導(dǎo)語：縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

婦女兒童事業(yè)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志，是衡量社會(huì)進(jìn)步程度的尺度，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。-，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市婦兒工委的指導(dǎo)下，**縣婦女兒童工作委員會(huì)圍繞我縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，積極爭(zhēng)取有利于婦女兒童發(fā)展的相關(guān)政策的制定，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各職能部門解決婦女兒童發(fā)展中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，使婦女兒童生存保護(hù)和發(fā)展環(huán)境有了明顯改善。為了全面了解《兩個(gè)規(guī)劃》目標(biāo)--的實(shí)施進(jìn)展情況，進(jìn)一步推動(dòng)《兩個(gè)規(guī)劃》目標(biāo)的如期全面落實(shí)，縣婦兒工委對(duì)《兩個(gè)規(guī)劃》落實(shí)9年的情況進(jìn)行了科學(xué)評(píng)估自1月起，縣婦兒工委成立了由縣委常委、組織部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管婦兒工作的縣人大副主任、縣政府副縣長(zhǎng)、縣政協(xié)副主席為副組長(zhǎng)，31個(gè)成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的《兩個(gè)規(guī)劃》實(shí)施中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。各成員單位按照評(píng)估工作的要求，對(duì)照《目標(biāo)責(zé)任分解書》，對(duì)本部門實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的進(jìn)展和達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行了科學(xué)求實(shí)的評(píng)估。并將評(píng)估報(bào)告上報(bào)縣婦兒工委辦公室。

在這次評(píng)估工作中，各成員單位對(duì)《兩個(gè)規(guī)劃》的所有領(lǐng)域進(jìn)行從執(zhí)行過程到實(shí)施結(jié)果的全面評(píng)估，對(duì)各個(gè)領(lǐng)域中的重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估，突出婦女兒童發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

一、《兩規(guī)劃》實(shí)施現(xiàn)狀

**縣總面積1200平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），339個(gè)村（居）委會(huì)，末，我縣總?cè)丝谶_(dá)44、4萬人，其中：女性人口21、8萬人，占49.1%。0—17歲兒童人數(shù)10、2萬，0—17歲女孩人數(shù)5萬，全縣財(cái)政總收入2、71億元，全縣國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到1.47億元，婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出0、4461億元，全縣出生人數(shù)4360人，其中出生女孩人數(shù)2121人，占出生人口數(shù)的48.6%，全縣人均生產(chǎn)總值1.25萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.17萬元，農(nóng)民人均純收入0.4577元。經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，人民生活進(jìn)一步提高，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展較快，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展提供了有力的經(jīng)濟(jì)保障。

（一）婦女與經(jīng)濟(jì)

為了保障婦女參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和共享資源的權(quán)利，促進(jìn)男女平等就業(yè)和男女同工同酬，維護(hù)婦女的勞動(dòng)權(quán)益，充分發(fā)揮婦女在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的作用。9年來，縣委、縣政府將貫徹落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作為首要任務(wù)來抓，采取加大招商引資力度，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，建立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，擴(kuò)展就業(yè)信息服務(wù)，提供就業(yè)培訓(xùn)等辦法，千方百計(jì)為婦女就業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。女性從業(yè)人數(shù)比例于就提前達(dá)到規(guī)劃終期目標(biāo)。

1、婦女就業(yè)人數(shù)逐年增多。截止目前，全縣女性勞動(dòng)力約為12、2萬人，占從業(yè)人員總數(shù)的46.4%，其中外出轉(zhuǎn)移就業(yè)5、94萬人，占外出就業(yè)總?cè)藬?shù)的21、58%；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)158人，占創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)的30%。全縣社會(huì)就業(yè)人員26、06萬人，女性就業(yè)人員12、1萬人，占全社會(huì)就業(yè)人員的46%，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員4.6萬人，其中女性2、2萬人，占48%。

2、社會(huì)保障體系逐步完善，女性社會(huì)保障水平不斷提高。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工人數(shù)2、48萬人，其中女性0、62萬人，占25%；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工人數(shù)3、49萬人，其中女性1、54萬人，占44%；參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工人數(shù)為1、13萬人，其中女性0、60萬人，占53%；企業(yè)參加了工傷保險(xiǎn)的職工人數(shù)逐年增加，達(dá)1、38萬人，女性0、39萬人，占28%。城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)人數(shù)覆蓋率達(dá)98%。女性享受社會(huì)保障比重逐年提高。從參加各類保險(xiǎn)的男女性別比來看，雖逐年在縮小，但整體差距還較大。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的女職工人數(shù)和農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)投保人數(shù)還很低。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、參加失業(yè)保險(xiǎn)、參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)的女性比例雖已達(dá)到縣規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，但還未達(dá)到全市標(biāo)準(zhǔn)。

