旅游局廉政管理指導方案
時間:2022-07-29 09:30:12
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一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,切實抓好懲治和預防腐敗體系建設。通過創新體制機制,不斷提高預防腐敗工作的規范化和制度化水平
二、目標要求
查準找全廉政“風險點”,制訂防范工作計劃方案,出臺重點規章制度,逐步建立起比較完善的廉政風險防范管理長效機制,推進全局制度建設鞏固年活動取得明顯成效。
三、主要內容和方法步驟
(一)主要內容。運用現代管理學的理念和方法,重點圍繞制約監督和規范權力運行,突出重要崗位,認真查找思想道德、制度機制、崗位職責、業務操作等方面可能發生腐敗行為的風險點,并采取前期預防、中期監控、后期處置等防控措施,通過建立健全制度、貫徹執行、調整修正等環節,對預防腐敗工作進行科學化、系統化管理。
(二)方法步驟。結合實際,重點抓好查準找全廉政“風險點”,制定完善防控措施等工作。
1、排查廉政“風險點”階段(5月初-6月上旬)。采取自上而下和自下而上相結合的方式,從涉及到用人、用權、用錢等重要領域和關鍵環節,特別是涉及到一些容易發生問題的重要崗位,通過自己找、領導點、群眾幫、集體定等形式,逐一排查廉政“風險點”。按照風險發生幾率或危害程度確定風險高、中、低等級,經組織嚴格審核把關后,將風險點登記匯總,在一定范圍內公式。
(1)查找崗位風險。按照全員參與的原則,組織黨員干部對照以往履行職責、執行制度的情況,認真分析個人在思想道德、崗位職責等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式。
(2)查找科室風險。針對人、財、物管理等重要崗位,組織科室對照職責定位等情況,分別查找業務流程、制度機制等方面存在或潛在的風險。
(3)查找單位風險。結合實際,重點查找在重大決策、重大項目安排、大額資金使用等方面存在或潛在的風險。
2、制定防控措施階段(6月中旬-10月底)。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級,有針對性地提出并制定防控制度措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制,對可能發生的腐敗行為實施有效控制。
(1)針對崗位風險,由本人對照與業務工作有關的各項法規制度,提出防控風險的具體措施和辦法,報黨組審核后備案。
(2)針對單位、科室風險,由領導班子圍繞決算、執行過程和監督、檢查等關鍵環節,研究制定具體防控措施和相關工作程序,在一定范圍內公開。
(3)針對行業、系統風險,認真研究分析存在的共性,并結合實際,進一步完善防控風險的相關規章制度,明確責任要求。
四、幾點要求
一要堅持正面教育,注重建設。注重依靠和發動群眾,以自我教育為主,依據實際情況查找“風險點”。要全員參與,不搞人人過關。
二是堅持實事求是,務實操作。堅持從實際出發,查找“風險點”
三是堅持防范為主,注重實效。制定防范措施要有針對性,避免空談。
四是堅持堅強領導,全面謀劃。一把手親自抓,分管領導各負其責,堅持長遠目標和階段性目標相結合、整體推進和重點突破相結合的原則,積極穩妥推進廉政風險防范管理工作。