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為維護市場經濟次序，切實保證民生，保證社會安全不變，依據市人民縣政府辦公廳《關于進一步做好打擊傳銷工作的通知》和打傳辦[2012]20號文件精神，縣打擊傳銷指導小組決定自10月8日至歲尾，在全縣范圍內組織開展打擊傳銷違法犯罪專治活動。

一、工作目的

經過專項行動，嚴厲打擊傳銷違法犯罪過動，嚴懲傳銷組織者、指導者和主干分子；大力開展宣布道育，進一步提高廣大群眾辨認防備傳銷的認識和才能；緊密排查處置不不變要素，最大限制地掃除各類隱患，維護好市場經濟次序和社會不變。

二、工作重點

（一）重點打擊以拉人頭，銷售商品、成本運作、西部開發、連鎖銷售為保護從事傳銷和為傳銷供應便當前提的違法犯罪過為；嚴厲打擊應用互聯網傳銷行為。

（二）重點打擊傳銷組織者、指導者、主干分子，依法嚴懲唆使、慫恿、組織傳銷人員聚眾滋事、暴力抗法的首要分子。

（三）重點懲辦假借引見工作、從事運營活動等手段詐騙別人分開寓居地不合法狙擊并限制人身自在的違法犯罪過為；打著職業引見、雇用兼職等幌子欺騙學生參與傳銷行為；為傳銷供應運營場合、培訓場合、貨源、保管、倉儲、人員住宿和收集信息服務等前提的行為。

（四）集中力量查處觸及地區廣、參加人員多、社會風險嚴厲的概略案件，務求摧毀傳銷收集。增強對傳銷多發區、易發區的整治，著重對出租房屋、城鄉結合部、鄉村戲臺堆積地以及賓館、會堂、大會室等公共場合進行清查，采取多種方式，充分揭露傳銷的操作手法，使廣大人民群眾認清傳銷的欺詐實質和風險。

三、工作辦法

（一）搞好排查摸底，具體把握狀況

排查摸底分兩次進行，第一次清查時間為：10月7日-10月25日，首要任務是具體把握當前轄區內傳銷組織及人員的數目，分布狀況，為集中打擊打好基本；第二次清查時間為:12月1日至12月10日，首要任務是穩固專治活動結果，肅清死角。

打擊傳銷指導小組及其成員單位要迅速組織力量，開展摸底排查工作。工商、公安部分，要對能夠繁殖傳銷活動和被告發投訴傳銷活動較為集中的社區、鄉村、賓館、文娛場合，以及城鄉結合部、房屋較低價的區域，進行重點清算；民政部分、派出所、各鄉（鎮）縣政府、街道辦和村委會要對轄區內活動人口和出租房屋進行具體清算；挪動、聯通、電信運營企業，以及公安、工商部分和銀行、金融監管部分要對各互聯網站進行認真清算。經過排查摸底，把握案件線索以及能夠影響社會不變的要素，確定專治活動目的，為防備、節制和查處工作打下基本。

（二）組織集中打擊，加大查處力度

打擊傳銷指導小組要組建一支以工商、公安部分為主，由有關部分和鄉（鎮）縣政府、街道辦、村委會參與的專治隊伍，隊伍人數為20人，工商10人，公安5人，相關部分5人。辨別于10月18日、11月15日、12月13日，組織開展三次集中打擊行動。行動中，要統一時間，統一批示，統一行動，堅持“快、準、狠”，保證獲得實效。公安、工商部分要集中力量查辦一批傳銷違法犯罪案件。對從事傳銷違法活動和違背《直銷治理條例》的行為，工商部分要依法予以嚴厲查處，情節嚴厲組成犯罪的，移送公安部分依法處置。對沒有實踐產物，樸實以“拉人頭”“收取入門費”或打著“成本運作”等幌子以及應用收集從事傳銷犯罪活動的，公安部分要予以果斷打擊。對為傳銷活動供應出租房屋、活動場合等前提的，工商、公安部分要按照《制止傳銷條例》和治安治理的有關規則予以處分。要結合打擊收集傳銷專項行動要求，嚴厲打擊收集傳銷違法犯罪過為。