3、著力提高婦女素質(zhì)，促進(jìn)婦女再就業(yè)。**縣注重失業(yè)婦女再就業(yè)和農(nóng)村婦女向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移工作，制定落實(shí)優(yōu)惠政策，加大婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，有計(jì)劃、有目的幫助婦女就業(yè)。9年來，政府制定了零就業(yè)家庭扶持、技能提升、崗位開發(fā)、提供城鄉(xiāng)就業(yè)補(bǔ)貼和扶持資金等促進(jìn)就業(yè)措施，各部門開展各類培訓(xùn)促使一大批失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

4、加大貧困婦女扶持力度，逐步改善貧困婦女生活狀況。為幫助貧困婦女?dāng)[脫貧困，每年為農(nóng)村貧困婦女舉辦技能培訓(xùn)1次以上，9年累計(jì)培訓(xùn)貧困婦女9000人次，同時(shí)加大幫扶力度，采取送技術(shù)資料，送種子種苗，協(xié)助信用部門上門小額貸款，幫助組織種源，幫助尋求產(chǎn)品銷售等，到底，使80％以上農(nóng)村貧困婦女基本達(dá)到了當(dāng)?shù)刂械仁杖胨健＞拍陙恚猜?lián)合推薦了100名殘疾婦女就業(yè)，扶持了60名殘疾婦女個(gè)體經(jīng)營，共舉辦殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)10期，培訓(xùn)殘疾婦女120人。殘疾、貧困等特殊婦女群體勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障情況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。最低生活保障體系日趨完善，到底，全縣享受最低生活保障的貧困婦女1、22萬人。

（二）婦女參與決策和管理

參與國家政治生活和管理國家社會(huì)事務(wù)是體現(xiàn)婦女進(jìn)步與發(fā)展的關(guān)鍵措施。9年來，我縣高度重視女干部的培養(yǎng)和選拔工作，女性參政比例和議政水平不斷提高。為了保障婦女參與社會(huì)事務(wù)管理及決策的權(quán)利，擴(kuò)大婦女參與決策和管理的范圍和程度，增加?jì)D女參與決策與管理的比例，提高婦女參與決策的能力和水平，縣委按照中央、省、市培養(yǎng)選拔女干部有關(guān)規(guī)定，研究制定全縣培養(yǎng)選拔女干部的有關(guān)政策，建立“女性人才庫”，在堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t下，同等條件優(yōu)先選拔女干部，加強(qiáng)對(duì)年輕女干部、少數(shù)民族女干部的培養(yǎng)和優(yōu)先選拔，為女干部成長(zhǎng)創(chuàng)造比較寬松的環(huán)境，使大批德才兼?zhèn)涞呐刹吭陬I(lǐng)導(dǎo)崗位上大顯身手。

女干部、女黨員隊(duì)伍逐步壯大。底，我縣有女公務(wù)員314人，占全縣公務(wù)員總數(shù)的18、5％，其中副處級(jí)以上干部8人（正處級(jí)2人），縣委、縣人大各有2名女領(lǐng)導(dǎo)班子成員，縣政府有1名女班子成員，縣政協(xié)有3名女班子成員；女科級(jí)干部96人，占全縣科級(jí)干部總數(shù)的12％，其中正科級(jí)30人（8名擔(dān)任黨政正職,其中擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的2人）。以來，全縣共發(fā)展女黨員750名，占全縣發(fā)展黨員總數(shù)的25%，截止底，全縣女黨員數(shù)達(dá)2530名，占全縣黨員總數(shù)的30%，比時(shí)增長(zhǎng)了十個(gè)百分點(diǎn)，目前，全縣廣大婦女干部的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，并積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，為推動(dòng)全縣“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

