導(dǎo)語：全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品管理工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為提高我區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口穩(wěn)定增長，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，運(yùn)用出口標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)源頭的倒逼機(jī)制，從規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品入手，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，從根本上確保我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，打造區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（二）工作目標(biāo)。到2009年底前，完成組織領(lǐng)導(dǎo)體系、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)控體系、出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，建立健全檢測監(jiān)控體系，建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)警機(jī)制，全面啟動(dòng)我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作。用3年時(shí)間，達(dá)到“源頭無隱患、投入無違禁、管理無盲區(qū)、出口無障礙”目標(biāo)，建設(shè)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，從根本上確保我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、主要內(nèi)容

（一）建立農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)控體系。嚴(yán)格執(zhí)行市《示范區(qū)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用規(guī)范》、《示范區(qū)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品生產(chǎn)企業(yè)登記備案管理辦法》等規(guī)定，建立健全農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專營專供制度，確保農(nóng)戶購買方便、使用放心。工商、農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)等部門要建立質(zhì)量審核備案制度和稽查制度，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)化學(xué)品供給，規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的使用。工商、農(nóng)發(fā)、安監(jiān)等部門要對農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品銷售渠道進(jìn)行清理，實(shí)行專營專供，嚴(yán)禁劇毒、違禁農(nóng)業(yè)化學(xué)品流入市場。農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)等部門要對使用環(huán)節(jié)加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，規(guī)范用藥，科學(xué)用藥。各街道辦事處、園區(qū)要采取切實(shí)有效的管理措施，督促企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化基地做好農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的進(jìn)貨、銷售、使用及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和流通過程記錄，并妥善保存2年以上，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量問題的，按生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)依次追溯質(zhì)量責(zé)任。

（二）健全質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)出口企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)市場技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，按照國際市場要求和良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP），制定出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程以及收獲、運(yùn)輸、貯藏、包裝、標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)開展質(zhì)量管理（ISO）、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）等體系認(rèn)證，支持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)開展美國NOP、KOSHER、日本JAS、歐盟GLOBALGAP、英國BRC等國際認(rèn)證，提高示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

（三）建立健全質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系。農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)、環(huán)保部門要對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前土壤、水質(zhì)、環(huán)境的本底進(jìn)行抽樣檢測、評估；農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)等部門要在產(chǎn)中適時(shí)進(jìn)行田間、養(yǎng)殖場采樣檢測、分析。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)檢測協(xié)作，完善檢驗(yàn)檢測條件，加大儀器設(shè)備投入力度，整合各部門、企業(yè)及社會(huì)檢驗(yàn)檢測資源，加快農(nóng)產(chǎn)品公共檢測平臺(tái)建設(shè)，逐步建立比較完善的農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)控體系。

（四）建立質(zhì)量安全追溯體系。利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，對出口農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)、各關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行信息收集記錄并實(shí)現(xiàn)逆向查詢，逐步建立起源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢的質(zhì)量安全可追溯體系。以出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)為主體，在出口農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境、種養(yǎng)殖、化學(xué)投入品采購使用、病蟲害防治與疫病控制、收獲、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工、包裝、出口等各個(gè)環(huán)節(jié)建立可追溯體系；以農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品經(jīng)營企業(yè)為主體，在化學(xué)投入品的采購、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)建立可追溯體系。建立完善質(zhì)量安全可追溯信息平臺(tái)，增強(qiáng)質(zhì)量安全可追溯能力。

（五）建立質(zhì)量安全監(jiān)控評估預(yù)警體系。制定出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、疫情疫病監(jiān)控計(jì)劃和實(shí)施方案，對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行全面監(jiān)控檢測。各監(jiān)管部門要根據(jù)監(jiān)控檢測結(jié)果和質(zhì)量安全狀況，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評估，對農(nóng)獸藥殘留等重大質(zhì)量安全隱患及時(shí)預(yù)警通報(bào)，提出整改方案并抓好落實(shí)。各有關(guān)單位要建立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，對重大突發(fā)事件立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，有效防范進(jìn)口國采取停止進(jìn)口程序或封關(guān)等措施。各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息共享，相互提供出口技術(shù)規(guī)范、國內(nèi)外市場動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營者誠信狀況、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追溯狀況等與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的信息。

