導(dǎo)語(yǔ)：違法用地建設(shè)整治工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；任務(wù)目標(biāo)；部門(mén)職責(zé)；工作要求進(jìn)行講述。其中，主要包括：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于嚴(yán)格土地管理、建設(shè)管理的一系列政策文件精神，強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)在保護(hù)和合理利用土地中的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，促進(jìn)節(jié)約集約用地，規(guī)范建設(shè)行為，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的用地建設(shè)環(huán)境、繼續(xù)加大政策宣傳力度、嚴(yán)厲查處“兩違”案件、全面開(kāi)展閑置土地清查處置工作、對(duì)老城區(qū)無(wú)維修價(jià)值的危房，統(tǒng)一登記造冊(cè)，由縣政府依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收儲(chǔ)危房占地、加快新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃進(jìn)度、加大督查力度、在摸清全縣各類違法用地、違法建設(shè)底數(shù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)自查、拆除、處罰等措施，對(duì)“兩違”行為進(jìn)行集中整治，拆除占用農(nóng)用地、不符合土地利用總體規(guī)劃的違法建筑，恢復(fù)土地耕種條件、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，協(xié)同配合、加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、強(qiáng)化督查，健全機(jī)制等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

為嚴(yán)格保護(hù)和合理利用國(guó)土資源，有效遏制違法用地、違法建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃法》等法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展整治違法用地違法建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“兩違”）專項(xiàng)行動(dòng)。具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于嚴(yán)格土地管理、建設(shè)管理的一系列政策文件精神，強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)在保護(hù)和合理利用土地中的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，促進(jìn)節(jié)約集約用地，規(guī)范建設(shè)行為，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的用地建設(shè)環(huán)境。

二、任務(wù)目標(biāo)

（一）工作任務(wù)

1、繼續(xù)加大政策宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、白楊林場(chǎng)、范集工業(yè)園區(qū)（統(tǒng)稱各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下同）要加強(qiáng)對(duì)“兩違”整治政策的宣傳。縣廣電局要開(kāi)辟“兩違”整治專欄，采取多種形式，進(jìn)行有力度、深層次、全方位的跟蹤報(bào)道，特別要加大對(duì)拆違現(xiàn)場(chǎng)和典型案件查處的曝光。繼續(xù)造大“兩違”整治聲勢(shì)，形成對(duì)“兩違”行為的強(qiáng)大震懾，努力創(chuàng)造良好的土地建設(shè)執(zhí)法環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

2、嚴(yán)厲查處“兩違”案件。對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃、嚴(yán)重破壞耕地特別是非法占用基本農(nóng)田的“兩違”案件依法予以嚴(yán)肅查處。建立部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制，對(duì)涉及黨紀(jì)、政紀(jì)和刑事責(zé)任的違法案件，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和司法機(jī)關(guān)要及時(shí)立案查處。特別是要從嚴(yán)查處涉及黨員干部、國(guó)家公職人員參與“兩違”、參與土地私買私賣，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位擅自改變土地用途及執(zhí)法人員不作為、亂作為等案件。對(duì)典型案件進(jìn)行公開(kāi)處理、公開(kāi)曝光。

3、全面開(kāi)展閑置土地清查處置工作。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合全市正在開(kāi)展的閑置土地清查處置工作，在全縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中開(kāi)展閑置土地清查處置工作。

4、對(duì)老城區(qū)無(wú)維修價(jià)值的危房，統(tǒng)一登記造冊(cè)，由縣政府依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收儲(chǔ)危房占地。對(duì)全縣2008年1月以來(lái)的各類“兩違”行為進(jìn)行全面調(diào)查，建立臺(tái)帳。

5、加快新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃進(jìn)度。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在今年上半年全面完成新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃工作，并對(duì)村莊規(guī)劃進(jìn)行公布。杜絕農(nóng)民在村莊規(guī)劃區(qū)外占用耕地建房。

6、加大督查力度。縣整治“兩違”辦公室要牽頭做好督查工作，糾正各類“兩違”行為，確保整治工作的成效。根據(jù)《*縣查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)“兩違”責(zé)任追究暫行辦法》，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)“兩違”辦處理建議發(fā)函后一周內(nèi)不予落實(shí)，未履行監(jiān)管職責(zé)的，追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）工作目標(biāo)

在摸清全縣各類違法用地、違法建設(shè)底數(shù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)自查、拆除、處罰等措施，對(duì)“兩違”行為進(jìn)行集中整治，拆除占用農(nóng)用地、不符合土地利用總體規(guī)劃的違法建筑，恢復(fù)土地耕種條件。對(duì)未取得合法用地手續(xù)先行開(kāi)工建設(shè)，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目周邊和新建、擴(kuò)建道路兩側(cè)以及征地中搶建的非法建筑等行為進(jìn)行制止，并對(duì)建筑物予以拆除，堅(jiān)決遏制新的“兩違”行為發(fā)生。