婦女參政議政、參與社會(huì)事務(wù)管理進(jìn)一步得到體現(xiàn)。全縣有女村委委員356名,占村委委員總數(shù)的34、3%，其中女村支部書記4名，實(shí)現(xiàn)了全縣每個(gè)村至少有1名以上女委員，村級(jí)女干部隊(duì)伍積極發(fā)揮作用，使廣大農(nóng)村婦女在參與村民自治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮“半邊天”作用。縣十四屆人大代表中女性­50人，占代表總數(shù)的24、3%，縣六屆政協(xié)代表中女性39人,占代表總數(shù)的16、7%。女代表、女委員認(rèn)真行使權(quán)利，參與重大問題決策，展現(xiàn)出新時(shí)期女性的新風(fēng)貌。

我縣女性參與決策與事務(wù)管理方面還存在以下問題：如縣政協(xié)委員的女性比例與全市20、01%的比例還有一定差距，縣直女性較集中的單位女性班子成員配備不齊，縣人事局、公安局、審計(jì)局、廣電局等20多個(gè)單位無女性班子成員，19個(gè)單位無女副科級(jí)干部，目前全縣還有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫無女性班子成員等。

（三）婦女兒童與教育

百年大計(jì)，教育為本。9年來，縣委、縣政府把國民教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，通過“春蕾計(jì)劃”、“希望工程”和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的實(shí)施，**縣教育事業(yè)迅速發(fā)展，女性接受教育機(jī)會(huì)不斷增加，文化素質(zhì)普遍提高，男女受教育程度的差異逐步縮小，女性受教育人數(shù)的比例不斷提高。

全縣小學(xué)適齡兒童學(xué)前一年受教育率、凈入學(xué)率、小學(xué)五年鞏固率均達(dá)到100%，小學(xué)輟學(xué)率為零，率先達(dá)到終期監(jiān)測(cè)目標(biāo)；初中鞏固率99.98%，其中男生99、98%，女生99、99%；高中毛入學(xué)率73、7%，其中男性75、5%，女性72、1%，與相比提高了50%；全縣15-50歲以上人口文盲率為0、01%；我縣有步驟的擴(kuò)大高中教育和職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)對(duì)女性從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，促使婦女接受職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)比例明顯提高；加強(qiáng)家庭教育工作，家庭教育向社會(huì)化發(fā)展,提高了兒童家長(zhǎng)科學(xué)育兒、養(yǎng)子的水平。全縣形成婦聯(lián)、教育部門共同牽頭，關(guān)工委、民政、衛(wèi)生、計(jì)生、新聞單位等多部門、多種社會(huì)力量參與的家庭教育工作新格局。一是家長(zhǎng)學(xué)校在辦學(xué)模式上打破了以往單純以學(xué)校、托幼園所為依托的形式，逐步延伸到社區(qū)，促進(jìn)了學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的一體化進(jìn)程。，全縣已有家長(zhǎng)學(xué)校33所，接受家教知識(shí)培訓(xùn)的家長(zhǎng)達(dá)2萬名，出現(xiàn)了萬名家長(zhǎng)進(jìn)學(xué)校的喜人局面。二是針對(duì)“留守兒童”問題，編寫了《留守兒童家長(zhǎng)教育讀本》，得到留守兒童家長(zhǎng)一致好評(píng)。三是聘請(qǐng)知名專家進(jìn)行講座提高家長(zhǎng)學(xué)習(xí)家教知識(shí)的興趣。，組織了由《知心姐姐》欄目主持人陳虹親自來**面對(duì)家長(zhǎng)講座的活動(dòng)，還在縣電視臺(tái)播出了著名兒童教育專家盧勤的講座錄相――《孩子，你真棒》，在全縣掀起了家教熱。開始，縣婦聯(lián)著手對(duì)0——6歲的孩子實(shí)施早期教育工程，全年共組織早教活動(dòng)10期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)1200人。

（四）婦女兒童與健康

婦女兒童享有各項(xiàng)醫(yī)療保健服務(wù)和計(jì)劃生育權(quán)利，婦幼保健工作有新進(jìn)展。嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率是國際上衡量一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及人民健康水平的重要指標(biāo)之一。9年來，圍繞上述任務(wù)目標(biāo)，全縣上下做了不懈努力，取得了明顯的成效。2010年，**縣被確定為“中國人口早期教育暨獨(dú)生子女培養(yǎng)示范區(qū)”項(xiàng)目縣，我縣兒童的保健水平將大大提升。

