發(fā)利用中存在的主要問題

1.礦產(chǎn)地質(zhì)勘查不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。境內(nèi)地質(zhì)工程度較高的礦產(chǎn)地均已開發(fā)利用，有的礦山資源已近枯竭，一些有開發(fā)潛力的礦種和找礦潛力較大的成礦遠(yuǎn)景區(qū)未進(jìn)行系統(tǒng)地質(zhì)勘查工作，資源不清成為制約*縣礦業(yè)發(fā)展的主要因素之一。

2.礦產(chǎn)資源利用方式粗放，礦山規(guī)模小。除斗南等骨干礦山外，境內(nèi)絕大多數(shù)礦山規(guī)模很小，大量的礦山技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝落后，大礦大開，一礦多開，采富棄貧，采易棄難現(xiàn)象較普遍，綜合利用程度低，破壞和浪費(fèi)了礦產(chǎn)資源。

3.礦政管理工作難度大。由于部分礦種埋藏淺，在無勘查無開采設(shè)置的情況下，無證開采，私挖濫采破壞礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。

4.礦山地質(zhì)環(huán)境狀況有待改善。部分礦山企業(yè)在忽視地質(zhì)環(huán)境治理和保護(hù)的情況下，導(dǎo)致水土流失加劇，生態(tài)環(huán)境惡化，采礦活動(dòng)誘發(fā)塌陷，泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。污染水源、毀壞農(nóng)田、森林的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給社會(huì)穩(wěn)定造成了一定的影響。

（四）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求

按照《*縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》提出的積極推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級(jí)，加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐的目標(biāo)。立足兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)，以錳、鋅、鋁為重點(diǎn)，加大礦產(chǎn)資源勘查和綜合利用力度，完善采、選、冶配套，加快技改步伐，注重環(huán)境保護(hù)，利用先進(jìn)科技，淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備和工藝技術(shù)，迅速提升冶煉企業(yè)能力，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。為充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源需求量的日益增加，根據(jù)《2001年—2010年*縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃》，結(jié)合我縣礦業(yè)開局，逐步實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)設(shè)置的科學(xué)化、規(guī)范化和合理化。

1.錳礦：目前，*縣鐵合金冶煉企業(yè)已初具規(guī)模，以阿舍、平遠(yuǎn)、江那三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為工業(yè)基地的礦冶企業(yè)近20家，按*縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)要求，2010年將達(dá)到年生產(chǎn)鐵合金36萬噸的生產(chǎn)能力，與之相比年耗礦石量40萬噸，加上相鄰的馬塘工業(yè)園區(qū)冶煉企業(yè)原礦需求。預(yù)測(cè)2010年對(duì)我縣錳礦石需求量將超過60萬噸。

2.鉛鋅礦：*縣與云銅（集團(tuán)）云銅鋅業(yè)股份有限公司簽訂了10萬噸電鋅冶煉項(xiàng)目，按年產(chǎn)10萬噸電解鋅計(jì)算，建成投產(chǎn)后每年需消耗30萬噸鉛鋅礦原礦。

3.能源礦產(chǎn)：按發(fā)展規(guī)劃要求，我縣2010年原煤產(chǎn)量將達(dá)到年產(chǎn)20萬噸，以滿足全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化，規(guī)范性發(fā)展。

4.建材及非金屬：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資及城市化進(jìn)程加快將促進(jìn)以水泥、磚、墻體材料為主的建材產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，以石灰?guī)r、頁巖、膨潤土為主的非金屬礦產(chǎn)應(yīng)用領(lǐng)域日益擴(kuò)大，具有較好的開發(fā)利用前景。按規(guī)劃要求到2010年，全縣水泥年產(chǎn)量將達(dá)到200萬噸，紅磚3億塊，膨潤土10萬噸，鋁土礦20萬噸，電石20萬噸。

二、礦業(yè)權(quán)設(shè)置的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)，法律和必要的行政手段，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，按照礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，遵循礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開發(fā)和綜合利用的原則，有計(jì)劃地統(tǒng)籌安排礦業(yè)權(quán)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)設(shè)置科學(xué)化、規(guī)范化和合理化，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)秩序，實(shí)現(xiàn)資源的有效保護(hù)和合理開發(fā)利用，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和健康發(fā)展。

三、礦業(yè)權(quán)設(shè)置的目標(biāo)和任務(wù)