（六）壯大出口農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)。要提高農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照目標(biāo)市場消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和出口。加大對優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。依托大型骨干企業(yè)建設(shè)區(qū)域性檢測中心，在做好企業(yè)自身產(chǎn)品質(zhì)量檢測的同時(shí)，為周邊地區(qū)中小企業(yè)提供檢測服務(wù)。大力引進(jìn)外資，充分發(fā)揮外資企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制、檢驗(yàn)監(jiān)測、追溯制度方面的優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（七）加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。在加強(qiáng)對“三品”認(rèn)證單位監(jiān)管基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際，規(guī)劃建設(shè)具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地，并對每個(gè)基地建檔立卡。健全完善企業(yè)與基地、農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成推進(jìn)質(zhì)量安全體系建設(shè)的整體合力。嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范，推廣國際通用的“良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范”，按照進(jìn)口國的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)選用農(nóng)藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品，并嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于用藥安全間隔期或休藥期的規(guī)定。對基地實(shí)行農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)管理、質(zhì)量檢測和收購銷售“五統(tǒng)一”，建立健全生產(chǎn)記錄，實(shí)現(xiàn)基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和產(chǎn)品的無害化、優(yōu)質(zhì)化。

（八）培育農(nóng)產(chǎn)品出口品牌。要加快地方特色品牌培育，積極開展具有鮮明地方特色的地理標(biāo)志品牌注冊。積極支持有條件的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)和生產(chǎn)基地開展國際認(rèn)證。綜合運(yùn)用市場開拓資金、品牌建設(shè)扶持資金等多種政策手段，加大對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的扶持力度。

（九）實(shí)施多元化國際市場戰(zhàn)略。要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，搞好出口農(nóng)產(chǎn)品的市場定位，采取差異化營銷策略，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際市場份額。在鞏固日韓傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，努力拓展歐美等重點(diǎn)市場，積極開拓東盟、中東、獨(dú)聯(lián)體、南美等新興市場。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府主導(dǎo)、國檢指導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、全民行動(dòng)”的模式，成立由分管副區(qū)長任組長、區(qū)外經(jīng)貿(mào)、農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)、公安、財(cái)政、環(huán)保、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施。各相關(guān)街道辦事處、園區(qū)作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的責(zé)任主體，要根據(jù)各自農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工特點(diǎn)，抽調(diào)骨干力量，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的各項(xiàng)工作。要注重調(diào)動(dòng)居委會(huì)、專業(yè)合作組織開展質(zhì)量安全體系建設(shè)的積極性，建立以街道辦事處、園區(qū)為功能區(qū)域，以居委會(huì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織為基本單位的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）明確責(zé)任分工。農(nóng)發(fā)部門負(fù)責(zé)植物產(chǎn)品原料種植環(huán)節(jié)和動(dòng)物產(chǎn)品原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，并加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用的管理和指導(dǎo)，制定生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域水體、大氣、土壤等環(huán)境，與環(huán)保部門按照職責(zé)要求分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)管。環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)等部門監(jiān)督執(zhí)行示范區(qū)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品和水生動(dòng)植物原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同農(nóng)發(fā)、工商部門負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品的質(zhì)量違法行為，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量工作的管理。工商、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)農(nóng)資市場及流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。公安部門依法查處農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用過程中的違法犯罪行為。外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)出口農(nóng)產(chǎn)品綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)信息服務(wù)。

（三）加大政策扶持力度。積極爭取國家、省和市促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品各項(xiàng)扶持政策。各有關(guān)單位要加大資金投入，加大對出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理、出口農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、檢測實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)產(chǎn)品出口基地、品牌、新產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、國外注冊認(rèn)證、反傾銷應(yīng)訴等的支持力度。

（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要通過廣播、電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動(dòng)。采取舉辦實(shí)用技術(shù)講座、印發(fā)宣傳材料等多種形式，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的有關(guān)政策法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)業(yè)投入品安全使用要求等進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)涉農(nóng)人員加強(qiáng)自律，增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量安全意識(shí)。各職能部門要組織開展多層次的專業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好部門管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營人員和農(nóng)戶培訓(xùn)，夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理基礎(chǔ)，切實(shí)提高區(qū)域化管理工作水平。

（五）搞好督查考核。區(qū)外經(jīng)貿(mào)局要會(huì)同有關(guān)部門研究制定出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理考核辦法，定期督導(dǎo)，強(qiáng)化考核。區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作督查督辦機(jī)制，定期對各有關(guān)街道辦事處及各有關(guān)部門、單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓出成效。