1、狠抓孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，確保母嬰安全。一方面規(guī)范孕婦培訓(xùn)，縣婦幼保健院每月8日組織舉辦一期孕婦學(xué)校培訓(xùn)班，使孕婦掌握孕期保健、住院分娩的好處等知識(shí)，提高了全縣孕婦的自我保健水平。另一方面，健全婦女保健網(wǎng)絡(luò)，我縣縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)1個(gè)，設(shè)有“孕產(chǎn)婦急救中心”和“新生兒重癥監(jiān)護(hù)中心”。全縣有母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員85人，鄉(xiāng)級(jí)婦幼專干19人，村醫(yī)和保健員有658人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健人員配備率大大提高,已基本形成滿足城鄉(xiāng)廣大婦女兒童保健需求的衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生產(chǎn)科建設(shè)達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)，基層產(chǎn)科整體服務(wù)能力有了新提高。其次，加強(qiáng)高危孕婦管理，建立了全縣孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理臺(tái)帳及高危孕產(chǎn)婦個(gè)案卡，隨時(shí)掌握情況，及時(shí)調(diào)查，確保母嬰安全。，全縣共有活產(chǎn)數(shù)4360人，住院分娩率達(dá)到100%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率94.2%，高危孕產(chǎn)婦篩查率33.6%，監(jiān)護(hù)管理100%，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率在的基礎(chǔ)上大大降低，分別是7.3‰和3.9‰，達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)，低于省市標(biāo)準(zhǔn)。但是，由于高齡產(chǎn)婦增多，我縣孕產(chǎn)婦死亡率從35.6/10萬上升90.01/10萬。

2、加強(qiáng)兒童衛(wèi)生保健，兒童保健水平不但提高。一是鞏固“愛嬰醫(yī)院縣”成果。完善愛嬰措施，大力倡導(dǎo)母乳喂養(yǎng)，全縣6個(gè)月母乳喂養(yǎng)率達(dá)到80%以上。二是開展兒童早教。以縣婦幼保健院兒保中心為陣地廣泛開展新生兒沐浴、聽力篩查及兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)等。三是全面鋪開兒童健康體檢工作。9年來，共完成兒童體檢117301人次，共查處體弱兒3100人次，查出出生缺陷兒童80名。

3、落實(shí)婦女常見病和多發(fā)病的防治，保障了婦女享有基本衛(wèi)生服務(wù)。一是成立婦女病查治活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書記和分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任正副組長(zhǎng)，衛(wèi)生局、婦保院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面協(xié)調(diào)開展工作。二是技術(shù)設(shè)備到位，先后配備了b超、乳腺透照儀、顯微鏡、電子陰道鏡等設(shè)備。三是加強(qiáng)督查，確保查治活動(dòng)的扎實(shí)開展。到目前為止，我縣所有行政村已婚育齡婦女基本都已享受了免費(fèi)檢查，今年我縣普查率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上。

（五）婦女兒童與法律保護(hù)

9年來，我縣高度重視貫徹實(shí)施各種婦女兒童法律法規(guī)，依法保護(hù)婦女兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、勞動(dòng)權(quán)和參與權(quán)，婦女兒童合法權(quán)益得到充分保護(hù)。不斷強(qiáng)化全社會(huì)依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的法制意識(shí)，嚴(yán)厲打擊各類侵害婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)，有效地維護(hù)了婦女兒童的各項(xiàng)合法權(quán)益。

一是開展法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，普及法律知識(shí)成效明顯。婦女兒童法律法規(guī)知識(shí)知曉率達(dá)到95%以上；二是婦女兒童維權(quán)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，基本形成社會(huì)化維權(quán)格局。三是侵害婦女兒童案件的偵破力度加大，共破獲強(qiáng)奸案3起。

（六）婦女兒童與環(huán)境

9年來，在縣委、政府和社會(huì)各界的共同努力下，全社會(huì)關(guān)愛女孩、尊重婦女和保護(hù)兒童合法權(quán)益的意識(shí)不斷加強(qiáng)，為我縣婦女和未成年人生存和發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境和空間。