*縣礦業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是：重點(diǎn)開發(fā)錳礦、鉛鋅礦，大力發(fā)展以水泥、頁巖磚為主的建材業(yè)，穩(wěn)步開展貴金屬、煤和鋁土礦，努力推進(jìn)沸石、膨潤土的科研與開發(fā)利用。逐步形成金屬、非金屬礦產(chǎn)并舉，資源效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展格局。為進(jìn)一步摸清家底，合理優(yōu)化資源配置，本次礦業(yè)權(quán)設(shè)置規(guī)劃適用期限為2007年—2010年。

（一）探礦權(quán)設(shè)置規(guī)劃

為體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，重點(diǎn)解決優(yōu)勢(shì)企業(yè)的后備資源儲(chǔ)備問題，通過開展適應(yīng)市場(chǎng)需要的商業(yè)性礦產(chǎn)勘查和鼓勵(lì)礦山企業(yè)為接替資源開展礦區(qū)外圍及深部資源的勘查，使耗減的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量得到一定程度的補(bǔ)充和增加。根據(jù)全縣礦產(chǎn)資源分布情況和目前尚未設(shè)置探礦權(quán)的空白區(qū)域，共有礦化異常點(diǎn)41處（含2006年度探礦權(quán)清查已注銷的5處）。分別為錳礦異常點(diǎn)15處，煤礦異常點(diǎn)5處，鉛鋅礦異常點(diǎn)3處，鋁土礦異常點(diǎn)2處，金礦異常點(diǎn)8處，鐵金屬礦異常點(diǎn)4處，汞礦異常點(diǎn)1處，另有硅石、瀝青油苗和泥炭礦異常點(diǎn)各1處（詳見附表1）。

1.2007年度，擬設(shè)置錳礦探礦權(quán)2個(gè)，鐵多金屬探礦權(quán)1個(gè)，煤礦探礦權(quán)1個(gè)，鋁土礦探礦權(quán)1個(gè)。

2.2008年度，擬設(shè)置錳礦探礦權(quán)3個(gè)，鐵多金屬探礦權(quán)2個(gè)，鋁土礦探礦權(quán)1個(gè)，煤礦探礦權(quán)2個(gè)，金礦探礦權(quán)2個(gè)，鉛鋅礦探礦權(quán)1個(gè)，汞探礦權(quán)1個(gè)。

3.2009年度，擬設(shè)置錳礦探礦權(quán)5個(gè)，鐵多金屬礦探礦權(quán)1個(gè)，鉛鋅礦探礦權(quán)2個(gè)，金礦探礦權(quán)3個(gè)，煤礦探礦權(quán)2個(gè)，硅石礦探礦權(quán)1個(gè)。

4.2010年度，擬設(shè)置錳礦探礦權(quán)5個(gè)，金礦探礦權(quán)3個(gè)，瀝青油苗和泥炭探礦權(quán)各1個(gè)。

（二）采礦權(quán)設(shè)置規(guī)劃

按照統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局的要求，結(jié)合全縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃和*縣“十•一五”發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，為確保地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求，根據(jù)已設(shè)置的41個(gè)探礦權(quán)勘查工作進(jìn)展情況，通過必要的行政和市場(chǎng)手段，有計(jì)劃地對(duì)資源開發(fā)進(jìn)行合理配置（詳見附表2）。

1.2007年度，擬設(shè)置錳礦采礦權(quán)2個(gè)，煤礦采礦權(quán)1個(gè)，鉛鋅礦采礦權(quán)1個(gè)，鋁土礦采礦權(quán)1個(gè)。

2.2008年度，擬設(shè)置錳礦采礦權(quán)4個(gè)，煤礦采礦權(quán)1個(gè)，鉛鋅礦采礦權(quán)2個(gè)，鐵礦采礦權(quán)2個(gè)，鋁土礦采礦權(quán)2個(gè)，金礦采礦權(quán)4個(gè)。

3.2009年度，擬設(shè)置錳礦采礦權(quán)3個(gè)，煤礦采礦權(quán)3個(gè)，鉛鋅礦采礦權(quán)3個(gè)，鐵礦采礦權(quán)2個(gè)，金礦采礦權(quán)4個(gè)。

4.2010年度，擬設(shè)置錳礦采礦權(quán)3個(gè)，鐵礦采礦權(quán)1個(gè)，鋁土礦采礦權(quán)2個(gè)。

5.根據(jù)全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資及城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，將會(huì)促進(jìn)以水泥、磚、砂石料等為主的建材產(chǎn)品的市場(chǎng)需求量增加，2007—2010年，計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年擬設(shè)置2-3個(gè)石灰?guī)r采礦權(quán)；對(duì)磚用頁巖礦儲(chǔ)量豐富的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年擬設(shè)置1-2個(gè)采礦權(quán)。