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一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以適應新時期軍隊現代化建設需要和深入開展軍事斗爭準備為目標，從國防建設大局出發，堅決執行上級政策規定，深入貫徹落實《征兵工作條例》，進一步加強和改進征兵工作，緊緊圍繞保證新兵質量這個核心，加大工作力度，切實做到“充分準備、精心組織、規范程序、保證質量”，確保完成好年度征兵任務。

二、征集任務

今冬我縣的征集任務按全縣人口基數的萬分之六進行分配，各單位征集任務數在市征兵辦明確后分配。

三、征集對象和范圍

（一）征集的主體對象。主要為各級各類院校（普通本科、高職高專、普通高中、普通中專、職業高中、技工學校）2009年應屆畢業生。同等條件下，優先征集學歷高的青年入伍，同等學歷的，優先征集應屆畢業生入伍。征集的非農業戶口青年，應具備高中（含職高、中專、技校）畢業以上文化程度。優先征集大專畢業以上文化程度青年入伍，然后再征集高中畢業文化程度青年入伍。征集的農業戶口青年，應盡量具備高中畢業以上文化程度，征集過程中，應優先征集高中畢業以上文化程度青年入伍，然后再征集初中畢業文化程度青年入伍。

各級各類院校學生完成專業課程學習后，參加實習至2010年畢業的，本人自愿應征并且符合條件的，可以批準入伍。依法應當緩征的正在全日制高等學校就學的學生，本人自愿應征并且符合條件的，可以批準入伍，并盡量征集2009年入學的學生，原就讀學校按照有關規定保留其學籍，退伍后準其復學。

（二）征集新兵的年齡。男青年為2009年年滿18至20周歲，高中畢業文化程度的青年可放寬到21周歲；全日制普通高等學校畢業生和在校學生征集的年齡，專科畢業生放寬到23周歲、本科畢業生放寬到24周歲。另外，根據本人自愿，也可征集部分年滿17周歲的2009年高中應屆畢業生和全日制普通高等學校在校學生入伍。女青年為2009年年滿18至19周歲。

四、征集條件

征集新兵的政治條件按照公安部、總參謀部、總政治部2004年10月9日公布的《征兵政治審查工作規定》和有關規定執行。體格條件按照國防部2003年9月1日公布的《應征公民體格檢查標準》、2008年8月21日下發的《關于調整部分征兵體檢標準問題的通知》和有關規定執行。

五、征集辦法和征集時間

適齡青年必須在本人常住戶口所在地應征，經政治審查、體格檢查合格，并符合其它征集條件的，由縣人民政府征兵辦公室批準入伍。批準的時間統一填寫2009年12月1日，新兵的軍齡一律從12月1日起算。征集工作從2009年11月1日開始，12月10日開始起運新兵，12月31日前運送完畢。

按照征兵命令和上級征兵會議精神，今冬征兵工作從現在開始，到年底結束，大致劃分為五個階段：

第一階段：征兵準備階段（10月12日至10月25日）。這一階段主要是制定征兵工作計劃，召開縣鄉兩級征兵工作會議，傳達貫徹上級征兵工作會議精神，健全組織領導機構，搞好思想發動，組織開展征兵宣傳活動，抽調體檢政審人員并組織培訓，建立工作崗位責任制度。

第二階段：宣傳、報名、初檢、初審和確定上站體檢對象階段（10月26日至11月10日）。重點是搞好征兵宣傳教育工作，提高全民國防意識，激發適齡青年踴躍報名參軍熱情；做好初檢、初審工作，保證上站體檢青年的數量和質量。

第三階段：新兵體檢階段（11月11日至11月14日）。重點是對初審初檢合格的上站適齡青年，按照體檢標準和體檢辦法組織身體檢查，保證體檢質量。

第四階段：身體復查、政審、家訪、定兵和新兵起運階段（11月15日至12月10日）。一是做好身體復查，確保體檢質量。二是加大政治審查工作力度。政審組要會同各鄉鎮政府、社區、公安派出所搞好縣、鄉、村三級聯審，保證應征青年思想品德優秀、政治立場堅定、現實表現良好、無違法亂紀行為。三是做好走訪調查工作。兵役機關組織有關成員單位和接兵部隊人員對體檢、政審合格的青年進行家訪，認真了解情況。四是嚴格定兵程序。在體檢、政審雙合格和家訪的基礎上，按照集體定兵、擇優錄取的原則進行初定，并將初定名單張榜公布，接受人民群眾的監督。紀檢監察部門做好群眾來信來訪核實和接待工作，認真調查群眾反映的情況，及時向征兵領導小組匯報，最后由縣征兵領導小組會同接兵部隊逐人審定。五是搞好服裝發放和運輸準備。起運前2天發放服裝；后勤組安排和協調接送兵人員準備好食品、藥品等物資；客運部門按規定要求準備好送兵車輛；在規定時間內辦好各種交接手續。六是組織新兵運送。制定周密的輸送計劃和安全措施，對新兵進行安全和輸送常識教育，做到按時起運、輸送安全。有關部門和單位根據縣征兵辦的安排要選擇素質能力強的干部參加送兵。

