防腐網(wǎng)絡(luò)管治辦法
時間:2022-05-31 11:00:00
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第一條為加強對預(yù)防腐敗網(wǎng)站的管理,規(guī)范網(wǎng)站信息行為,依據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》和其它法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法的適用范圍是預(yù)防腐敗網(wǎng)站建設(shè)、運行工作所涉及的所有單位和個人。
第二章管理機構(gòu)及工作職責
第三條預(yù)防腐敗網(wǎng)站實行統(tǒng)一管理、分級負責制。區(qū)紀委監(jiān)察局是“預(yù)防腐敗網(wǎng)”的管理部門,對預(yù)防腐敗網(wǎng)站實行統(tǒng)一管理,其主要職責是:
1、按照國家信息化工作的方針、政策,對預(yù)防腐敗網(wǎng)工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導和管理;
2、負責預(yù)防腐敗網(wǎng)的管理和建設(shè);
3、制定預(yù)防腐敗網(wǎng)規(guī)章制度;
4、負責本網(wǎng)站的日常維護工作。
第四條預(yù)防腐敗網(wǎng)信息報送的責任部門、參與部門及其職責職能:
(一)區(qū)人口和計生局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民族和宗教局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)檔案局、區(qū)外僑事務(wù)辦公室、區(qū)物價局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)交警大隊、區(qū)委農(nóng)辦是“預(yù)防腐敗網(wǎng)”信息報送的責任部門,承擔牽頭欄目信息資料的采集、整理、審核和上傳。
(二)區(qū)委組織部、區(qū)運管所、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)行政審批服務(wù)中心、各鎮(zhèn)(街道)、二輕聯(lián)社、區(qū)供銷社、區(qū)糾風辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)政府辦,區(qū)文明辦、區(qū)水土辦、區(qū)效能辦、區(qū)屬各國有(集體)企業(yè)是“預(yù)防腐敗網(wǎng)”信息報送的參與部門,承擔參與欄目信息的收集、整理、初核和報送。
(三)區(qū)審計局、區(qū)國土資源分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)海洋和漁業(yè)辦公室、區(qū)財政局、區(qū)國資辦、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)工商局、區(qū)外經(jīng)局、區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)物價局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)交通局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文體局、區(qū)人防辦、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)委編辦、區(qū)人事局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)科技局、區(qū)旅游局既是“預(yù)防腐敗網(wǎng)”信息報送的責任單位又是參與單位,既承擔牽頭欄目信息資料的采集、整理、審核和上傳,又承擔參與欄目信息資料的收集、整理、初核和報送。
第五條區(qū)紀委監(jiān)察局設(shè)網(wǎng)絡(luò)管理人員1名,其職責是:
1、統(tǒng)籌網(wǎng)站長遠發(fā)展規(guī)劃及相應(yīng)規(guī)章制度的建立。
2、根據(jù)網(wǎng)站規(guī)劃和欄目設(shè)置,收集相關(guān)資料,充實網(wǎng)站內(nèi)容。做好定期更新,重要信息隨時,及時、快捷的反映預(yù)防腐敗工作開展情況,為區(qū)紀委監(jiān)察局、區(qū)直有關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道)做好預(yù)防腐敗工作的宣傳。
