導語：廢舊物資回收行業專項整治工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從指導思想；工作職責；重點范圍；目標任務；組織領導；行動步驟；保障措施；工作要求進行講述。其中，主要包括：以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，以強化城市建設管理、提高城市凈化、綠化、亮化、美化水平為重點、負責制定全區廢舊物資回收站（點）環境衛生整頓治理標準、負責查處取締非法廢舊物資回收站（點）、負責對全區廢舊物資回收人員的車輛、工具以及回收秩序的統一監督管理、清理整頓無照經營、違法經營、未經有關部門批準的經營站（點）、清理整頓污染環境、臟亂擾民的經營站（點）、清理整頓亂堆亂放、亂搭亂建的經營站（點）、清理整頓主要街道流動收購車無照收購、扎堆停留、影響交通和市容環境衛生的行為、對全區廢舊物資回收人員和回收站（點）進行摸底調查、對廢舊物資收購站（點）整頓、對廢舊物資回收從業人員的整頓，重點是規范秩序、備案登記、對廢舊物資交易市場整頓，重點是完善設施、治臟治亂、對流動收購整頓，重點是規范行為、統一管理、宣傳發動、摸底準備階段、重點整治收購廢舊物資回收行業影響市容市貌問題階段、重點整治無證照經營收購網點階段、重點整治有證照經營收購網點規范化經營階段、鞏固成果，總結驗收階段、“城鄉清潔工程”領導組辦公室、社會事務局、公安分局、工商局、綜合執法局、物業服務中心、統一認識，加強領導、各司其責，相互協作、依法行政，規范治理、健全機制，鞏固成果、建立聯席會議機制、建立整治工作領導責任制、加強信訪舉報、建立轉辦督辦工作機制等，具體材料請詳見：

為加強我區廢舊物資回收行業管理，規范市場秩序，凈化城市環境，根據*市“城鄉清潔工程”領導組總體安排部署，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，以強化城市建設管理、提高城市凈化、綠化、亮化、美化水平為重點，以樹立公共意識、規范公共行為、踐行公共道德、優化公共環境為要求，積極開展城鄉清潔衛生運動，實施“城鄉清潔工程”。全民動員，徹底改變經濟區城鄉衛生面貌，提高城鄉文明程度，使全區的人居環境和城市品味提升到一個全新的高度。

二、工作職責

（一）負責制定全區廢舊物資回收站（點）環境衛生整頓治理標準，并對廢舊物資回收站（點）環境衛生進行整治；

（二）負責對全區廢舊物資回收人員的車輛、工具以及回收秩序的統一監督管理；

（三）負責查處取締非法廢舊物資回收站（點）。

三、重點范圍

以《*市“城鄉清潔工程”廢舊物資回收市場整頓方案的通知》為基本要求，深入開展我區五村四居城鄉清潔工程的各項工作：

（一）清理整頓無照經營、違法經營、未經有關部門批準的經營站（點）；

（二）清理整頓亂堆亂放、亂搭亂建的經營站（點）；

（三）清理整頓污染環境、臟亂擾民的經營站（點）；

（四）清理整頓主要街道流動收購車無照收購、扎堆停留、影響交通和市容環境衛生的行為。

四、目標任務

（一）對全區廢舊物資回收人員和回收站（點）進行摸底調查；

（二）對廢舊物資回收從業人員的整頓，重點是規范秩序、備案登記；

（三）對廢舊物資收購站（點）整頓。堅決查處取締無照經營、非法經營的回收站（點），按照社區建設和村（居）民的生活需要，在村（社區）新設或規范現有的回收站（點）；

（四）對廢舊物資交易市場整頓，重點是完善設施、治臟治亂。對現有的交易市場進行環境衛生整治，同時完善設施；

（五）對流動收購整頓，重點是規范行為、統一管理。

五、組織領導

為確保廢舊物資回收行業專項整治工作的順利進行，經濟區成立廢舊物資回收行業突出問題專項整治工作領導小組。

組長：*（管委會副主任）

副組長：*（社會事務局局長）

*（綜合執法局局長）

成員：由公安分局、工商局、物業服務中心、綜合執法局、社會事務局抽調專人組成。

領導小組下設辦公室，設在“城鄉清潔工程”領導組辦公室，由李秋生任辦公室主任。

主要負責整治工作的組織協調，并檢查督促整治方案和措施的落實，確保專項整治工作的順利開展。

領導小組成員單位也要結合實際，成立專門領導機構，指定專門負責人，制定切實可行的行動方案，落實集中整治工作。

六、行動步驟

集中整治時間從20*年4月起至20*年10月底結束，共分五個階段實施：

（一）宣傳發動、摸底準備階段（20*年4月11日－20*年5月10日）

主責單位：“城鄉清潔工程”領導組辦公室

配合部門：工商局、公安分局、物業服務中心、社會事務局、綜合執法局。

工作任務：

全面規劃，落實責任。各職能部門在領導小組的統一部署下，從公安分局、工商局、物業服務中心、社會事務局、綜合執法局各抽調一人，成立專門工作小組，根據調查摸底情況，結合實際情況制訂具體行動方案。各職能部門于5月12日前將參加工作小組人員名單報“城鄉清潔工程”領導組辦公室。

