導語：礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整治實施辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)國土資源部等九部委《關于開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動的通知》（國土資發(fā)[]40號）和《省人民政府辦公廳關于開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動的通知》（政辦電[]47號）要求，鞏固、擴大前段全市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作成果，防止礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為出現(xiàn)反彈，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。

一、工作目標

通過開展“回頭看”行動，徹底清除整頓工作死角，維護正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序；完善礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實施方案，加快推進資源開發(fā)整合，促進礦山開發(fā)合理布局，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平；全面檢查礦產(chǎn)資源開發(fā)管理各項制度落實情況，進一步規(guī)范管理行為，提升礦產(chǎn)資源開發(fā)管理水平，推動礦產(chǎn)資源開發(fā)走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的道路。

二、主要任務

㈠嚴厲打擊無證勘查開采等違法違規(guī)行為。重點查處無證或持過期失效許可證進行勘查開采、持勘查許可證采礦、開采礦種與采礦許可證不符、停產(chǎn)整頓期間擅自采礦、已關閉礦山“死灰復燃”等違法違規(guī)行為，維護正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

㈡嚴肅查處超層越界開采等違法違規(guī)行為。以水泥用灰?guī)r為重點，對所有勘查及采礦企業(yè)的勘查開采活動進行全面清查，嚴肅查處超越批準礦區(qū)范圍、不按批準的開發(fā)利用方案或礦山設計開采、違反勘查實施方案或設計施工、礦業(yè)權(quán)人不履行法定義務等違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)人的勘查、開采活動。

㈢嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法違規(guī)行為。對年以來批準礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等情況進行一次全面清查，嚴肅查處非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場秩序。

㈣嚴肅查處越權(quán)審批和擅自處置礦業(yè)權(quán)等違法違規(guī)行為。對采礦權(quán)有償出讓和審批發(fā)證情況進行全面清理。堅決糾正違反法定權(quán)限和審批程序?qū)徟V業(yè)權(quán)等違法違規(guī)行為。嚴肅查處鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、村或其它組織以招商引資、承包經(jīng)營等方式擅自同意他人進行勘查開采活動的違法違規(guī)行為。

㈤嚴肅查處污染破壞礦山環(huán)境等違法違規(guī)行為。對建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制情況進行檢查，堅決關閉在各類保護區(qū)、禁采區(qū)內(nèi)進行開采的礦山企業(yè)。對污染破壞環(huán)境、不符合安全生產(chǎn)要求的礦山企業(yè)，要責令停產(chǎn)整頓；對情節(jié)嚴重及整改不合格的，要依法予以關閉。

㈥加快推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合。按照批準的整合方案和重要礦種、重點礦區(qū)整合實施方案要求，充分運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，加快礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作進度，確保年底前完成整合任務。

三、工作安排

我市“回頭看”行動從年4月9日開始，到5月31日結(jié)束，具體分為三個階段：

㈠清理清查階段（4月9日至4月20日）。市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領導小組辦公室（以下簡稱市整規(guī)辦）對礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為進行全面清查。對清查出的各種違法違規(guī)行為，進行登記和分類排隊，分別提出處理意見和整改措施。

㈡集中處理階段（4月21日至4月26日）。市整規(guī)辦對清查出的各種違法違規(guī)行為，按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，組織相關部門依法進行嚴肅處理。

㈢檢查驗收階段（4月27日至5月31日）。市整規(guī)辦對全市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動進行總結(jié)回顧，形成專題報告，上報上級主管機構(gòu)，并做好迎接國家、省、襄樊市檢查驗收的準備。

四、保障措施

一是加強領導。經(jīng)市人民政府同意，對市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領導小組組成人員進行調(diào)整（人員名單附后）。市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領導小組要切實加強對“回頭看”行動的組織領導，建立目標責任制，一級抓一級，層層抓落實。

二是明確職責。國土、公安部門負責清理查處無證勘查開采等違法違規(guī)行為；國土部門負責清查處理超層越界開采等違法行為；國土、工商部門負責清查處理非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法行為；監(jiān)察、國土部門負責清查處理越權(quán)審批礦業(yè)權(quán)等違法行為；環(huán)保部門負責清查處理礦山污染環(huán)境的違法行為；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責清查處理勘查開采不符合安全生產(chǎn)要求的違法行為。

三是全面清查。要對開展整頓規(guī)范工作以來存在的遺留問題，和轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查開采新出現(xiàn)的違法違規(guī)問題進行全面清查，做到橫向到邊，縱向到底。對清查出來的問題，要嚴肅查處。符合立案標準的，要及時立案；該關閉的要堅決關閉；該停產(chǎn)整頓的，要堅決停產(chǎn)整頓；對存在的一般問題，要責令限期整改，拒絕整改或整改不到位的，要責令停產(chǎn)整頓。對壓案不查、瞞案不報或查處不力的，要追究有關責任人的責任。

四是統(tǒng)籌安排。“回頭看”行動時間要求緊，工作任務重。要統(tǒng)籌安排“回頭看”行動與其他礦產(chǎn)資源管理業(yè)務的關系，做到四個結(jié)合：清查處理要與礦業(yè)權(quán)核查工作相結(jié)合，實地測定現(xiàn)有采礦權(quán)范圍，解決采礦范圍交叉重疊等問題。要與采礦權(quán)年檢工作相結(jié)合，礦業(yè)權(quán)人違法違規(guī)行為未處理結(jié)案的，不予辦理年檢手續(xù)。要與礦產(chǎn)資源儲量核查相結(jié)合，對沒有完成核查任務的，要督促盡快完成核查任務。要與征收礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理備用金相結(jié)合，限定礦山企業(yè)如期繳納礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理備用金。“回頭看”行動既要保證進度，又要保證效果，進度服從效果。

五是營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向和監(jiān)督作用，大力宣傳“回頭看”行動的重要意義、目標任務和工作進展情況，營造良好的輿論氛圍。要積極宣傳正面典型，大膽曝光違法違規(guī)案件，推進“回頭看”行動取得實效。