導(dǎo)語(yǔ)：濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)衛(wèi)生部等9部門《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的緊急通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20*〕60號(hào)），市食安委決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期4個(gè)月的打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治），現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定如下方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障專項(xiàng)整治工作的順利實(shí)施，決定成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)組織落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于專項(xiàng)整治的重要指示和工作部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市專項(xiàng)整治工作，協(xié)調(diào)處理專項(xiàng)整治工作中的重大事項(xiàng)和重要問(wèn)題。市食藥監(jiān)局（市食安委辦公室）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

二、整治目標(biāo)

全面整治食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用，堅(jiān)決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，堅(jiān)決依法打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加物的行為。堅(jiān)決依法嚴(yán)厲懲處一批違法犯罪分子。使在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問(wèn)題得到有效遏制，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)我市食品和食品添加劑行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

三、整治重點(diǎn)

本次專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、源頭治理，標(biāo)本兼治，著力治本”的原則，以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)。結(jié)合國(guó)家公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》和《食品加工過(guò)程中易濫用的食品添加劑品種名單》，以高風(fēng)險(xiǎn)的肉制品、乳制品、釀造食品、高蛋白含量食品、兒童食品、水產(chǎn)品和鹵制品等熟食制品為重點(diǎn)品種；以食品加工聚集區(qū)、食品添加劑經(jīng)營(yíng)集散地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)區(qū)域；以小型食品企業(yè)、食品加工小作坊、小餐飲、工地食堂等為重點(diǎn)單位；以三聚氰胺、蘇丹紅、孔雀石綠、硝基呋喃、氯霉素、瘦肉精、吊白塊、甲醛、工業(yè)硫磺、亞硝酸鹽以及國(guó)家公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》所列出的檢測(cè)項(xiàng)目為重點(diǎn)抽檢物質(zhì)。

四、責(zé)任分工

（一）市食藥監(jiān)局承擔(dān)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，負(fù)責(zé)制定全市專項(xiàng)整治工作方案，并組織實(shí)施；綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、督查督辦有關(guān)部門在專項(xiàng)整治中的工作落實(shí)和進(jìn)展情況，組織對(duì)專項(xiàng)整治工作中重大食品安全問(wèn)題的查處。

（二）市農(nóng)委負(fù)責(zé)制定農(nóng)產(chǎn)品種植和流通環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治方案，并抓好組織落實(shí)。

（三）市動(dòng)監(jiān)局負(fù)責(zé)制定畜（禽）養(yǎng)殖和流通環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治方案，并抓好組織落實(shí)。負(fù)責(zé)獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作。

（四）市商業(yè)局負(fù)責(zé)制定生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)專項(xiàng)整治方案，并抓好組織落實(shí)。

（五）市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)制定食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治方案，并抓好組織落實(shí)。負(fù)責(zé)食品添加劑生產(chǎn)單位的專項(xiàng)整治。

（六）市工商局負(fù)責(zé)制定食品流通環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治方案，并抓好組織落實(shí)；負(fù)責(zé)食品流通領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)制作銷售食品、食品添加劑銷售單位的專項(xiàng)整治工作。

（七）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治方案，并抓好組織落實(shí)。

（八）*出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)制定進(jìn)出口食品和食品添加劑的專項(xiàng)整治方案，并抓好組織落實(shí)；負(fù)責(zé)市場(chǎng)銷售的進(jìn)口食品和我市食品出口基地的監(jiān)督檢查。

（九）市公安局負(fù)責(zé)配合有關(guān)食品安全監(jiān)管部門依法打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的犯罪行為；依法查處暴力抗法案件。

（十）市監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織查處監(jiān)管部門中的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀(jì)行為。

（十一）各級(jí)地方政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)，相關(guān)監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位是第一責(zé)任人。

五、主要工作

（一）農(nóng)產(chǎn)品種殖和流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。大力加強(qiáng)種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和水產(chǎn)品“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用藥物殘留監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止或未審定公布的農(nóng)藥、魚藥和飼料添加劑的違法行為，基本解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)使用違禁農(nóng)藥、魚藥和飼料添加劑的問(wèn)題，使我市果蔬產(chǎn)品、水產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)率和違禁物質(zhì)檢出率明顯下降。堅(jiān)決杜絕甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用。（此項(xiàng)工作由農(nóng)委負(fù)責(zé)，工商局、質(zhì)監(jiān)局配合）