（三）堅持高度警覺，增強維穩工作

我縣打擊傳銷指導小組及其成員單位要充分認識傳銷違法犯罪活動給社會不變帶來的沖擊和風險，加強整治敏理性。對發現影響社會不變的傳銷狀況，要迅速向本地黨委、縣政府申報，并傳遞打傳指導小組，嚴重事項要還申報上級打傳辦。如遇緊要狀況，要在本地黨委、縣政府的統一指導下，在打傳指導小組詳細指導和協調下，立刻啟動傳銷突發事情應急處置預案，決斷、妥善予以處置，謹防傳銷人員圍堵黨政部分和暴力抗法等群體事情發生。專治活動中要留意掌握政策和機遇，果斷避免因查處辦法欠妥激發不不變事端。

（四）加大宣傳力度，營建言論攻勢

各成員單位要經過新聞媒體，以及張貼宣傳畫、吊掛橫幅口號（附件2）、發放宣傳材料、舉辦申報會、刊播公益廣告、發送手機短信、曝光典型案例等方式，開展大張旗鼓的宣布道育活動，營建強壯言論攻勢。要把“組織指導傳銷罪”、《制止傳銷條例》、《直銷治理條例》以及打擊傳銷的效果，作為宣布道育的首要內容，揭露傳銷違法犯罪實質、習用手段和嚴厲風險。還，要普遍開展打擊傳銷宣傳“五進”活動，即：進企業、進校園、進社區、進集市、進車站。有針對性地做好重點地域、重點人群、重點環節的宣布道育，擴展宣布道育的掩蓋面，提高宣布道育的實踐結果。

（五）增強基層防控，健全長效機制

指導小組及其成員單位要堅持“打防結合、預防為主，專群結合、依托群眾”的方針，充分發揚工商分局和公安派出所的效果，增強市場巡查和治安巡查，實時發現傳銷苗頭，將問題處理在萌芽階段。充分發揚居（村）委會效果，普遍深化開展“無傳銷社區（村）”、“無傳銷校園”創立和“打擊傳銷十萬名意愿者在行動”活動，組織廣大群眾積極參加專治活動。要充分應用公安部“傳銷黑名奇數據庫”和國家工商總局“打擊傳銷規范直銷信息系統”，分析傳銷活動特點和規則，自動采取防控辦法。要加大打擊傳銷社會治安綜合管治和基層安全建設的審核力度，總結好的經歷和做法，不斷完善打擊傳銷長效機制。

四、工作要求

（一）提高認識，增強指導

打擊傳銷指導小組及其成員單位要充分認識專治活動的主要性、緊迫性，結實堅持大局認識和憂患認識，進一步加強責任感和工作感。把專治活動作為一項整治任務，列入主要議事日程，縝密安排部署，增強督導檢查，保證各項工作和任務落實到位。

（二）親密共同，協調聯動

打擊傳銷指導小組要組織、協調、指導各成員單位履職盡責，相互支持、共同，自動做好專治活動中的各項工作。工商、公安部分要增強信息溝通和法律協作，對跨區域的概略案件，協同做好案件查處、人員處置和維穩工作。公安部分要自動與檢、法部分在案件定性、證據規格、強迫辦法的合用等方面的溝通協調。

（三）增強指導，狠抓落實

打擊傳銷指導小組及其成員單位指導要深化法律第一線，協調停決端窩打點、概略案查處、突發事情處置、傳銷人員遣返、宣布道育、經費保證等問題，把專治活動的各項工作和任務落實到實處。各工商分局負責督導轄區內鄉鎮的工作，每個鄉鎮必需吊掛3個條幅、書寫2條墻體口號。打擊傳銷工作歸入社會治安綜合管治審核。縣打擊傳銷指導小組將關于12月25日前對各鄉鎮及有關部分的打傳工作進行審核，對不依照要求落實到位的單位將進行傳遞批判。