宣傳發動，營造氛圍。社會事務局要進行廣泛的宣傳，表明經濟區整治廢舊物資回收行業的決心與信心，營造聲勢浩大的整治輿論氛圍，爭取廣大群眾的大力支持。各職能部門要以公開信等多種形式宣傳，講明經濟區將以強勢推進廢舊物資回收行業整治，促進行業的自我整改，規范經營。

調查摸底，登記造冊。專項整治工作小組對我區的廢舊物資經營市場進行調查摸底，重點掌握各居（村）廢舊物品回收點數量、網點分布、證照辦理等情況。物業服務中心在工商局、執法局的密切配合下，對所有廢舊物資回收行業特別是涉及臟、亂、差，影響市容市貌及無照經營的收購點進行一次全面的摸查，做好造冊登記和前期取證工作。

（二）重點整治收購廢舊物資回收行業影響市容市貌問題階段（20*年5月11日－20*年6月30日）

主責單位：綜合執法局。

配合部門：物業服務中心、公安局、社會事務局。

工作任務：綜合執法局結合前期調查摸底工作情況，對臟、亂、差，影響市容市貌的廢舊物資收購點進行一次全面清理，發現不符合城市市容市貌規定的，依據相關法律法規、政策以及相關程序予以處罰。

（三）重點整治無證照經營收購網點階段（20*年7月1日－20*年8月31日）

主責單位：工商局。

配合部門：公安局、綜合執法局、物業服務中心、社會事務局。

工作任務：工商局要將收購網點的經營秩序納入到全區無證照經營管理秩序綜合治理工作范疇中，結合前期調查摸底工作情況，對無證照經營的收購網點，堅決予以關閉、取締，確保在該階段結束后，全區無證照經營廢舊物資收購行為得到有效遏制。

（四）重點整治有證照經營收購網點規范化經營階段（20*年9月1日－20*年9月30日）

主責單位：公安分局

配合部門：綜合執法局、工商局、物業服務中心、社會事務局。

工作任務：由公安分局組織相關力量，對注冊登記的收購網點進行逐一檢查，通過開展強有力的法制宣傳教育，告誡收購網點經營者合法規范經營，嚴厲打擊盜竊供電、通訊、城市公用設備和非法窩藏、收購、銷售贓物以及收購、買賣危險廢物等違法犯罪行為。在工作中，密切加強巡查力度，發現網點經營者有違法行為的，堅決會同相關部門，予以關閉、停業整頓甚至取締。

（五）鞏固成果，總結驗收階段（20*年10月1日－20*年10月31日）

主責單位：“城鄉清潔工程”領導組辦公室

配合部門：工商局、公安分局、物業服務中心、社會事務局、綜合執法局

工作任務：

1、對清理整治行動階段的清查進行復查，對發現應處理而未處理或正在處理的要督促相關職能部門堅決從重、從快處理，處置取締工作作風要求干凈利索，不縱容或遺漏任何一個違法違規、無牌無照經營和影響市容市貌的廢品回收站（點）。

2、全面規劃收購網點布局，做到既規范經營，又符合經濟發展需要，從經濟發展大局考慮，重新研究收購網點的布局，實行總量控制，引導收購行業健康有序發展，并對收購網點實施準入條件和資格限制，成立收購行業協會，以內部章程和組織條例等制度約束收購行業經營者自律，依法經營。

3、各職能部門對專項整治工作進行認真的自查和總結，形成書面材料。重點檢查專項整治工作措施是否得到落實，問題是否得到解決，群眾對專項整治活動的評價等，對自查中找出的問題和薄弱環節落實整改措施，并對如何鞏固整治成果提出切實可行的方案。

4、做好迎接上級檢查的準備。根據上級關于重點地區整治的工作要求，區“城鄉清潔工程”領導組辦公室將在廢舊物資回收行業突出問題整治后，組織相關部門的人員進行檢查驗收。檢查驗收結果將納入工作考評的重要范疇，作為各職能部門履行工作目標責任的重要依據。

七、保障措施

1、“城鄉清潔工程”領導組辦公室：作為廢舊物資回收行業突出治安問題專項整治的牽頭單位，依照突出治安問題重點整治的有關要求，有效協調相關成員單位開展整治工作，并加強檢查督促，確保成效。

2、社會事務局：進行廣泛的宣傳，表明經濟區整治廢舊物資回收行業的決心和信心，營造聲勢浩大的整治輿論氛圍，爭取廣大群眾的大力支持。積極配合有關職能部門，認真組織好轄區內各村居委專項整治工作，并加強對流動人口及出租屋的綜合管理服務，防止流動人員利用出租屋作為地下收購廢舊物資的黑點。