第五階段：工作總結和上報情況階段（12月11日至12月31日）。各單位要及時對本單位的征兵工作進行總結，如實將征集情況和特點反映出來，特別是總結好征集高素質兵員做法，搞好資料登記和統計上報工作。征兵工作總結報告與經驗材料要在新兵起運后一周內報送縣征兵辦公室。

六、征兵經費

征集新兵所需經費，由各級人民政府負責解決。

七、征集新兵的優待和安置

（一）農業戶籍義務兵優撫。為充分調動農業戶籍應征青年參軍入伍的積極性，在農業戶籍義務兵服役期間，每人每年可享受義務兵優待金6000元。

（二）非農戶籍義務兵優撫安置。非農戶籍應征入伍的義務兵，在入伍前，要與縣政府退役士兵安置部門簽訂自愿自謀職業安置協議。義務兵服兵役期間，可享受安置費3萬元；轉為士官的，每人每年可享受義務兵優待金4000元。同時，非農戶籍應征入伍的城鎮義務兵，還要與接收單位或企業簽訂安置接收協議，確保退役士兵得到妥善安置。具體監督和認定工作由縣民政局和縣政府退役士兵安置辦公室負責。

（三）嚴格控制非農比例。縣人武部和民政部門搞好配合，通力合作，嚴格控制非農戶籍義務兵安置卡，對沒有安置卡和接收安置協議的城鎮義務兵，一律不予安置。

八、有關要求

（一）加大宣傳力度。縣宣傳部和人武部共同擬制征兵宣傳提綱，指定專人負責征兵宣傳工作。充分利用電視、廣播、板報、標語等形式，大規模、全方位地開展征兵宣傳活動，大力宣傳征集政策和優待規定，做到人人皆知，家喻戶曉。發揮好職能部門作用，工會、共青團、婦聯和教育等相關部門要積極行動，做好應征青年單位、家屬和本人的思想工作，努力營造“國防義務，人人有責”和“一人當兵，全家光榮”的濃厚社會氛圍。

（二）認真搞好初檢、初審。縣衛生局、公安局和教育局嚴把初檢、初審和文化關，確保上站體檢預征對象的數量和質量。具體做到“六個不送”：16周歲（含）以下、有慢性病和精神病史的、有犯罪前科的、參與過“”等非法組織的、有較嚴重的心理缺陷的及文盲青年，堅決不能送入體檢站。要杜絕異地兵員應征，對異地應征入伍人員，發現一個清退一個，并追究相關承辦人員和單位領導的責任。堅決杜絕“偽病”現象，對拒絕、逃避服兵役的，按黑龍江省兵役征集和處罰規定嚴懲。凡體檢合格率低于65%的單位，要重新組織上站體檢，所需費用由本單位承擔，并追究有關領導責任。

（三）嚴格征集紀律。要認真執行《黑龍江省廉潔征兵規定》和有關政策規定，做到公平、公正、公開，杜絕違紀現象。縣紀檢、監察機關和征兵辦要設立舉報信箱，認真接待、處理群眾舉報。要開展公示制度，實施陽光征兵，對體檢、政審雙合格的青年，初次定兵人員和審批預定的新兵，采取適當形式進行公示，接受群眾監督。

（四）嚴格工作制度。各鄉（鎮）征兵辦公室要建立嚴格的工作制度。一是加強值班。征兵期間，征兵辦公室必須建立干部值班制度，做到24小時在崗，認真履行職責，保證上下聯絡的暢通。二是及時反映情況。綜合上報階段工作情況，重要情況隨時上報。對在本級職權范圍內解決不了的征兵工作有關問題，要及時向上級請示報告，不得自行其是或隱瞞不報。三是建立責任追究制度。對完不成任務、宣傳不到位、違反征兵規定等行為，按照全縣征兵工作會議的要求追究相關領導責任。

（五）認真建立新兵檔案。征兵開始前，縣人武裝部要對基層征兵人員進行培訓，學習新兵檔案材料填寫辦理的內容、程序和方法。要嚴格按照國防部征兵辦公室制定的《關于辦理新兵檔案材料的規定》的有關要求，認真搞好新兵檔案材料的辦理，做到填寫規范、內容齊全，杜絕空表廢表丟失。對需要由應征青年填寫的項目，要向本人講解清楚，防止出現差錯。新兵入伍前已經建立的正式檔案材料，應裝入新兵檔案，特別是高中畢業生和企事業單位的職工，一定要有學生檔案和職工檔案，凡檔案材料不全的，一律不得審批定兵。

九、組織領導

為加強今冬征兵工作的組織領導，成立征兵工作領導小組，具體負責全縣的冬季征兵工作。