（二）畜禽養(yǎng)殖和流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。大力加強(qiáng)飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)和流通環(huán)節(jié)畜禽產(chǎn)品磺胺類藥物、鹽酸克倫特羅、抗生素等禁用藥物殘留監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用過(guò)程中制售假冒偽劣、添加違禁化學(xué)物質(zhì)等違法行為，嚴(yán)格監(jiān)控在飼料和原料乳中加入三聚氰胺等違法行為；加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的管理，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，沒(méi)有檢疫（驗(yàn)）證明的豬肉不準(zhǔn)銷售；嚴(yán)厲打擊私屠濫宰以及生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為。（此項(xiàng)工作由動(dòng)監(jiān)局、商業(yè)局負(fù)責(zé)，工商局、質(zhì)監(jiān)局配合）

（三）食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。全面推進(jìn)和實(shí)施食品添加劑使用、備案監(jiān)督管理制度，大力開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)，特別是食品小作坊的治理整頓，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食用物質(zhì)、回收使用過(guò)期食品和濫用食品添加劑的違法行為；對(duì)食品生產(chǎn)比較集中且質(zhì)量安全問(wèn)題比較突出的區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)合部，要加大產(chǎn)品的抽檢和監(jiān)控力度。既要嚴(yán)格監(jiān)控如吊白塊、蘇丹紅、工業(yè)染料等以前整治過(guò)的高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，又要密切關(guān)注非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的新情況、新問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕三聚氰胺污染乳制品這種系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的再次發(fā)生。重點(diǎn)抽查肉制品、乳制品、釀造食品、高蛋白含量食品、兒童食品和熟食制品。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，不具備生產(chǎn)條件的要依法吊銷證照；堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)加工食品行為。（此項(xiàng)工作由質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

（四）食品流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。嚴(yán)格實(shí)施食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷臺(tái)帳及索證索票制度，加強(qiáng)進(jìn)貨渠道管理，加大食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小食雜店的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品以及經(jīng)銷過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品和食品添加劑等違法行為，對(duì)售假問(wèn)題嚴(yán)重的市場(chǎng)，要抓住運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管和銷售等整個(gè)流通環(huán)節(jié)，切斷假貨流通渠道，直至摧毀假貨集散地。要加強(qiáng)肉制品、乳制品、釀造食品、高蛋白含量食品、兒童食品、熟食制品的監(jiān)督抽查力度。加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，特別是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)加工銷售熟食制品以及流通環(huán)節(jié)中的快餐店添加亞硝酸鹽、非食用色素等物質(zhì)違法行為的監(jiān)督檢查力度。（此項(xiàng)工作由工商局負(fù)責(zé)，衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局配合）

（五）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)餐飲經(jīng)營(yíng)單位使用食品添加劑的管理，督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)食品及食品添加劑的索證索票制度。嚴(yán)禁采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣及國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的食品及原料，加強(qiáng)學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)餐飲點(diǎn)和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)禁使用過(guò)期或腐敗變質(zhì)的食品及原料，全面推行原料進(jìn)貨溯源制度，嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死畜禽、劣質(zhì)食用油、濫用添加劑、不合格調(diào)味品等違法行為。堅(jiān)決杜絕采購(gòu)和使用亞硝酸鹽和超劑量、超范圍濫用添加劑行為。有效防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。（此項(xiàng)工作由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

（六）進(jìn)出口食品生產(chǎn)流通專項(xiàng)整治。加強(qiáng)進(jìn)出口食品和食品添加劑的各項(xiàng)監(jiān)督檢驗(yàn)管理制度，嚴(yán)格索證索票監(jiān)管，確保進(jìn)口食品及食品添加劑的質(zhì)量安全和產(chǎn)品的可追溯性。全面清查出口食品原料基地，監(jiān)督檢查是否存在違規(guī)使用農(nóng)獸藥、濫用食品添加劑和從非備案種養(yǎng)殖場(chǎng)收購(gòu)原料等問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊出口食品逃漏檢、夾帶出口等非法行為，（此項(xiàng)工作由*出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)，工商局、農(nóng)委、動(dòng)監(jiān)局配合）

六、實(shí)施步驟

本著標(biāo)本兼治、著力治本的原則，針對(duì)我市食品安全最薄弱、隱患最突出的環(huán)節(jié)和部位，集中力量，嚴(yán)厲打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。同時(shí)，著力探索與建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，把整治與規(guī)范、打擊與幫扶、監(jiān)管與自律的各項(xiàng)措施貫徹始終。為完成本次專項(xiàng)整治的目標(biāo)和任務(wù)，決定利用4個(gè)月左右的時(shí)間，分三個(gè)階段予以實(shí)施。

