全區應急管理培訓指導方案
時間:2022-06-27 05:30:39
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為貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》,建設高素質的應急管理干部隊伍,提高各級各部門應對突發公共事件能力,根據上級關于做好應急管理培訓工作的相關要求,結合我區實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,通過組織學習開展應急管理必備的知識、技能,不斷提高各級領導干部、應急管理人員、應急救援人員的組織指揮能力和專業水平,提高各基層單位、重點部位預防和應對突發事件能力,扎實落實各項應急管理工作措施,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩定和公共安全。
二、培訓目標
到2012年,初步形成以應急管理理論和相關法律法規為基礎、以提高應急處置和安全防范能力為重點的培訓體系,建立以實際需求為導向,政府主導和社會參與相結合,分層次、分類別、多渠道、重實效的培訓格局,健全培訓制度,優化培訓資源,完善培訓機制,培養一批復合型應急管理人才和專門人才,提高各級各部門應對突發事件的綜合能力。
三、培訓原則
(一)聯系實際、學以致用。堅持理論聯系實際,提高預警防范、科學決策和應急處置能力,不斷增強應急管理培訓的針對性和實效性。
(二)因地制宜、分類指導。根據突發事件分類和受訓對象特點,科學制定培訓計劃,分級分類組織實施培訓。
(三)整合資源、創新方式。采取專題講座、案例分析、預案演練、遠程電教、在職學習等方式,有效整合培訓資源,積極探索科學培訓方法。
(四)健全機制、規范管理。建立健全應急管理培訓體制,發揮應急管理機構綜合協調作用,調動各級各部門各行業積極性,規范培訓考評制度,形成良好的培訓工作秩序。
四、培訓對象及安排
(一)領導干部。主要包括區政府,各街道辦事處、園區管委,區政府工作部門和單位的領導干部。培訓重點是增強應急管理意識,提高統籌常態管理與應急管理、指揮處置突發公共事件的能力和水平。依托區委黨校舉辦的領導干部輪訓班,每期增開應急管理專題課程。區應急辦每年邀請專家舉辦一次高層次應急管理講座。
(二)公務員。主要包括全區公務員和參照《公務員法》管理的事業單位中除工勤人員以外的工作人員。培訓重點是普及應急管理基礎知識,提升公務員應對突發事件的基本能力。由組織部、人事局將應急管理知識納入公務員在崗培訓內容,同時指導各級各部門采取舉辦專題講座、研討會、應急演練、知識競賽等多種形式開展應急知識培訓。
(三)應急管理人員。主要包括各級各部門和單位從事應急工作的負責人、應急管理專兼職工作人員。培訓重點是熟悉掌握應急預案和相關工作規程,提高應急工作實踐能力,提高為領導參謀決策服務能力。由區應急辦牽頭制定培訓計劃,每年舉辦2期(每期不少于40人)應急管理工作實務培訓班,有針對性地開展應急值守、信息報告、組織協調、預案管理、綜合信息指揮系統建設等綜合業務培訓。
(四)企業負責人。主要包括重點企業和高危行業企業的應急管理專兼職人員。培訓重點是增強風險防范意識,提高安全生產管理、隱患排查和重大事故應急處置能力。由區安監局等部門負責組織實施。
(五)應急救援隊伍。主要包括專兼職、志愿者應急救援隊伍。培訓重點是熟練掌握突發事件處置救援和安全防護技能,提高在不同情況下實施救援和協同處置能力。由各主管部門按照隸屬關系和管理責任負責組織實施。
(六)應急管理新聞發言人。主要培訓區政府新聞發言人。培訓重點是熟悉、掌握突發公共事件的新聞工作要求,提高輿論引導能力和水平。由區委宣傳部負責。
五、培訓要求
(一)加強組織領導。各級各部門要加強對應急管理培訓工作的組織領導,將應急管理培訓工作列入重要議事日程,納入干部教育培訓總體規劃,統一安排,加強`112協調,及時解決存在的困難和問題。要建立完善培訓考核機制,將應急管理培訓納入應急管理目標考核體系。
(二)保證培訓經費。要統籌安排干部教育培訓經費,充分利用現有教育資源,開展應急培訓。要加強培訓經費管理,提高經費使用效益。
(三)確保培訓實效。要合理選擇應急培訓教材,組織一支專兼職結合的高質量培訓隊伍,綜合運用各種培訓形式,保證培訓質量。在組織實施過程中,要認真組織,嚴格管理,加強督促檢查,確保培訓工作順利開展。
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