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為認真貫徹落實市第屆黨代會精神，實現(xiàn)黨代會提出的“五年內(nèi)新建800個以上農(nóng)村留守兒童愛心服務站，組建萬人‘愛心媽媽隊伍’，照顧培養(yǎng)好農(nóng)村留守兒童”的工作目標和市政府確定的“2012年新建200個市級留守兒童愛心服務站”的目標，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，踐行科學發(fā)展觀，全面貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，切實關愛留守兒童，以保障留守兒童健康愉快的成長為要義，努力形成關愛留守兒童健康成長合力，切實解決留守兒童在家庭教育、心理健康、社會保護等方面存在的問題。

二、工作任務

根據(jù)市政府提出的對留守兒童關愛實現(xiàn)全覆蓋的要求，2012年新增的200個留守兒童愛心服務站，按各縣（市）區(qū)留守兒童的數(shù)量和已建站數(shù)量進行合理安排。已建好的站，由各縣（市）區(qū)按全市統(tǒng)一要求建立數(shù)據(jù)庫，定期組織檢查，做到情況清，底數(shù)明，管理細，充分發(fā)揮其服務留守兒童的作用。

三、工作要求

（一）建設要求。按照五有標準建站，即：(1)有牌子。留守兒童愛心服務站懸掛統(tǒng)一規(guī)格的站牌。(2)有專班。留守兒童服務站所在地要成立留守兒童工作領導小組，建立工作專班，明確服務站負責人。(3)有場地。按照“三室”的要求，服務站要有固定的辦公室、圖書室和活動室。(4）有硬件設施。服務站要配備電視機、電腦、電話等基礎設施和一定數(shù)量的圖書和文化體育器材及生活應急用品。（5）有基礎檔案。做到“二表”（留守兒童基本情況登記表、愛心媽媽基本情況登記表）“三本”(工作記錄本、開展活動情況記錄本、活動圖片資料本)記錄齊全。

（二）管理要求。建立健全“四項制度”，即：聯(lián)系制度、幫扶制度、健康教育制度、監(jiān)護人培訓制度。（1）聯(lián)系制度。采取教師與留守兒童、班干部及優(yōu)秀學生與留守兒童“結對子”、學校定期向監(jiān)護人通報情況、留守兒童與父母定期電話溝通等方式，加強對留守兒童身心健康的關注。（2）幫扶制度。在發(fā)展壯大“愛心媽媽隊伍”的同時，成立關愛留守兒童志愿者服務隊，根據(jù)情況適時組織開展一些幫扶活動。（3）健康教育制度。包括心理和生理健康兩個方面。加強對留守兒童心理問題的收集，除組織義務輔導員進行經(jīng)常性的心理咨詢、情感溝通外，每年的寒暑假前后與衛(wèi)生、教育部門聯(lián)合開展1-2次心理和生理健康咨詢。（4）監(jiān)護人培訓制度。每年對留守兒童監(jiān)護人開展1-2次家教培訓，規(guī)范其監(jiān)護行為，明確其教育職責，強化其家教意識。

（三）活動要求。留守兒童愛心服務站要開展“三項主題活動”。在“七一”建黨節(jié)、“十一”國慶節(jié)等重大節(jié)日，開展愛國主義、集體主義和革命傳統(tǒng)教育；“六一”兒童節(jié),組織愛心媽媽開展看望問候和捐助活動，組織召開愛心媽媽座談會，加強交流溝通和信息互動，提高關愛水平；“母親節(jié)”前后,組織留守兒童開展演講或朗誦比賽等，表達對社會、對愛心媽媽及社會愛心人士的感激之情，培養(yǎng)留守兒童從小學會感恩、長大回報社會的意識。

（四）考核要求。制定出臺市留守兒童愛心服務站建設工作考核內(nèi)容及評分標準，各地按照考核內(nèi)容及評分標準，每年11月底前對關愛留守兒童工作進行一次全面自查，形成自查報告報市留守兒童愛心服務站建設工作領導小組辦公室。市留守兒童愛心服務站建設工作領導小組每年底組織專班對留守兒童愛心服務站建設和關愛留守兒童工作進行一次檢查考核，命名表彰一批市級最佳留守兒童愛心服務站和關愛留守兒童先進集體和先進個人。

四、實施步驟

（一）啟動階段（2012年1月至2月）：制定實施方案，分解落實任務，確定責任目標。

（二）實施階段（2012年3月至9月）：根據(jù)實施方案，各地落實具體建站任務，抓好標準化的建設和管理。

（三）自查階段（2012年10月至11月）：各地按照市留守兒童愛心服務站建設考核內(nèi)容及評分標準開展自查評分，將自查報告報市留守兒童愛心服務站建設工作領導小組辦公室。

（四）檢查考評階段（2012年12月）：由市留守兒童愛心服務站建設工作領導小組組織專班對各地建站情況和工作開展情況進行檢查考評，并通報考評結果。

五、實施措施

（一）成立領導小組，精心組織實施。為加強對留守兒童愛心服務站建設工作的領導，市政府將成立市留守兒童愛心服務站建設工作領導小組，領導小組辦公室設在市婦聯(lián)。各地也要成立相應的機構，進一步明確責任，協(xié)調(diào)關系，精心組織，以保證愛心服務站建設的順利進行。

（二）強化檢查督辦，建立激勵機制。市留守兒童愛心服務站建設工作領導小組將成立工作專班，對各地建站情況和工作開展情況每月進行一次檢查督辦，檢查結果在全市通報，半年召開一次工作推進會，年底組織檢查考核，根據(jù)考核結果予以適當獎勵。

（三）加強宣傳引導，形成工作合力。各地要充分利用各種媒體和采取致留守兒童家長一封公開信等形式，宣傳留守兒童愛心服務站的服務和教育功能，宣傳關愛留守兒童行動的重要意義。要廣泛開展愛心行動，形成工作合力，讓留守兒童感受社會大家庭的溫暖。