（一）自查自糾階段（20*.12.10~2009.1.10）

一是各相關(guān)監(jiān)管部門督促食品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)、食品和食品添加劑銷售單位以及餐飲服務(wù)單位，按照國(guó)家衛(wèi)生部等部門聯(lián)合公告要求，對(duì)食品中添加和使用非食用物質(zhì)和不規(guī)范使用食品添加劑的行為開(kāi)展自查自糾；二是調(diào)查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別；三是各部門依據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)以往食品安全監(jiān)測(cè)結(jié)果和投訴舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)的非法食品添加物和濫用食品添加劑的線索，制定食品抽檢計(jì)劃，確定抽檢的重點(diǎn)食品、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目類別。

（二）清理整頓階段（2009.1.11~2009.3.10）。

一是根據(jù)第一階段掌握的情況，各監(jiān)管部門組織對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開(kāi)展全面檢查行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)的單位和相關(guān)責(zé)任人員，使違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到明顯糾正；二是追溯非法食品添加物源頭，依法嚴(yán)厲查處其生產(chǎn)、銷售和使用的單位和個(gè)人。采取有效措施切斷非法食品添加物的供應(yīng)鏈，嚴(yán)防流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)；三是規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用。清理未列入食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)仍在違法使用的食品添加物品種，依法嚴(yán)厲查處以非食品物質(zhì)作為食品添加劑銷售的行為。

（三）規(guī)范鞏固階段（2009.3.11~2009.4.10）。

一是各部門建立針對(duì)在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的有效監(jiān)督和管理制度，建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。二是進(jìn)一步推進(jìn)食品添加劑生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把食品添加劑企業(yè)條件審查關(guān)，嚴(yán)厲查處企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)食品添加劑的行為。加大對(duì)食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督力度，規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為。依法取締非法食品添加物加工銷售的黑窩點(diǎn)。嚴(yán)格食品添加劑運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)的管理措施，切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道；三是建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用申報(bào)制度。

七、工作要求

（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任

各區(qū)、縣（市）政府和有關(guān)監(jiān)管部門要高度重視此次專項(xiàng)整治工作，遵循“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的原則，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確整治任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。同時(shí)，各部門、各地區(qū)要根據(jù)本工作方案，依據(jù)各自職責(zé)，結(jié)合本部門實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確具體目標(biāo)和任務(wù)，層層落實(shí)工作責(zé)任，著力加強(qiáng)長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制建設(shè)。在專項(xiàng)整治過(guò)程中，對(duì)玩忽職守、失職瀆職者要進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）加強(qiáng)溝通，密切配合

在專項(xiàng)整治中，各監(jiān)管部門整合資源，嚴(yán)格執(zhí)法，將各項(xiàng)整治措施落到具體責(zé)任人。要心系百姓，顧全大局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝通，必要時(shí)采取聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，不留問(wèn)題死角，不留監(jiān)管盲區(qū)，確保專項(xiàng)整治取得預(yù)期效果。

各行業(yè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)的規(guī)范化管理，健全企業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制，促進(jìn)食品行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，重拳出擊

各食品安全監(jiān)管部門要加大對(duì)在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處力度，對(duì)重大典型案件的查處要及時(shí)公布查處結(jié)果。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，各監(jiān)管部門對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件要及時(shí)向公安部門移送。公安部門要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品等犯罪行為。監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處監(jiān)管部門中的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀(jì)行為，構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移送刑事司法機(jī)關(guān)處理。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，向社會(huì)大力宣傳市委、市政府高度重視人民群眾生命健康、采取一系列措施保障食品安全，宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展和成效，曝光專項(xiàng)整治中查處的典型案例，讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害，提高消費(fèi)者對(duì)假冒偽劣食品的鑒別能力和自我保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造專項(xiàng)整治的良好氛圍。政府各監(jiān)管部門要及時(shí)公布食品安全投訴舉報(bào)電話或電子郵箱，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施。要組織對(duì)食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行培訓(xùn)，提高自身食品安全管理水平。組織有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展誠(chéng)信教育活動(dòng)，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和完善自身管理制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。

（五）加強(qiáng)反饋，督查督辦

各區(qū)縣（市）人民政府和各有關(guān)部門要定期將整治信息、監(jiān)督檢查和檢測(cè)情況向市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。遇有大案要案線索及調(diào)查和處理情況要及時(shí)報(bào)送。各區(qū)縣（市）人民政府和各有關(guān)部門要在2009年1月15日之前和2009年3月15日之前分別報(bào)送自查自糾情況和清理整頓的階段性總結(jié)。

在專項(xiàng)整治過(guò)程中，市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織有關(guān)部門對(duì)各地專項(xiàng)整治開(kāi)展情況進(jìn)行明查暗訪，對(duì)工作進(jìn)展不利，存在問(wèn)題突出的地區(qū)和部門給予通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。