導語：生鮮乳安全監(jiān)管指導方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強生鮮乳質量安全監(jiān)管，提高生鮮乳質量安全水平，根據(jù)省畜牧獸醫(yī)局《關于開展2012年生鮮乳質量安全監(jiān)測工作的通知》（魯牧畜科發(fā)〔2012〕2號）要求，制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以保障城鄉(xiāng)居民畜產品消費安全為根本出發(fā)點和落腳點，深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》（國辦發(fā)〔2010〕42號）和《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為，切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)［2011］20號）精神，強化組織領導，落實法規(guī)制度，加強宣傳培訓、嚴格監(jiān)管執(zhí)法，強化監(jiān)督檢測，確保生鮮乳質量安全。

二、工作目標

按照農業(yè)部《生鮮乳生產收購管理辦法》的要求，依法規(guī)范生鮮乳生產、收購和運輸管理，杜絕生鮮乳無證收購和運輸行為；嚴厲打擊生鮮乳生產、收購和運輸環(huán)節(jié)非法添加行為；法規(guī)宣傳和培訓覆蓋率達100%，生鮮乳質量安全承諾書簽訂率達100%，生鮮乳收購站拉網式檢查率達200%，生鮮乳生產、收購、運輸環(huán)節(jié)違法違規(guī)查處率達100%，生鮮乳中三聚氰胺及藥殘等監(jiān)測合格率達100%。

三、工作任務

（一）開展生鮮乳質量安全法律法規(guī)的宣傳與培訓。一是對監(jiān)管人員的培訓。采取市局統(tǒng)一組織培訓和各有關區(qū)市自行組織培訓相結合的方式，重點培訓國務院《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》、《乳品安全國家標準》和農業(yè)部《生鮮乳生產收購管理辦法》等法規(guī)，提高監(jiān)管人員法規(guī)知識和依法監(jiān)管能力。二是對監(jiān)管對象的培訓宣傳。各區(qū)市要采取舉辦培訓班等方式，開展法律法規(guī)、管理規(guī)范等培訓，重點強化奶畜養(yǎng)殖、收購、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的生鮮乳質量安全主體責任和規(guī)范要求；將農業(yè)部辦公廳印發(fā)的《生鮮乳生產收購記錄和進貨查驗制度》和《奶畜養(yǎng)殖和生鮮乳收購運輸環(huán)節(jié)違法行為依法從重處罰的規(guī)定》印制成明白紙，分發(fā)到每一個奶畜養(yǎng)殖場（戶）和生鮮乳收購、運輸責任者的手中，并督促認真遵照執(zhí)行。

（二）開展生鮮乳生產、收購、運輸環(huán)節(jié)的拉網式大檢查活動。上半年和下半年各開展1次。上半年重點是查找問題和管理缺項及不規(guī)范項，對檢查不達標的奶站，下達書面整改通知書限期整改或停產整頓；下半年重點檢查問題的整改情況，使生鮮乳生產、收購、運輸各個環(huán)節(jié)的管理更趨規(guī)范完善（拉網式檢查的內容和判定標準見附件4、附件5）。對各區(qū)市拉網式大檢查情況，市局將組織抽查。

（三）做好生鮮乳質量安全監(jiān)督監(jiān)測工作。各有關區(qū)市要明確責任單位和責任人專門負責生鮮乳抽檢和協(xié)助工作。主要做好7個方面的工作：一是完成市級100批次生鮮乳抽樣、送樣和檢測工作，主要檢測三聚氰胺和黃曲霉毒素M1（見青牧字［2012］13號）；二是完成全市生鮮乳收購站按每季度全覆蓋抽樣檢測424批次（見附件3），檢測項目為三聚氰胺和黃曲霉毒素M1；三是配合省畜牧獸醫(yī)局完成103批次的生鮮乳中違禁添加物專項監(jiān)測任務（見附件1），檢測項目為三聚氰胺、革皮水解物、堿類物質、β-內酰胺酶、硫氰酸鈉；四是做好農業(yè)部安排的對我省190批次樣品的異地抽檢的協(xié)助工作；五是完成省畜牧獸醫(yī)局下達的40批次的《生乳》國標安全指標監(jiān)測任務（見附件2）；六是市飼料獸藥檢測站要嚴格遵守《農業(yè)部生鮮乳質量安全監(jiān)測工作規(guī)范》，認真完成檢測任務，確保抽樣、檢測、異議處理等程序合法。七是依據(jù)各個層次的生鮮乳監(jiān)測結果，做好生鮮乳質量安全分析和預警。抽檢中遇到的技術問題，咨詢市飼料獸藥檢測站。