一是男女平等、婦女發(fā)展、兒童優(yōu)先納入主流意識(shí)。縣委黨校已把馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。縣電視臺(tái)開辟“巾幗風(fēng)采”等婦女專題欄目，每年宣傳婦女兒童方面的新聞達(dá)200條，專題20多個(gè)，介紹、反映婦女工作、生活、健康等方面內(nèi)容，采訪、報(bào)道我縣各條戰(zhàn)線廣大婦女積極投身改革開放和建設(shè)小康**的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，反映**婦女“巾幗不讓須眉”、以作為求地位的精神風(fēng)貌。同時(shí)，全縣各級(jí)從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，充分認(rèn)識(shí)到兒童健康成長(zhǎng)的重要意義，抓住“六一”等有利時(shí)機(jī)，大力宣傳國家保護(hù)兒童的政策、法律、法規(guī)和尊重兒童、支持兒童、引導(dǎo)兒童、快樂兒童的理念，廣泛動(dòng)員全社會(huì)都來關(guān)心兒童的健康成長(zhǎng)，營造出了有利于兒童健康成長(zhǎng)的輿論氛圍和社會(huì)氛圍。通過宣傳，基本形成了關(guān)注婦女兒童發(fā)展，支持婦女兒童工作的良好社會(huì)氛圍。

二是婦女兒童生活環(huán)境明顯改善。，全縣國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到1.47億元，用于衛(wèi)生事業(yè)國家財(cái)政投入4200萬元，婦幼保健經(jīng)費(fèi)65萬元，防治防疫經(jīng)費(fèi)196萬元，計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)657萬元。全縣城市自來水普及率達(dá)100%，全縣農(nóng)村享有安全飲用水人口逐年上升，針對(duì)人飲安全，采取“分期分批，有重點(diǎn)有計(jì)劃”地實(shí)施人飲安全工程，九年共投入人飲安全工程建設(shè)資金2199、96萬元，共解決婦女兒童3萬人的飲水困難。城市垃圾處理率達(dá)100%，農(nóng)村改水改廁受益率、農(nóng)村自來水普及率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐年上升，環(huán)境衛(wèi)生日趨改善。

三是“文明家庭”、“不讓進(jìn)我家”創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。全縣以貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，以家庭美德建設(shè)為主題，深入開展了以“學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建”、“美德在農(nóng)家”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“星級(jí)農(nóng)戶評(píng)選”等為主題的“文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。10年來，全縣有一戶家庭被評(píng)為省級(jí)五好文明家庭、85戶評(píng)為市級(jí)五好文明家庭、300戶評(píng)為縣級(jí)五好文明家庭、1000余戶家庭被評(píng)為全縣“星級(jí)農(nóng)戶”。婦聯(lián)系統(tǒng)把禁毒工作與開展創(chuàng)建“文明家庭”、“無毒社區(qū)”、社會(huì)治安綜合治理工作有機(jī)結(jié)合，深入開展“不讓進(jìn)我家”活動(dòng)，利用“三八”節(jié)、“6．26”國際禁毒日，以黑板報(bào)、演講會(huì)、文藝演出、千人簽名等活動(dòng)為載體，廣泛進(jìn)行宣傳教育。通過宣傳教育，典型引路，在全縣樹立了遵紀(jì)守法、夫妻和睦、鄰里團(tuán)結(jié)的文明家庭新風(fēng)。

二、存在的主要問題

實(shí)施《規(guī)劃》九年來，我縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展取得了較好成績(jī)，但也存在不容忽視的問題：

（一）女性就業(yè)難依然存在。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換進(jìn)程中，婦女受生理、家庭等自身特點(diǎn)和客觀條件限制，在市場(chǎng)化就業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)中往往處于劣勢(shì)。不少下崗、失業(yè)女職工年紀(jì)偏大，技能單一，再就業(yè)面臨較大困難。婦女在資源配置、就業(yè)機(jī)會(huì)的獲取上還受到傳統(tǒng)偏見、舊俗的影響，收入分配上的不公、就業(yè)機(jī)會(huì)的不平等依然存在。

（二）家庭暴力、色情等社會(huì)丑惡現(xiàn)象仍未根治。“男尊女卑”等傳統(tǒng)成見的影響和西方不良生活方式的傳播，使社會(huì)丑惡現(xiàn)象不同程度的存在，嚴(yán)重威脅著女性的生存和發(fā)展。調(diào)查顯示，毆妻、冷暴力、虐待老人等家庭暴力時(shí)有發(fā)生，、吸毒、賭博等現(xiàn)象屢禁不止，第三者插足、包二奶、養(yǎng)情婦等行為更是嚴(yán)重破壞了一夫一妻制。

