建材行業(yè)安全生產(chǎn)工作方案

時(shí)間:2022-12-21 04:26:00

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建材行業(yè)安全生產(chǎn)工作方案

建材工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),已形成門類比較齊全、產(chǎn)品基本配套、面向國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的完整工業(yè)體系。20*年,我省規(guī)模以上建材企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值161.28億元,比上年增長20.75%;完成工業(yè)總產(chǎn)值682.49億元,比上年增長18.03%;主營業(yè)務(wù)收入661.67億元,比上年增長19.45%。列入統(tǒng)計(jì)口徑的有21種建材產(chǎn)品。主要有:水泥產(chǎn)量約1億噸;水泥熟料7129萬噸;平板玻璃2258萬重量箱;玻璃纖維紗298424噸;水泥制品2788萬立方米;水泥混凝土樁4198萬米;衛(wèi)生陶瓷112.12萬件;陶瓷磚7912萬件。我省建材行業(yè)近幾年來除發(fā)生過一起重大傷亡事故外,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體比較平穩(wěn)。

建材行業(yè)的基本生產(chǎn)方式是窯爐作業(yè)和礦山開采,具有門類多、涉及面廣、生產(chǎn)工藝多樣化、作業(yè)條件艱苦、高溫作業(yè)危險(xiǎn)因素多、產(chǎn)業(yè)集中度低和大量雇傭民工的特點(diǎn),加上近幾年行業(yè)管理弱化,安全監(jiān)管工作不到位,建材企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)不健全及專職安全管理人員配備不足等因素,容易發(fā)生傷亡事故。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省建材行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范建材企業(yè)安全生產(chǎn)行為,督促建材企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,特制定以下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中、六中全會(huì)

精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《浙江省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,落實(shí)建材行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生,促進(jìn)建材行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

摸清我省建材行業(yè)的底細(xì),建立建材行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)庫;督促建材企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度;建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,全面提高建材行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平;明確建材行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作思路,加強(qiáng)安全監(jiān)管工作力度,增強(qiáng)和提高建材行業(yè)事故控制和防范能力,實(shí)現(xiàn)建材行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

三、主要措施

(一)履行監(jiān)管主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)建材行業(yè)的監(jiān)管

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要提高對(duì)建材行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)

管工作重要性的認(rèn)識(shí),將建材行業(yè)安全監(jiān)管工作納入重要議事日程,明確指定一位負(fù)責(zé)人進(jìn)行建材行業(yè)監(jiān)管的各項(xiàng)工作;要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),積極選派或參與國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局舉辦的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),并根據(jù)建材行業(yè)安全監(jiān)管工作的特點(diǎn)和要求,逐項(xiàng)開展調(diào)查研究,了解建材行業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)工藝,掌握建材企業(yè)安全隱患及危險(xiǎn)源辨識(shí)方法和安全檢查方法;要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)程度高、事故多發(fā)的生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)和部位的日常監(jiān)管工作,特別是企業(yè)自備礦山、煤磨、煤粉倉、煤氣發(fā)生爐、制氫裝置、制氮裝置和放射源的安全監(jiān)管;要強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理,監(jiān)督建材企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的規(guī)定。

(二)要著手構(gòu)建安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系,全面推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要主動(dòng)與本地區(qū)的建材龍頭企業(yè)、科研院所、大專院校、建材協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)等單位聯(lián)系,建立起建材行業(yè)省、市級(jí)專家?guī)欤浞致犎∷麄兊囊庖姾徒ㄗh,充分發(fā)揮專家在構(gòu)建建材行業(yè)法規(guī)規(guī)章建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、“三同時(shí)”項(xiàng)目審查、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、隱患治理等方面的作用;要把建材行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作與國家的產(chǎn)業(yè)政策緊密結(jié)合,通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、法律約束、技術(shù)示范等措施,加快淘汰落后建材生產(chǎn)工藝和能力的步伐,鼓勵(lì)和引導(dǎo)建材企業(yè)采用安全性能可靠的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝,推動(dòng)安全科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,促進(jìn)建材企業(yè)安全技術(shù)升級(jí),提高建材企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

(三)督促建材企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的全面落實(shí)

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要督促各建材企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要將企業(yè)法定代表人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)與否納入重點(diǎn)監(jiān)管之一,確保國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的貫徹落實(shí);要督促建材企業(yè)按《浙江省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和激勵(lì)約束機(jī)制,完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各崗位操作規(guī)程;要督促建材企業(yè)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);按照法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施實(shí)施“三同時(shí)”;按規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi),保障安全資金投入,改善安全生產(chǎn)條件。

(四)嚴(yán)肅查處建材行業(yè)的各類事故

各級(jí)安全監(jiān)管部門要依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,按照“四不放過”的原則,對(duì)不依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任或履行職責(zé)不到位、存在隱患不及時(shí)采取整改措施、發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者造成其他嚴(yán)重后果的建材企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人,要加大責(zé)任追究力度,依法處理。