3、負責收集、整理群眾提出的有關(guān)問題,及時上報主管領(lǐng)導后進行答復。
第六條各責任部門、參與部門主要領(lǐng)導是網(wǎng)站信息報送、審核的第一責任人,負責審查報送的信息內(nèi)容,確保網(wǎng)站信息安全措施落實。
配備1名專(兼)職人員,負責預(yù)防腐敗工作信息的收集、組稿和報送。
第三章網(wǎng)站內(nèi)容設(shè)置
第七條網(wǎng)站的總體欄目是根據(jù)網(wǎng)站建設(shè)的指導思想和主要任務(wù)設(shè)置的,主要內(nèi)容包括:
(一)區(qū)紀委監(jiān)察局簡介,中央、省、市、區(qū)主要領(lǐng)導、紀委監(jiān)察局領(lǐng)導關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要講話,理論研究。
(二)本區(qū)預(yù)防腐敗工作動態(tài),外地區(qū)預(yù)防腐敗工作先進的做法和經(jīng)驗;
(三)林業(yè)、海域、房產(chǎn)等資源的分布情況;公共資源市場化配置情況;
(四)財政、國土資源、教育等區(qū)直部門主要職能、職權(quán)目錄、行政審批結(jié)果、行政處罰結(jié)果、行政征收結(jié)果;
(五)各類公共資源市場化配置的招標公告、中標公示;
(六)參與轄區(qū)經(jīng)濟活動的企業(yè)、中介機構(gòu)的違法行為、不良行為記錄情況;
(七)網(wǎng)上咨詢;
(八)網(wǎng)上投訴;
(九)網(wǎng)上調(diào)查;
(十)網(wǎng)上視頻。
第四章信息審核
第八條預(yù)防腐敗網(wǎng)信息審核實行“四級負責制”。
一級審核:實行參與單位負責制,主要負責責任分工欄目內(nèi)的信息采集、信息整理、編輯審核。
二級審核:實行責任單位負責制,負責對牽頭欄目內(nèi)參與單位上報信息的整理和審核;負責對牽頭欄目內(nèi)的信息采集、信息整理、編輯審核,對一級審核負有檢查、把關(guān)、督促修改等權(quán)限。
鎮(zhèn)(街道)向區(qū)直有關(guān)責任部門上報信息資料,必須經(jīng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委書記審核后方可上報。各鎮(zhèn)(街道)紀(工)委負有對鎮(zhèn)(街道)上報信息資料的審核、把關(guān)和督促的職責。
三級審核:實行掛鉤紀檢組負責制。各責任單位掛鉤紀檢組負責對責任單位報送的信息資料的審核。對二級審核負有檢查、把關(guān)、督促修改等權(quán)限。
四級審核:實行紀委監(jiān)察局領(lǐng)導負責制。對三級審核負有確定權(quán)。對涉及全區(qū)的重特大事件、突發(fā)群體事件等信息,報請區(qū)紀委監(jiān)察局有關(guān)領(lǐng)導批準后。
第九條信息審核主要是對信息內(nèi)容的真實性、全面性、政治性、保密性、社會影響性及可能產(chǎn)生的社會效果等方面進行審查。本網(wǎng)站信息需要進行審查的事項主要有:
1、未正式公布的重大決策以及臨時安排等信息。
2、按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定需要保密的事項。
3、其它有關(guān)信息的審查事項。
第五章信息
第十條網(wǎng)站信息工作程序:
(一)參與單位報送信息
(1)參與單位信息員擬稿、校對;
(2)填寫《預(yù)防腐敗網(wǎng)信息報送審核單》(以下簡稱《信息報送審核單》),報參與單位分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導審核;
(3)參與單位分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導對其內(nèi)容、文字審核;
(4)參與單位信息員將書面文檔報送有關(guān)責任單位;
(5)責任單位信息員、分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導對書面文檔審核把關(guān);
(6)責任單位填寫《信息報送審核單》,將書面文檔報掛鉤紀檢組審核;
(7)責任單位掛鉤紀檢組審核把關(guān)后,將書面文檔、《信息報送審核單》報送區(qū)紀委監(jiān)察局留存?zhèn)浒福?/p>
