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根據《國務院關于實施成品油價格和稅費改革的通知》、《國務院辦公廳關于轉發發展改革委交通運輸部財政部逐步有序取消政府還貸二級公路收費實施方案的通知》和《浙江省人民政府辦公廳轉發省交通運輸廳、省財政廳、省發改委關于全省取消政府還貸二級公路收費實施意見的通知》文件（以下簡稱《通知》）及省市相關會議精神，2012年2月28日23時58分起，全部取消我省境內政府還貸二級公路收費。我縣按照規定，撤銷了2個收費站。撤站后，我們做了相應的資產移交及人員安排，現根據我縣的實際情況，依據相關法律、法規，特制定開化縣公路通行費征收管理所（以下簡稱收費所）職工分流方案。

一、指導思想

按照“國家鼓勵、屬地為主；確定目標、有序推進；鎖定債務、逐年償還；安置人員、確保穩定”的總體思路，確定以下原則：

--促進發展。取消政府還貸二級公路收費的目的是為了優化收費公路結構，完善收費公路政策，逐步建立政府提供普遍服務的普通公路網絡，促進經濟社會持續健康發展。

--屬地負責。必須在縣政府的領導下，根據國家、省、市的有關政策，進行取消收費工作的實施和安置人員，確保整體工作平穩進行。

--依法推進。堅持依法有序推進取消政府還貸二級公路收費工作。按照省政府部署統一取消政府還貸二級公路收費。

--適當補助。在中央、省政府給予適當補助的基礎上，由縣政府安排資金償還剩余債務。

二、人員分流

1、根據省《通知》精神，屬于事業編制的，轉崗到交通系統其它公路管理機構。

2、屬于合同制職工的，按照《勞動合同法》等相關法律法規執行，全員解除或終止勞動合同，給予經濟補償。

3、收費所職工符合超限運輸檢測站招收協管員條件的，可以參加招考，擇優錄取。

4、鼓勵收費所職工自謀職業，自主創業。

三、補償和補助

（一）經濟補償

1、根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《關于貫徹執行<勞動法>若干問題的意見》、《違反和解除勞動合同法的經濟補償辦法》等法律法規規章，對勞動合同終止或解除的收費所職工給予經濟補償。

在經濟補償中，本著以人為本、有利于分流職工的原則，結合本次人員分流的實際，經濟補償按收費所職工在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準支付，六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經濟補償。支付經濟補償的年限最高不超過十二年。

以上月工資是指2010年4月至2012年3月的平均工資。（依據為縣會計核算中心報賬的貨幣性收入）月工資高于全市上年度職工月平均工資三倍的，支付經濟補償的標準按職工月平均工資三倍的數額支付。

2、因產假、病假等原因扣發工資獎金福利等待遇的職工，經濟補償標準基數確定如下：

⑴產假職工的經濟補償基數：按照國家、省里相關法規及開征管【2004】15號《關于對女職工產假、哺乳假等事宜實施統一管理規定的通知》文件精神，產假4個月（產假是指產前半個月和產后3個半月），補償基數按照原工資收入標準進行核算；其余時間，補償基數按照縣會計核算中心報賬的貨幣性收入進行核算。

⑵病假職工的經濟補償基數：按照國家、省里相關法規及開征管【2004】15號《關于對女職工產假、哺乳假等事宜實施統一管理規定的通知》文件精神，按照病假職工在病假期間的縣會計核算中心報賬的貨幣性收入進行核算。

（二）崗前培訓費補助

補助崗前培訓費2萬元。原收費所借用到縣交通局、公路管理段人員，若繼續留用的人員，不享受崗前培訓費補助；若1年內終止借用，乃可享受崗前培訓費補助；本方案執行后，1年內通過組織意圖安排工作的，必須無條件退出崗前培訓費補助，否則不予安排工作。

收費所職工補助的崗前培訓費必須在本方案出臺后十五天內簽訂解除勞動合同協議書的，方可享受，逾期作為自動放棄。

四、工作措施與步驟

1、在2012年12月31日前合同到期的，勞動合同終止，不再續訂勞動合同。

2、在2012年12月31日之后到期的，經雙方協商后，額外增發1個月的基本工資，解除勞動合同，并簽訂《解除勞動合同協議書》。在收到《解除（終止）勞動合同證明書》后，即可領取經濟補償金及崗前培訓費補助。

3、縣交通局成立收費人員安置工作領導小組，協調各相關部門的關系，加強與收費人員的溝通，做好收費人員的思想工作，穩定思想情緒，掌握思想動態，及時發現和處置不穩定因素，維護社會穩定。