三、部門(mén)職責(zé)

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé)，具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、工作方案制定并組織實(shí)施等工作；對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的“兩違”行為進(jìn)行摸底排查，并填寫(xiě)摸底排查統(tǒng)計(jì)表；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩違”行為進(jìn)行制止，組織拆除違法建設(shè)，并對(duì)非法占用農(nóng)用地建設(shè)的，予以恢復(fù)耕種條件。

（二）縣建委負(fù)責(zé)城區(qū)依法建設(shè)的監(jiān)督管理；查處違法用地單位和施工企業(yè)非法建設(shè)行為。

（三）縣國(guó)土局負(fù)責(zé)制止和查處國(guó)土資源違法行為，對(duì)土地違法案件立案調(diào)查，依法做出處罰決定并限一周內(nèi)落實(shí)到位；及時(shí)移送申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)土資源違法案件；向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對(duì)違法責(zé)任人的處分建議；涉嫌犯罪的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和檢察院移送案件。

（四）縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)對(duì)未取得合法用地手續(xù)銷售商品房的違法行為的查處。

（五）縣委宣傳部負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道工作，公開(kāi)曝光一批典型案件，全面報(bào)道工作進(jìn)展情況。

（六）縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)審查“兩違”案件的處分建議，及時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任；督促檢查各單位專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況，監(jiān)督各單位履行監(jiān)管職責(zé)情況。

（七）縣法院負(fù)責(zé)受理、審查縣國(guó)土資源局等行政執(zhí)法部門(mén)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的“兩違”案件，及時(shí)作出裁定，履行強(qiáng)制執(zhí)行職能。

（八）縣檢察院負(fù)責(zé)審查、起訴涉嫌“兩違”犯罪的嫌疑人。

（九）縣公安局負(fù)責(zé)偵辦涉嫌“兩違”犯罪的案件；配合縣國(guó)土資源局等行政執(zhí)法部門(mén)制止和查處各類違法行為。

（十）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)罰沒(méi)款和實(shí)物的入庫(kù)。

（十一）縣工商局負(fù)責(zé)查處利用違法土地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，注銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（十二）縣水務(wù)局負(fù)責(zé)查處水利工程范圍內(nèi)非法占地案件和利用自備井向違法建設(shè)、違法用地的單位或個(gè)人進(jìn)行供水的行為。

（十三）縣供電公司負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè)、違法用地的單位或個(gè)人采取斷電措施。

（十四）縣交通局負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)道路兩側(cè)“兩違”案件的查處。

（十五）縣公路分局負(fù)責(zé)省道公路兩側(cè)的“兩違”案件的查處。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和緊迫性，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府部署上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從保障全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，周密安排，精心組織，全力以赴抓好落實(shí)。要齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、人員、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到位，確保整治工作順利推進(jìn)。

（二）明確責(zé)任，協(xié)同配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)一把手是此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排，靠前指揮，研究制定行動(dòng)方案，分解工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任到人，切實(shí)解決工作中的矛盾和問(wèn)題，確保整治行動(dòng)取得成效。各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照工作職責(zé)，扎實(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)整治，主動(dòng)溝通，積極協(xié)調(diào)，部門(mén)間既要各司其職，又要做到協(xié)同配合，形成執(zhí)法合力，確保打擊效果。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，從各成員單位抽調(diào)專人組成督查組，分階段督導(dǎo)。對(duì)工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)違反土地、建設(shè)管理規(guī)定行為不制止、不組織查處或造成嚴(yán)重后果和影響的，嚴(yán)格按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部令第15號(hào)）、《*縣查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)“兩違”責(zé)任追究暫行辦法》對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人給予政紀(jì)處分；對(duì)玩忽職守，壓案不報(bào)，導(dǎo)致重大違法案件發(fā)生或群體性上訪的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）強(qiáng)化督查，健全機(jī)制。建立工作報(bào)告、督查通報(bào)、責(zé)任追究制度。縣整治違法用地違法建設(shè)工作指揮部將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)采取不定期方式進(jìn)行督查，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，推進(jìn)工作開(kāi)展，督查情況及時(shí)通報(bào)。本次專項(xiàng)整治工作將列入年度綜合目標(biāo)工作考核范圍進(jìn)行考核評(píng)比。同時(shí)，要建立由建委、國(guó)土資源局、工商局、供電公司等部門(mén)共同參與的專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法機(jī)制；建立由法院、檢察院、公安局、國(guó)土資源局等部門(mén)參與的違法案件查處協(xié)作配合機(jī)制，共同遏制“兩違”行為，確保整治工作取得實(shí)效。