（三）農(nóng)村社會(huì)保障體系有待進(jìn)一步建立完善。我國自古有養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念。隨著社會(huì)逐步進(jìn)入人口老齡化階段，農(nóng)村家庭根本無力承受“扶老攜幼”的雙重壓力。去年我縣全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，今后在最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)方面還要深入，如低保范圍、養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)作模式、資金來源、如何保值增值、分級(jí)統(tǒng)籌等方面，還需要進(jìn)一步探索。

（四）兒童健康成長(zhǎng)環(huán)境面對(duì)挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)為兒童事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，但同時(shí)產(chǎn)生新的問題。一是勞動(dòng)力外出務(wù)工有繼續(xù)擴(kuò)大、加速的趨勢(shì)，“留守”兒童保健、計(jì)劃免疫、教育、社會(huì)治安、意外傷害、兒童發(fā)展等方面的管理難度加大。二是離婚率上升，單親家庭增多的問題仍然突出，生活在單親家庭的兒童容易遭受生活上、心理上的壓力，兒童的思維方式和道德觀念隨之改變，容易偏離社會(huì)正常軌道。三是學(xué)生體質(zhì)有所滑坡，部分老師為了片面追求升學(xué)率，采取上課拖堂、周末補(bǔ)課等方式，占用學(xué)生的休息時(shí)間和活動(dòng)時(shí)間，學(xué)生身體不能得到很好的鍛煉。公務(wù)員之家:

三、對(duì)策和建議

為全面實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)，針對(duì)婦女兒童事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中存在的問題，特提出如下對(duì)策、建議。

（一）強(qiáng)化黨委、政府行為和部門職責(zé)，推進(jìn)婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展。要繼續(xù)廣泛深入宣傳保障婦女兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)，宣傳男女平等基本國策、文明進(jìn)步的婦女觀、兒童優(yōu)先等，并通過各種渠道向不同層面宣傳《規(guī)劃》的主要目標(biāo)及政策措施，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大群眾的認(rèn)識(shí)水平，在全社會(huì)形成共同推動(dòng)《規(guī)劃》順利實(shí)施的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確婦女兒童發(fā)展的目標(biāo)和措施，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)，對(duì)實(shí)施《規(guī)劃》的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，實(shí)行分類指導(dǎo)，加大財(cái)力、物力、人力的投入，跟蹤督查職能部門落實(shí)職責(zé)。

（二）加強(qiáng)婦女就業(yè)和女職工勞動(dòng)保護(hù)工作。一要建立和完善就業(yè)導(dǎo)向機(jī)制，通過加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，為婦女勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)高效的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助婦女轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，提高就業(yè)率和就業(yè)滿意率。二要進(jìn)一步完善婦女教育體系，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高婦女勞動(dòng)技能。要深化“雙學(xué)雙比”，“巾幗建功”、“文明家庭”創(chuàng)建三項(xiàng)主體活動(dòng)，進(jìn)一步提高婦女的整體素質(zhì)。三要加強(qiáng)宣傳，提高用人單位特別是私營企業(yè)經(jīng)營者的法律意識(shí)，自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)改善女職工的勞動(dòng)條件。四要進(jìn)一步加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和服務(wù)，督促企業(yè)貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)肅查處違反女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的行為。五要進(jìn)一步貫徹落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定和女職工生育保險(xiǎn)辦法。

（三）擴(kuò)大婦女參政議政、參與社會(huì)管理的范圍。為盡快改變目前女性參政議政、參與社會(huì)管理比例偏低的狀況，一要拓寬選拔女干部的視野，在公開選拔、公開推薦和競(jìng)爭(zhēng)上崗中，加大力度定向選拔女干部；二要針對(duì)我縣實(shí)際，重點(diǎn)抓好年輕女干部、正職女干部的選拔，要在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把政治關(guān)的前提下，同等條件時(shí)優(yōu)先選拔女干部。

（四）重視教育，提高教育工作水平。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)，加大教育經(jīng)費(fèi)的投入。切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，完善教師的終身教育體系，不斷提高教師素質(zhì)。積極探索新形勢(shì)下解決兒童教育的新問題、新難點(diǎn)的有效方法。要在中小學(xué)普遍開展心理健康教育，確保兒童心里健康。