3、公安分局：作為廢舊物資回收行業突出治安問題專項整治的主力軍，要切實將廢舊物資回收行業管理納入日常社會治安管理，進一步加大日常巡查力度，發現問題及時指出，限期整改。對區內的廢舊物資回收企業進行消防安全檢查，對存在火災隱患的，依法責令整頓，限期內不整改的，依法通過工商局予以取締。要強化工作職能，進一步加大打擊犯罪的工作力度，加大人力、警力的投入，派駐警力經常到發生電力、通訊設備、市政公用設施等被盜割的黑點及各廢品收購站附近巡查，發現盜竊、窩藏、收購贓物等行為的，依法處罰，構成犯罪的依法追究其刑事責任；對違法收購電力、通訊、市政設施等物品的，依法進行查處。要積極配合各職能部門開展對廢舊物資行業突出治安問題的整治工作。

4、工商局：要加強對廢舊物資回收站點的監督和管理，對無證照經營、營業執照過期、超范圍經營、擅自變更經營地址、不按規定亮牌經營的廢舊物資回收經營點依法查處。要嚴把廢舊物資回收行業的審批手續關，做到寧缺勿濫。在年檢過程中對廢舊物資回收企業嚴格審查，凡不符合要求的不予辦理工商年檢。對利用違章建筑經營的一律不予辦理工商營業執照。

5、綜合執法局：行使市容環境衛生管理職能，對建成區內不符合城市市容市貌和環境衛生標準的建筑強制拆除；對廢舊物資回收站不按規定占道經營的違法行為進行處罰；對不符合規定的廢舊物資回收企業的戶外廣告依法查處；對區內流動收購車、無照收購亂堆停留影響交通和市容環境衛生的行為進行查處。

6、物業服務中心：積極配合有關職能部門，負責協調清查高壓線保護范圍內的廢品回收站（點），并通過工商局對上述站（點）給予取締；對被認定為違法違規經營和已被取締的回收站點，在不服從管理和清拆時采取斷電措施；對被認定為違規違法經營和已被取締的回收站點，在不服從管理和清拆時采取斷水措施。

八、工作要求

（一）統一認識，加強領導。廢舊物資回收行業突出治安問題牽涉面廣，涉及人民群眾的日常生產生活，催生了一系列社會治安問題，嚴重影響了人民群眾的安全感。切實解決廢舊物資回收行業突出治安問題是當前落實社會治安綜合治理，扎實推進“民生工程”的重要舉措，也是經濟區建設的重要組成部分，因此，各級領導要高度重視，將廢舊物資回收行業突出治安問題專項整治納入社會治理重要范疇，真抓、早抓、主動抓，從人力、物力、財力上加以保障，通過專項整治，切實將廢舊物資回收企業納入規范化的軌道，有力打擊盜竊供電、通訊、城市公用設施和非法窩藏、收購、銷售贓物以及收購、買賣危險廢物等違法犯罪行為，有效維護社會治安穩定。

（二）各司其責，相互協作。各職能部門要進一步明確各自在專項整治活動中的職責，建立健全與各項整治相適應的工作機制，在工作中既要各司其責，又要相互協作，形成一個有效的聯動機制，共同抓好廢舊物資回收行業的綜合治理工作。

（三）依法行政，規范治理。各有關單位和部門要嚴格按照相關法律法規，做到依法行政，執法必嚴。執法人員應按規定著裝，佩戴或出示執法證件，出具規范的法律文書，履行告知等程序要求，并注意引用準確的法律依據，執法要公正、嚴格，對行動中遇到的法律問題要及時咨詢請示或溝通解決，確保清理整治行動規范有效。

（四）健全機制，鞏固成果。在專項整治行動中既要對現存治安問題進行整治，也要加強防控，有效地從源頭上防止問題的發生，同時要及時總結經驗，將專項整治的成果加以鞏固，建立長效的監控管理機制。

1、建立聯席會議機制?！俺青l清潔工程”領導組辦公室要根據整治情況，定期召開相關單位主要領導參加的聯席會議，通報情況，指出存在問題，并對下一步工作提出具體部署，使各單位能夠有針對性地開展工作；

2、建立整治工作領導責任制。要將回收市場整治工作作為各單位考評的重要內容，納入“一票否決”范疇，明確各單位“一把手”作為回收市場整治的第一責任人，認真落實領導責任制。同時，要將責任制落實情況同各單位評先授獎相掛鉤，落實好的，優先考慮評先授獎，落實差的，在評先授獎中適當進行扣分，并追究相關領導的責任；

3、加強信訪舉報?！俺青l清潔工程”領導組辦公室與信訪局要注重群眾有關信訪舉報情況，對信訪和舉報案件著重查辦；

4、建立轉辦督辦工作機制。群眾舉報的線索，由“城鄉清潔工程”領導組辦公室進行轉辦，由具體承辦部門在限期內進行調查，調查情況在一定時期內報送“城鄉清潔工程”領導組辦公室，由辦公室組織力量進行查處。對重要線索實行督辦制度，專人負責跟蹤，反饋工作情況，工作情況必須第一時間報送主要領導。

（五）反饋信息，總結經驗。各職能部門要及時將工作進展、工作經驗、工作中遇到的問題和困難及工作建議等向專項整治工作領導小組辦公室匯報，做好信息情報的報送工作。每個整治階段在結束后5個工作日內要報送整治小結，整個行動工作總結要在20*年10月31日前報送專項整治領導小組辦公室。