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為切實解決當前影響我鎮社會穩定的突出問題，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護正常秩序和社會秩序，保護人民群眾合法權益，鎮黨委、鎮政府決定在全鎮集中開展嚴打整治專項行動。為確保專項行動取得實效，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以構建社會主義和諧社會為目標，以維護大多數群眾利益和良好的法制環境為出發點，以集中整治有法不依、聚眾滋事、非法、擾亂社會秩序等問題為突破口，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，從嚴從緊加強社會治安管控，最大限度地消除各類治安隱患，引導群眾依法、依規，切實維護全鎮社會治安持續穩定，實現我鎮經濟社會又好又快發展。

二、工作目標

通過開展嚴打整治專項行動，著力實觀“三個有效、四個確保”的工作目標。

三個有效：各類潛在的不穩定因素及隱患得到有效排查；影響我鎮穩定的社會矛盾和突出問題得到有效解決；各種違法犯罪行為得到有效打擊。

四個確保：確保不發生聚眾擾亂社會秩序的群體性事件；確保各種黑惡勢力被依法鏟除；確保各種違法犯罪行為得到有效打擊；確保集體訪、重復訪、越級訪、異常訪現象明顯減少。

三、工作重點

1、嚴厲打擊殺人、爆炸、強奸、涉黑涉惡等嚴重暴力犯罪；嚴厲打擊“兩搶一盜”、詐騙等嚴重影響群眾財產安全的多發性侵財犯罪；嚴厲查處吸食行為，嚴懲販毒犯罪分子；嚴厲打擊、聚眾賭博和利用網絡、電子游戲機等進行賭博的違法犯罪活動，依法嚴懲開設賭場者和聚眾賭博的為首分子。

2、集中整治擾亂市場經濟秩序、阻礙企業經營、違反集鎮建設規劃等違法犯罪活動。嚴厲打擊強攬工程、強買強賣，阻擾項目正常施工，非法買賣土地、非法搶建房屋，非法牟取經濟利益等違法犯罪行為。嚴厲打擊農貿、交通等領域的“菜霸、肉霸、車霸”以及“村霸、鄉霸”等惡勢力，做到露頭就打。

3、集中整治人故意實施擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全、妨害社會管理、損毀公私財物等行為。嚴厲打擊人在國家機關及周邊地區和公共場所靜坐、下跪、拉橫幅、穿狀衣、聚眾鬧事；圍堵、沖擊國家機關；堵塞、阻斷交通；在接待場所滯留滋事等違法犯罪行為。對煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕后操縱、策劃他人非法的組織者，依法從重，從嚴處理。

4、從嚴從緊落實社會面治安管控措施，全面推進和完善“天網工程”，強化源頭預防措施。加大社會矛盾化解力度。

四、工作步驟

本次嚴打整治專項行動為期3個月(4月15日至7月15日)，分三個階段實施：

第一階段：宣傳發動階段(4月15日一4月30日)。各村所、各單位要充分利用有線電視，廣播、宣傳欄、標語等輿論工具，大張旗鼓宣傳此次嚴打整治專項行動，敦促違法犯罪嫌疑人到政法機關投案自首；要層層召開會議，專題研究部署專項整治活動，向轄區廣大群眾開展法律、法規和政策宣傳教育，層層發動群眾投入到嚴打整治活動中來，積極舉報違法犯罪行為，敦促各類違法犯罪人員投案自首，努力營造出濃厚的整治氛圍。

第二階段：集中整治階段(5月1日一7月10日)。各村所、各單位要協作聯動、密切配合，形成嚴打整治的整體合力，對拒不投案自首的，要從嚴從重從快查處，對涉黑涉惡未露頭的要深挖細找，嚴厲打擊，提高嚴打整治專項行動的效果。重點做好以下工作：

1、廣泛開展摸排活動，全面準確掌握本地本單位不穩定因素和突出治安、問題以及各類違法犯罪行為，重點摸清非法集資、非法集會、秘密串聯、準備集體或越級上訪等方面的信息以及涉惡涉黑等方面的治安信息。

2、摸清不依法上訪、沖擊國家機關和擾亂社會秩序等群體性事件或案件的幕后策劃者、操縱者、教唆煽動者等人員底細。

3、摸清組織串訪、纏訪、無理上訪、異常上訪等人員情況。

4、重點摸清影響群眾安全感的“兩搶一盜”犯罪；尋釁滋事、聚眾斗毆、強迫交易、毀壞財物、故意傷害他人等惡勢力犯罪；吸毒、販毒、聚眾賭博等犯罪行為；危害一方、目無國法涉黑、涉惡、涉霸犯罪情況。

5、重點查清私下串通、相互勾結圍標和串標等破壞經濟秩序的經濟犯罪行為。

對發現的不穩定苗頭性問題，各村所、各單位要迅速處置，將問題消除在萌芽狀態。對“深挖”出來的各類違法犯罪行為，要依法從快從重從嚴查處，震懾犯罪，教育群眾。對敷衍塞責、有事不報的，一經發現，將追究單位主要領導責任。

第三階段：總結鞏固階段(7月11日一7月15日)。各村所、各單位要認真總結嚴打整治專項行動的經驗做法，建檔立案，健全嚴打整治專項行動的長效機制。

五、工作要求

1、加強領導。為加強對全鎮嚴打整治專項行動的領導。

2、加大工作力度。各村所、各單位要加大嚴打整治專項行動的力度，保持對違法人員的高壓態勢，要抓住有利時機，敦促有案在身的違法人員主動投案自首，爭取從寬處理。

3、增強群眾觀念。各村所、各單位在工作中要增強群眾觀念，幫助群眾解決實際困難，引導群眾遵紀守法，在生產、生活、工作和社會活動中通過合法手段、正當途徑來反映問題，解決訴求，有效維護正常的公共秩序。