（四）加強生鮮乳生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一是指導和督促奶畜養(yǎng)殖場（戶）依法建立規(guī)范完善的養(yǎng)殖檔案，準確填寫有關信息；二是檢查或抽檢奶畜養(yǎng)殖場戶使用的奶畜飼料是否存在發(fā)霉變質等安全隱患，并監(jiān)督其不得飼喂或添加動物源性成分（乳及乳制品除外）和禁用物質；三是監(jiān)督奶畜養(yǎng)殖場（戶）遵守生鮮乳生產技術規(guī)程，擠奶、存儲設備在使用前后及時進行清洗、消毒并做好記錄；四是監(jiān)督奶畜養(yǎng)殖場（戶）禁止向生鮮乳收購站、奶吧等出售存在健康、檢疫隱患奶畜產的生鮮乳、奶畜產犢7日內的初乳、在規(guī)定用藥期和休藥期內奶畜產的生鮮乳、添加其他物質和其他不符合乳品質量安全國家標準的生鮮乳。

（五）加強生鮮乳收購環(huán)節(jié)的監(jiān)管。完善對生鮮乳收購站日常檢查、駐站監(jiān)督、不定期巡查、監(jiān)督抽查以及監(jiān)管日志記錄等監(jiān)管制度；嚴格執(zhí)行生鮮乳收購、運輸許可制度，依法取締未經許可的非法收購點（站），嚴厲查處違規(guī)收購、運輸生鮮乳的行為；以《生鮮乳生產收購管理辦法》和《生鮮乳收購站標準化管理技術規(guī)范》等法規(guī)為依據(jù)，指導和監(jiān)督生鮮乳收購站開辦主體改善基礎設施、機械設備和衛(wèi)生條件，提高檢測能力，規(guī)范技術操作，建立完善各項管理制度。

（六）做好生鮮乳質量安全管理服務與技術指導。通過培訓、入戶幫教、印發(fā)明白紙等手段，指導和推廣奶牛飼養(yǎng)管理、疾病防治、奶牛人工授精和生鮮乳收購站標準化管理等先進適用技術。

四、時間安排

（一）工作部署階段（3月份）。

印發(fā)市畜牧獸醫(yī)局《2012年生鮮乳質量安全監(jiān)管工作方案》，部署2012年生鮮乳質量安全監(jiān)管工作；各區(qū)市要制定相應的實施方案，動員部署并組織實施；市、區(qū)市各組織開展1次生鮮乳質量安全法律法規(guī)的宣傳與培訓活動。

（二）工作開展階段（4-11月份）。

1．4月和10月份分別組織開展1次生鮮乳生產、收購、運輸環(huán)節(jié)的拉網式大檢查。開展方式分兩個步驟：一是各區(qū)市組織拉網式自查（并填寫附件4與附件5，分別于4月底、10月底報市局藥政藥械處）；二是市局結合各區(qū)市自查情況，隨后各組織1次抽查。

2.生鮮乳收購站按季度全覆蓋監(jiān)測的送樣可同4、7、9、11月份例行送樣時間一并進行；其他生鮮乳監(jiān)測任務的抽樣、送樣、檢測等工作，按照本方案及附件、有關通知安排或屆時安排組織實施。

3．各區(qū)市日常監(jiān)管工作自行組織開展。

（三）工作總結階段（12月份）。

各區(qū)市要對2012年生鮮乳質量安全監(jiān)管情況進行認真總結，并將總結材料于12月5日前報市局藥政藥械處（畜產品質量安全監(jiān)管處）。

六、工作要求

（一）加強組織領導。要高度重視生鮮乳質量安全監(jiān)管工作，強化組織領導，將各環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責和任務細化分解，落實到具體單位和人員，并監(jiān)督其認真履行監(jiān)管責任，確保培訓、監(jiān)測、檢查等各項任務按時順利完成。各區(qū)市要確定一名生鮮乳質量安全監(jiān)管監(jiān)測工作聯(lián)系人（填寫附件：6）。

（二）提高監(jiān)管成效。要加強對監(jiān)管人員的法律法規(guī)、政策和專業(yè)知識培訓，提高其監(jiān)管執(zhí)法能力；要高度重視在拉網式大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取有效措施，嚴格督促整改，確保監(jiān)管工作落到實處，取得實效。

（三）保護產業(yè)發(fā)展。要高度關注媒體輿情，暢通舉報渠道，維護奶農利益，及時發(fā)現(xiàn)和消除生鮮乳質量安全隱患；一旦發(fā)生生鮮乳質量安全突發(fā)情況，要迅速按程序報告并依法妥善處置，保護產業(yè)健康發(fā)展。