(8)責任單位通過“預(yù)防腐敗網(wǎng)”網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)上傳電子文檔;
(9)區(qū)紀委監(jiān)察局確定。
(二)責任單位報送信息
(1)責任單位信息員擬稿、校對;
(2)填寫《信息報送審核單》,報責任單位分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導審核;
(3)責任單位分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導對其內(nèi)容、文字審核;
(4)責任單位填寫《信息報送審核單》,將書面文檔報掛鉤紀檢組審核;
(5)責任單位掛鉤紀檢組審核把關(guān)后,將書面文檔、《信息報送審核單》報送區(qū)紀委監(jiān)察局留存?zhèn)浒福?/p>
(6)責任單位通過“預(yù)防腐敗網(wǎng)”網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)將電子文檔上傳;
(7)區(qū)紀委監(jiān)察局確定。
第十一條網(wǎng)站信息報送必須履行嚴格的核簽手續(xù)。
參與單位向責任單位報送信息,由所在單位分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導核簽后方可上報。責任單位向掛鉤紀檢組報送信息,由責任單位分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導核簽后上報。責任單位掛鉤紀檢組向區(qū)紀委監(jiān)察局報送信息,必須由責任單位掛鉤紀檢組長核簽后方可上報。區(qū)紀委監(jiān)察局網(wǎng)絡(luò)管理員必須在區(qū)紀委監(jiān)察局主要領(lǐng)導簽發(fā)后方可。
未經(jīng)核簽的信息不得上網(wǎng)。
第六章信息更新
第十二條“預(yù)防腐敗網(wǎng)”網(wǎng)上信息實行適時更新、季度更新兩種制度。
最新動態(tài)、公告公示、曝光臺欄目屬適時更新欄目。責任單位、參與單位向“市招投標中心”、“人民公眾信息網(wǎng)”動態(tài)信息、招投標信息時必須在第一時間內(nèi)向“預(yù)防腐敗網(wǎng)”報送,不得遲報、漏報、誤報、不報。
行政審批項目結(jié)果公示、各種行政事業(yè)性收繳、村集體資產(chǎn)臺賬屬季度更新欄目。季度更新欄目必須在每個季度最后一月的25日、26日報送。(如遇節(jié)假日可順延)
其他欄目暫定為適時更新欄目。
第七章信息考評
第十三條網(wǎng)站信息報送實行季度考評、季度通報制度。
第十四條區(qū)紀委監(jiān)察局負責對責任單位網(wǎng)站信息報送工作的考評;參與單位網(wǎng)站信息報送工作的考評由相應(yīng)的責任單位組織實施。必要時責任單位的考評與參與單位的考評可以結(jié)合進行。
第十五條考評工作以各單位上報、發(fā)表的信息數(shù)量為依據(jù)。每上報1條信息,計1分;被預(yù)防腐敗網(wǎng)采用一條,計5分,不重復計分。
第十六條考評情況將作為單位和工作人員年終績效考評的一項重要指標。對不按規(guī)定上報資料與信息的單位和專(兼)職人員,視情節(jié)輕重給予處理。
(一)通報批評制度。區(qū)紀委監(jiān)察局定期將考評結(jié)果在“預(yù)防腐敗網(wǎng)”上公布。對違反規(guī)定遲報、漏報、誤報、不報的單位和個人在全區(qū)范圍內(nèi)予以通報。
(二)誡勉教育制度。對責任單位和參與單位違反規(guī)定,情節(jié)較輕的,予以誡勉教育,被教育者要作出書面檢查,報區(qū)紀委執(zhí)法監(jiān)察室備案。
(三)效能告誡制度。責任單位、參與單位有下列情況之一的,給予效能告誡。
1、一季度連續(xù)超過3次或年度累計4次遲報、漏報、誤報、不報的單位或個人;
2、在日常工作和督查中,被區(qū)紀委執(zhí)法監(jiān)察室發(fā)現(xiàn)和督查到2次以上的單位和個人;
(四)責任追究制度
1、當年度被效能告誡一次的,取消年度評先評優(yōu)資格,當年度考核不能評為優(yōu)秀等次;
2、當年度被效能告誡兩次的,年度考核不能定為稱職及其以上等次。
3、單位分管責任人沒有履行好職責,對信息報送工作人員督查不力、疏于管理,造成違規(guī)受到效能告誡1次的,對所在單位部門分管責任人予以誡勉談話,一年內(nèi)被2次告誡的,對所在單位分管責任人予以效能告誡。